Теория и методология государственного управления

Изучение основ государственного управления предполагает выделение трех самостоятельных, но в то же время тесно взаимо-связанных разделов, которые сформировались в самостоятельные курсы: «Теория и методология государственного управления», «Организационная структура государственного управления» и «Управленческие процессы и технологии».
С 2003 года кафедра Теории и практики государственного управления начала выпускать тексты учебных курсов малыми тиражами, предназначенными исключительно для студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь. В перспективе мы предполагаем выпуск учебных пособий, рассчи-танных на более широкие категории читателей – студентов и слушателей управленческих специальностей, управленцев-практиков, стремящихся повысить свой профессиональный уро-вень.

ВВЕДЕНИЕ 6
ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ
И МЕТОДОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ 9
ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 9
ПОНЯТИЕ И ДИАЛЕКТИКА УПРАВЛЕНИЯ, СОВРЕМЕННАЯ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ПАРАДИГМА 9
ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ, ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ 12
СВОБОДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ 17
ВИДЫ И УРОВНИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 21
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ИНТЕРЕСОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ 24
ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» 31
Контрольные вопросы к теме 1 33
ТЕМА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 35
ЛЕКЦИЯ 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 35
ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕТОДОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 35
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 38
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 43
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 52
ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 57
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 65
Контрольные вопросы к теме 2 68

ТЕМА 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 70
ЛЕКЦИЯ 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 70
ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 70
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 74
СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 77
ПРЯМЫЕ И ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 84
Контрольные вопросы к теме 3 88
ТЕМА 4. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 89
ЛЕКЦИЯ 4. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 89
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 89
АМЕРИКАНСКАЯ НАУЧНАЯ ШКОЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 98
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ 104
ФРАНЦУЗСКАЯ НАУЧНАЯ ШКОЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ 108
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В
ГЕРМАНИИ 111
Контрольные вопросы к теме 115
ТЕМА 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 117
ЛЕКЦИЯ 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 117
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 117
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 122
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 126
Контрольные вопросы к теме 5 129

ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 131
ЛЕКЦИЯ 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 131
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ
ИНСТИТУТ 131
ПРАВОВОЙ СТАТУС И КЛАССИФИКАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 141
ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 153
Контрольные вопросы к теме 6 161
ТЕМА 7. БЮРОКРАТИЯ, КОРРУПЦИЯ И
КОНФЛИКТЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 163
ЛЕКЦИЯ 7. БЮРОКРАТИЯ, КОРРУПЦИЯ И КОНФЛИКТЫ В
СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 163
МЕСТО И РОЛЬ БЮРОКРАТИИ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 163
КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 184
КОНФЛИКТЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 189
Контрольные вопросы к теме 7 201
ТЕМА 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 204
ЛЕКЦИЯ 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ 204
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 204
КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕН-
НОГО УПРАВЛЕНИЯ 210
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ 218
Контрольные вопросы к теме 7 225
ЛИТЕРАТУРА 226
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 229