Толкование норм права

Толкование норм права - это интеллектуальная деятельность по выявлению подлинной  воли законодателя, выраженной в норма права.

Необходимость толкования норм права  вызывается рядом причин:

- норма права носит общий  характер, а применять ее надо  к конкретной жизненной ситуации;

- юридические нормы содержат  много специальных правовых терминов, оценочных категорий, понятий  естественных наук;

- толкование вызывается несовершенством  и неадекватным использованием  законодательной техники, отсутствием  ясного, точного. Понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда двусмысленными;

- толкование вызывается несовпадением  смысла, который законодатель вложил  в норму права, и тем, смыслом,  который вытекает из текстуального  выражения нормы права; 

- толкование вызывается тем,  что законодатель нередко при  формулировании нормативных правовых  актов употребляет выражения  "и т.д.", "и т.п.", "иные", "другие".

Значение толкования норм права:

- является важным условием эффективной  реализации норм права; 

- обеспечивает правильное, единообразное  понимание и применение права  на всей территории страны;

- неправильное истолкование нормы  права есть грубое нарушение  законности, достаточное основание  для отмены или изменения вынесенного  решения; 

- выступает в качестве активного  средства правового воспитания, действенного рычага повышения  правовой культуры граждан и  должностных лиц; 

- способствует установлению пробелов  и других изъянов действующего  законодательства.

Процесс толкования права включает в себя два этапа:

§ уяснение содержания норм права,

§ разъяснение содержания норм права.

Уяснение - обязательный этап толкования права, заключающийся в том, что  лицо уясняет содержание норм права  для себя.

Разъяснение - этап толкования, при  котором лицо в той или иной форме раскрывает содержание норм права  для других.

Толкование-уяснение достигается  при помощи определенных приемов (способов): грамматического (филологического); логического, систематического, историко-политического (историко-целевого), специально-юридического, функционального.

Способы толкования права - это специальные  приемы, правила и средства познания смысла правовых норм, используемые сознательно  или интуитивно субъектом для  получения ясности относительно правовых велений.

Грамматический (филологический) способ состоит прежде всего в определении смысла отдельных слов, установлении лексической связи между ними (грамматическое толкование). При этом юристу приходится всецело опираться на знание языка, хотя при анализе текста нормы права могут потребоваться специальные юридические знания для определения значения специфических юридических терминов (например, "состав правонарушения", "осужденный", "неустойка", "представительство" и т.п.).

Систематический способ состоит в  уяснении содержания праќвовой нормы путем сопоставления ее с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение. Связь между нормами права отраќжает объективно существующую связь регулируемых общественќных отношений Поэтому только с учетом этих связей можно поќнять подлинный смысл каждой из правовых норм.

Выяснение связи необходимо также  и потому, что в других нормах могут устанавливаться какие-либо изъятия из общего праќвила, либо внесены коррективы в ранее принятые нормы, либо могут обнаружиться пробелы, прежде всего в коллизионных нормах

Историко-политический способ состоит  в выќяснении историко-общественных условий, тех экономических, соќциальных, политических и иных факторов, вызвавших к жизни данќную правовую норму, а также анализе целей и задач, которые реќшает государство посредством введения ее в действие. Без историко-политического уяснения содерќжания правовой нормы создается опасность вынесения таких реќшений, которые будут формально правильными, а по существу некорректными. Формальное применение закона является одним из грубейших нарушений законности. Применение правовой нормы требует праќвильного раскрытия ее политического смысла и четкой оценки всех существенных обстоятельств рассматриваемого дела.

Телеологичексое (целевое) толкование тесно связано с предыдущим, по сути их можно объединить в единый интеллектуальный акт. Целевое толкование предполагает уяснение целей издания данной нормы для того, чтобы в процессе применения воплотить подлинную волю законодателя. Чаще всего цели правовой нормы формулируются в самом тексте закона в преќамбуле или в виде отдельной статьи (например, задачи УК РФ сфорќмулированы в ст. 2).

