Способы принятия и изменения конституций мира

В результате  этих сложностей  за два с половиной столетия, как  отмечалось, принято  лишь 27  поправок (было предложено  более 5  тыс. поправок,  конгресс принял  около 40  из них, необходимое  большинство  штатов  ратифицировало  27).  

 

Глава 10. Способы внесения поправок и пересмотра Конституции РФ 1993 г.

Анализируя  порядок изменения Конституции  Российской Федерации, следует подчеркнуть  крайнюю сложность конституционного пересмотра. "Создатели действующей  Конституции Российской Федерации  пошли по пути намеренно усложненного варианта ее реформирования".⁷

 Процедура  изменения действующей Конституции  РФ 1993 г. предусмотрена в главе 9 - "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".

Субъекты  законодательной инициативы:

• Президент  Российской Федерации

• Совет  Федерации

• Государственная  Дума

• Правительство  Российской Федерации

• законодательные (представительные) органы субъектов  Российской Федерации

• группа численностью не менее 1/5 членов Совета Феде рации или депутатов Государственной Думы. (ст. 134 Конституции РФ)

Конституционная инициатива органов государственной  власти оформляется в виде соответствующих актов (например, постановлений Государственной Думы, постановлений Правительства и т.д.). Эти акты должны приниматься с соблюдением установленных процедур и правил.

В частности, акты конституционной инициативы законодательных (представительных) органов субъектов  Российской Федерации должны отвечать тем формальным требованиям, которые установлены в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации и регламентах их законодательных (представительных) органов.

Конституционная инициатива групп депутатов Федерального Собрания оформляется в виде законопроекта  или предложения о конституционном  пересмотре, которые подписываются не менее чем 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Предложения о пересмотре Конституции должны быть оформлены в соответствии с  теми требованиями, которые установлены  регламентами Совета Федерации и Государственной Думы.

В том  случае, если не выполнены указанные  требования, либо форма представленного  проекта не соответствует установленным  нормам, законопроект может быть возвращен Советом Государственной Думы его инициаторам (ст. 99 Регламента Государственной Думы).⁸ При этом поправки могут быть внесены лишь в главы 3-8 Конституции. При изменении же положений глав 1, 2 и 9 должна быть начата процедура пересмотра Конституции.

 

Глава 11. Способы внесения поправок и пересмотра Конституции во Франции.

Конституция 1958 года принадлежит к числу т.н. жестких конституций. Предусмотрен особый порядок внесения изменений. Инициатором может быть Президент  Республики, но на практике и Правительство  и сами парламентарии выносят проекты поправок на обсуждение Парламента.

Предусмотрено 2 процедуры:

1) предлагаемый  проект пересмотра Конституции  обсуждается каждой из палат  и в случае одобрения большинством  голосов каждой из палат выносится на референдум. Если проект собрал определенное большинство на референдуме, он подписывается Президентом, и соответствующая поправка оформляется в форме соответствующего конституционного закона (это только те акты, которые вносят изменения в Конституцию);

2) при  внесении законопроекта о пересмотре  Конституции Президент Республики  может созвать Конституционное  собрание в форме совместного  заседания палат (они всегда  собираются в Версале). Если в  ходе Конституционного совещания проект будет одобрен 3/5 поданных голосов, он считается одобренным и публикуется за подписью Президента⁹.

Но практика породила ещё одну процедуру. Проект выносится на рассмотрение палат и после одобрения каждой из них может быть вынесен на референдум Президентом. Но у Президента обязанности вынести проект на референдум нет. Это так называемое “отложенное решение”, когда Президент не выносит проект на референдум.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

По порядку  издания конституции зарубежных стран подразделяются на: октроированные (дарованные); принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом); одобренные на референдуме.

Право на принятие первой или новой конституции  является проявлением учредительной власти и осуществляется тремя способами: избирательным корпусом, представительным учреждением, исполнительной властью. В теории принятие конституции путем референдума более всего соответствует концепции о принадлежности учредительной власти народу. Принятие конституции избирательным корпусом складывается из двух этапов: разработка проекта конституции и окончательное его одобрение. Принятие конституции органами, созываемыми специально с этой целью, — учредительными собраниями (конституционными ассамблеями и конвентами). В современной практике учредительным органом все чаще становится обычный законодательный орган. Конституция может быть принята односторонним актом исполнительной власти — октроирование, т.е. «дарование».

По способу изменения различаются «гибкие» и «жесткие» конституции. «Гибкими» называют те из них, которые изменяются в том же порядке, что и другие законы. Для внесения изменений в «жесткие» конституции требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.).

Мы рассмотрели  способы внесения поправок и пересмотра конституций. Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы. Поправки – это частичные изменения конституции, не затрагивающие ее принципиальных положений; пересмотр – это изменение фундаментальных позиций Конституции.

Каждая  конституция в связи с изменениями  в общественной жизни, в соотношении  политических сил может, а порой  и должна быть изменена или отменена. Главная причина внесения изменений  в конституции и отмены конституции заключается в новом соотношении политических сил в обществе.

Жизнь постоянно  привносит много нового и порой  неожиданного. Со временем проявляются  как сильные, так и слабые стороны  самой Конституции, обнаруживаются «белые пятна» и несогласованности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы:

1. А.А.  Мишин.  Конституционное  право  зарубежных  стран: Учебник.
2. Чиркин В.Е. Основы конституционного права: Учебное пособие.
3. Чиркин  В.Е.  Конституционное  право  зарубежных  стран, Учебник.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.
5. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Л.А. Окунькова.
7. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы "Журнал российского права"
8. Смоленский М. Б., Иванников И. А. Конституционное право зарубежных стран.
9. http://ru.wikipedia.org/wiki/Заглавная_страница

 

¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов.

² Баглай М.В. Указ.соч.

³ проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 года № 1633

⁴ Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран.

⁵ Смоленский М. Б., Иванников И. А. Конституционное право зарубежных стран.

⁶ Смоленский М. Б., Иванников И. А. Конституционное право зарубежных стран.

⁷ Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы. "Журнал российского права"

⁸ Комментарий к Конституции Российской Федерации". Под ред. Л.А. Окунькова.

⁹ Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств.