Сущность, основные признаки и функции государства

     План

    Введение  .....................................................................................................…....3

Сущность, основные признаки и  функции государства…………….......4            1.Сущность и признаки государства….............................................................4

    2.Функции  государства………………………………………………………..8

    Заключение ......................................................................................................22

    Библиографический список…………..........................................................23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

       Ещё с древнейших времён философы пытались  объяснить что такое государство, каковы его цели и задачи, какова роль государства в обществе, каково его влияние на общество и общества на него. К чему должно стремиться человечество, какова является цель нынешнего государства в целом.

       Марк Туллий Цицерон - знаменитый римский оратор, юрист, государственный деятель и мыслитель. В своём обширном творчестве значительное внимание уделял проблемам государства и права.

       Государство Цицерон определяет как дело, достояние народа. При этом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих  людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов»¹. Государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование. Государство есть организм, где уровень низшего определяется и измеряется уровнем высшего.

       Возникновение государства стало результатом усложнения общественного развития, формирования многообразной гаммы общественных интересов, неоднозначности развивавшихся связей властвующих и подвластных. Дифференциация интересов различных человеческих общностей и соответствующих им общественных отношений, поставив под вопрос былые формы сохранения целостности общества, в основном и предопределила возникновение института, способного добиться организации совместной жизни граждан на отдельной территории.       
 
 
 
 

    Сущность, основные признаки и функции государства

1.Сущность и признаки государства

       Термин “государство” обозначает особый тип социальных явлений, которые характеризуются следующими чертами:

    а). отношением власти и подчинения;

       б). монопольным использованием насилия теми, кто владеет властью;

   в). наличием юридического порядка;

   г). относительным постоянством;

   д). институциональным измерением.

       Таким образом, «Государство - это не образование, находящееся над обществом и независимое от него, а определённый тип юридически регулируемого социального поведения, существующий в конкретных пространственно-временных условиях. Государство - это не физическое явление, которое может быть выявлено при помощи органов чувств, а социальный факт, предполагающий юридически нормированное иерархическое взаимодействие его членов. Когда мы говорим о государстве, то имеем в виду определённые отношения между людьми, юридически регулируемые теми, кто уполномочен для этого»¹.

     Государство - это коллективный феномен, существующий в конкретном пространственно-временном контексте. Пространственно-временной характер государства обуславливается тем фактом, что юридический порядок действует на конкретной территории в конкретное время. Юридический порядок определённого государства действует не вечно и не во всех государствах, так как его применимость сужена до данной территории в течение данного периода. Итак, Государство - это сложное социальное явление, отличительной чертой которого является принудительная регуляция поведения людей посредством нормативных норм.

      Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и социального назначения — служебной роли и исторической цели.

    Ещё в российской  литературе разных периодов можно найти   различные определения государства. «Организованное общение людей, связанных между собой духовной солидарностью и признающих эту солидарность не только умом, но  поддерживающих её силою патриотической любви и жертвенною волею, достойными и мужественными поступками².

      Государство – сложное и исторически развивающееся  общественно-политическое явление. Это объясняется по меньшей мере тремя причинами. Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. В-третьих, государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

    «Государство – это институт, организующий совместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития»³ -так характеризует понимание государства А.И.Соловьёв.

    Без государства невозможны общественный прогресс, существование и развитие цивилизованного общества. Однако в классово-антагонистическом обществе государство, выполняя общесоциальные функции, все больше подчиняет свою деятельность интересам самого экономически могущественного класса, превращается в орудие его классовой диктатуры, приобретает отчетливо выраженный классовый характер. Именно в этом наиболее отчётливо проявляются противоречивая природа и социальная роль государства.

     Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т. п.

        «Государство - организация (орудие, машина) непосредственного политического властвования. Все другие организации входящие в политическую систему общества, участвуют в осуществлении власти опосредованно через государство, в различной мере и различных формах сотрудничая с ним»⁴.

        «Государство-это политическая организация, образуемая моноэтнической или полиэтнической общностью, закреплённой на определённой территории, на которой поддерживается юридический порядок, установленный политической элитой, монополизирующей власть и обладающей законным правом применения принуждения»⁵.

      «Государство - это особая суверенная территориальная организация политической власти, обладающая специальным аппаратом и регулирующая отношения в обществе с помощью общеобязательных правил поведения(норм права)Важнейшая роль, которую государство играет в обществе, т.е.его социальное назначение заключается в том, что это единственная организация, призванная представлять общие интересы населения»⁶.

    О сущности государства можно сказать следующее: «В современной политологи можно выделить два основных подхода к определению сущности государства. В рамках классового подхода сущность государства заключается в приоритетном обеспечении интересов господствующего класса и подавлении протеста других социальных групп. На ранних этапах исторического развития преобладала именно эта сторона деятельности государства.

    В современных условиях сущность государства  чаще всего трактуется с позиций  общесоциального подхода. Государство  в этом случае определяется как политическая организация, создающая условия для компромисса интересов основных социальных групп населения. Оно выступает в качестве арбитра и активного участника отношений между основными социальными группами, стремясь не допускать опасного для общества обострения конфликтов»⁷.

      Государство имеет ряд существенных признаков: а).государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества всего населения, объединяемого им по признаку гражданства; б).государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти;

        в).государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права;

    г).государство есть сложный механизм управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций. Функционирование этого государственного механизма необходимым образом предполагает наличие   особого слоя лиц - государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять;

    д).государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами(суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка;

    е).только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность;

    ж).один из важнейших признаков - это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.

    «Государство  располагает системой принудительного взимания налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность»⁸- так определяет один из  признаков государства Р.Т. Мухаев.

       

    2.Функции государства

    Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его функций, представляющих собой важнейшие качественные характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.

    Задачи, которые решает государство, выражаются в его функциях. В отечественной литературе обычно выделяют внешние и внутренние функции государства.

      «Функции государства - это основные  формы деятельности государства,  выражающие его сущность. Функциональный подход к государству, классификация и характеристика его функций и.т.д. восходят к органическим представителям о государстве как  о живом организме с присущими ему функциями. Т.е. формами его жизнедеятельности»⁹.

     Функции государства — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

      «Социальное назначение государства  проявляется  и конкретизируется  в его функциях, под которыми  принято понимать основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

         Функционирование государства не  стихийно, оно имеет целенаправленный  характер. Осуществляя функции, государство  реализует свою способность воздействовать  на общественные отношения с целью решения различных задач, как сугубо классовых, так и общесоциальных »¹⁰.

      «Функция государства - это необходимое, однородное, постоянное, целесообразное направление его деятельности, обусловленное объективными потребностями общественного развития с точки зрения его внутренних и внешних задач»¹¹.

      Функции современных развитых  государств существенно отличаются  тем, что в основном имеют  общесоциальный характер. Они подразделяются  на виды  по разным основаниям. В зависимости от политической направленности их делят на внутренние и внешние, хотя грани между ними постепенно стираются.

     Основные функции — это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период.