В текстах юридических норм часто  встречаются относительно определенные формулировки, требующие раскрытия  и конкретиќзации применительно к различным индивидуальным случаям. Например, закон считает нарушением трудовой дисциплины проќгул без уважительной причины. Для правильного понимания приќчины прогула, признания той или иной причины уважительной или неуважительной необходимо глубокое уяснение общественно-политического смысла нормы трудового законодательства.

Специально-юридический способ - это  исследование технико-юридических  средств и приемов изложения  воли законодателя, основанное на специальных  знаниях юридической науки и  прежќде всего юридической техники. Специально-юридическое толкоќвание включает ряд приемов:

- нормативное толкование, т.е. такое  уяснение воли законоќдателя, при котором устанавливается нормативность правила поќведения;

- конструктивное толкование, т.е.  уяснение особенностей юридической  конструкции (например, при толковании  норм договора важное значение имеет то, какой это договор - купли-продажи или дарения);

- определение отраслевой принадлежности  правовых норм,

- терминологическое толкование ("неустойка", "штраф", "пеня", "залог", "поручительство" и т.д.).

Логический способ толкования - это  исследование логической структуры  отдельных положений нормативного акта. Предмет анаќлиза составляют не сами слова, а совокупность слов и их соотношение между собой. При этом используются различные логические приемы (например, доведение до абсурда).

Функциональный способ толкования выделяется не всеми авторами. Под  ним понимается толко-вание, опирающееся на факторы и условия, в которых реализуется норма права. Здесь важное значение придается оценочным термиќнам и выражениям ("добросовестность", "уважительная причина", "производственная необходимость", "интересы детей" и т.д.). Этот прием во многом совпадает с историко-политическим.

От толкования-уяснения следует  различать толкование-разъясќнение, которое либо дается компетентным государственным оргаќном или управомоченной на то общественной организацией, либо содержится в высказываниях отдельных лиц.

Данное толкование различается  по субъектам на

§ официальное и

§ неофициальное.

Официальное толкование дается специально уполномоченным на то органом и является обязательным с точки зрения следования ему лиц, которым оно адресовано.

Официальное толкование в свою очередь (в зависимости от толкующих субъектов) делится на:

легальное - разъяснение юридической  нормы, даваемое уполномоченным на то органом и являющееся в силу этого  обязательным для подчиќненных органов и должностных лиц либо в некоторых случаях даже общеобязательным. Органами, уполномоченными давать официальное легальное толкование, являются прежде всего Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ (они издают соответствующие постановления);

аутентичное - это официальное разъяснение, исходяќщее от органа, который установил данную правовую норму.

Кроме этого, официальное толкование делится также (в зависимости  от степени общности и распространенности издаваемых правоположений) на:

нормативное (общее) - это разъяснения, имеющие общий характер и обязательные для рассмотрения всех дел определенно  категории;

казуальное (индивидуальное) - это  разъяснение, имеющее обязательный характер только для конкретного  дела.

Неофициальное толкование - это разъяснения, исходящие от тех или иных лиц, не наделенных официальными полномочиями давать обязательные разъяснения правовых норм; они не имеют юридической  силы, и их значение может состоять исключительно в их логической убедиќтельности.

Неофициальное толкование, в свою очередь, делится на три вида:

- обыденное - это толкование, даваемое  людьми, не имеющими специального  образования и исходящими из  собственного опыта; 

- профессиональное - это толкование, даваемое профессиональными юристами;

- доктринальное (научное) - это толкование, даваемое учеными-юристами.

- На все эти виды толкования  нельзя ссылаться при официальной  мотивировке выносимого решения,  однако оно может помочь глубже  разобраться в содержании применяемых  норм, предотвратить возможные ошибки. Особую роль здесь играет доктринальное  и профессиональное толкование, содержащееся в комментариях законодательства, в научной литературе, исходящее от юристов-практиков. Эти виды толкования призваны способствовать росту правосознания, воспитанию работников государственного аппарата, каждого юриста в духе глубокого понимания требований закона.

