Теория разделения властей

 Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;  в) между высшими государственными органами субъектов РФ. Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, порядке установленном федеральным законом. Конституционный Суд РФ даёт толкование Конституции РФ. Акты или их

 отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

 Конкретное  содержание принцип разделения властей  состоит в следующем :

 Законы  должны обладать высшей юридической  силой и приниматься только законодательным  органом.

 Исполнительная  власть должна заниматься в основном исполнением законов и только ограниченным нормотворчеством , быть подотчетным главе государства и лишь в некотором отношении Парламенту.

 Судебные  органы независимо и в пределах своей  компетенции действуют самостоятельно.

 Ни  одна из трех ветвей власти не должна вмешиваться в прерогативу другой власти ,а тем более сливаться  с другой властью .

 Споры о компетенции должны решаться только конституционным путем и через правовую процедуру , т.е. Конституционным судом .

 Конституционная система должна предусматривать  правовые способы сдерживания каждой власти двумя другими , т.е. содержать взаимные противовесы для всех властей .

 Хотя такое содержание принципа разделения властей в российской Конституции прямо не закреплено ,безусловно , присуще ей в силу логики закрепленных в ней правил взаимоотношения трех властей .

 Часть 2 статьи 77 КРФ¹⁰ предусматривает образование единой системы исполнительной власти в РФ "в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения". Говоря о ФСИН России то эта система создана на основании: Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"

 Основными задачами ФСИН России в системе разделения властей являются: 

 Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей). Контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов. Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их

 ФСИН России осуществляет следующие полномочия:

 1) Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации; точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти; функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труд. Принимает участие: в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании; в разработке и проведении юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы; в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание. Организует: общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования; выполнение размещенных на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки продукции, товаров для государственных нужд; взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями; осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление; взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему; кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации; подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании;¹¹

 Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

 Заключение

 Принцип разделения властей воплощен в Российской Федерации в ходе

 радикальных демократических реформ. Главное содержание этого принципа состоит в том, что только при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными органами может быть установлен демократический режим правления. Как известно, существуют три основные функции государственной власти законодательная, исполнительная и судебная, поэтому каждая из этих функций и должна исполняться предназначенными для нее органами государства. Необходимо особо отметить, что сама государственная власть едина, ее единственным источником в Российской Федерации является многонациональный народ России. Ни один из государственных органов не может присваивать себе полномочия по осуществлению суверенной государственной власти. Речь в данном случае идет только о распределении функций и ответственности между различными государственными органами. Конституционный принцип, в соответствии с которым "государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную исполнительную и судебную ", предполагает создание органов, представляющих каждую ветвь власти. В пределах своей компетенции по осуществлению указанных функций эти государственные органы самостоятельны и независимы, но при этом они не могут не взаимодействовать. Таким образом, каждая ветвь следит за тем, чтобы другая не превышала пределы отведенных ей полномочий. Такая "система сдержек и противовесов" применяется в той или иной мере в большинстве демократических государств. Таковы основные изменения (дополнения) которые претерпела концепция разделения властей за более чем двухсотлетнюю историю своего существования, эта теория нашла очень широкое применение в государственно-правовой практике многих стран. Каковы же результаты? Прежде всего, теория разделения властей явилась одним из основных гарантов прав и свобод человека, именно в тех странах, где реализация данной концепции имеет наиболее прочные традиции, демократические принципы наши самое широкое применение. Второе преимущество государственной системы, основанной на принципе разделении властей – это относительная стабильность внутриполитического положения государства, потому что разделение властей позволяет выходить из критических ситуаций на основе норм конституции, посредством консенсуса социальных сил. Вообще, сейчас трудно судить о результатах применения теории разделения властей в России на практике, потому что применение этого принципа невозможно отделить от других тенденций в развитии государств: стремление к демократии, созданию гражданского общества и правового государства. Поэтому некоторые перечисленные мной "результаты применения теории разделения властей" относятся, скорее, к результатам применения всех новых, прогрессивных государственно-правовых концепций, органично взаимосвязанных друг с другом

 Список  используемой литературы

 Теория  государства и права / Под ред. С.С. Алексеева, С.И. Архипова, Г.В. Игнатенко. М., 2005 г.

 Теория  государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. 2-е изд. М., 2006 г.

 Теория  государства и права / Под ред. А.В. Малько,    Д.А. Липинского, Д.В. Березовского, А.А. Мусаткиной. М., 2006 г.

 Теория  государства и права / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 2007 г.

 Теория государства и права / Под ред. В.Г. Стрекозова. М., 2008 г.

 Комментарий к Конституции РФ. – М., 2009..

 Аристотель. Политика // Соч.: В 4 т. – Т.4. – С. 403-443.

 Барнашов А.М. Теория рамзделения властей: становление, развитие, применение. – Томск, 2008.

 Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Сов. гос-во и право. –2011. – С. 13-20.

 Бойков  А.Д. Судбная реформа: ориентиры и просчет // Гос-во и право. –2009. – № 6. – С. 23-27.

 Витченко А.М. Теоретические проблемы исследования государственной власти. – Саратов,2009.

 Гоббс Т. О государстве // Соч.: В 2 т. – Т.2. – М.,2008.

 Зырянов А.И. Суд присяжных: новый российский вариант // Человек: преступление и наказание. –2008. – № 2. – С. 13-16.

 Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Гос-во и право. – 1992. – № 8. – С. 35-38.

 Ершов В.В. Место и роль суда в правовом государстве // Правоведение. – 1991. – № 5. – С. 24-26.

 Кудрявцев Ю.В. Конституционный суд России: опыт и проблемы // Гос-во и право. – 1994. – № 1. – С. 37-41.

 Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном механизме. – М., 1984.

 Скутович В.В. Правосудие по делам, вознимкающим из административно-правовых отношений: исторический этап и перспективы // Гос-во и право. – 1995. – № 8. – С.22-29.

 Тихомиромв Ю.А. Власть в обществе: единство и разделение // Сов. гос-во и право. – 1990. – № 2. – С. 33-36.

 Туманов В.А. Права человека и исполнительная власть // Сов. гос-во и мправо. – 1990. – № 2. – С. 21-24.

 Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Гос-во и мправо. – 1990. – № 8. – С. 34-36.