В зависимости от объема толкование делится на:

- буквальное (адекватное) - это истолкование  нормы права в точном соответствии  со смыслом текста статьи нормативно-правового  акта. В этом случае содержание  нормы права соответствует ее  словесному выражению; 

- расширительное (распространительное) - это случай, когда содержание  нормы права шире ее словесного  выражения; 

- ограничительное - в этом случае  содержание нормы права уже  ее словесного выражения. 

Толкование —  важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения.

Толкование норм права — это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм. В процессе толкования устанавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности участников правоотношений, а также меры юридической ответственности за нарушение предписаний нормы права.

Толкование призвано обеспечить полную и всестороннюю реализацию норм права в деятельности исполнительных органов, органов суда и прокуратуры при осуществлении гражданами и организациями своих юридических прав и обязанностей. Тем самым толкование содействует единообразному пониманию и применению правовых норм на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок в различных сферах общественной жизни.

Основания толкования.

Основания заключены в  особенностях непосредственного предмета толкования – формы права, правовых актов. В отношении нормативных  юридических актов таким непосредственным предметом выступает нормативное  юридическое предписание. Последнее  представляет собой государственно-властное веление, существующее только в таком  виде, когда оно формально выражено и закреплено в нормативном юридическом  акте. Следовательно, для того чтобы  практически реализовать нормы  права, необходимо раскрыть содержание нормативного предписания.

Уяснение любого документа требует определенной мыслительной деятельности, связанной  с пониманием данной знаковой системы  – слов, предложений, их логической связи и т.д. В указанном отношении  толкование в значительной степени  универсально; оно широко используется в литературоведении, истории, этнографии и других науках, имеющих дело с  документами и иными формами  письменной речи.

Обусловленность толкования особым (нормативным, специально-юридическим) выражением правовых предписаний в  нормативном акте. Так как в  нормативном акте государственная  воля выражена на языке права, то для  обеспечения реального действия юридических норм нужен, условно  говоря, обратный перевод. Ведь воля, содержащаяся в нормативном правовом акте, выражается с использованием средств и приемов  юридической техники-терминологии, юридических конструкций и т.д. Полное и точное уяснение содержания правовых актов нуждается в применении юридических знаний, требует в  ряде случаев разъяснения смысла терминов, своеобразия тех или  иных норм, их специфического нормативного и системного построения и т.п.

К рассмотренным  основаниям надо добавить и такую  причину толкования, как истечение  подчас значительного времени после  издания акта. Формулировки, выражающие нормативные предписания, нередко  ориентированы на фактические ситуации, которые в той или иной степени  конкретности может предвидеть законодатель. Между тем при длительном действии нормативного акта возникают новые  факты и обстоятельства, которые  хотя и охватываются предусмотренной  нормой ситуацией и, следовательно, сообразовываются с волей законодателя, но не подпадают под буквальные формулировки акта.

Толкование норм права имеет два направления (процесс): уяснение («для себя») и разъяснение («для других»). Уяснение смысла нормы права является необходимой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требований. Разъяснение правовой нормы осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании.

В зависимости от субъектов, разъясняющих правовые нормы, толкование-разъяснение подразделяется на официальное и неофициальное.

Интерпретация права, как  и любое юридическое явление, обязано иметь свои собственные принципы. Понятие “принцип” в общетеоретическом понимании означает основное, исходное положение какой-либо теории, учения, науки и т.д.

Можно выделить следующие  принципы толкования:

1) принцип законности представляет собой неукоснительное следование нормативно-правовым актам в процессе применения права (и духу, и букве). Этот принцип устанавливает для толкователя границы, в пределах которых он правомочен осуществлять интерпретационную деятельность. Занимаясь толкованием, интерпретатор должен соблюдать законы и подзаконные акты, не нарушать установленных ними норм. Это один из важнейших принципов не только интерпретационной, но и всей юридической деятельности.