Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта

III.Классификация правовых норм 

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права, точнее определять границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования.

Нормы права  по функциональной роли в механизме  правового регулирования классифицируются на исходные нормы и нормы-правила  поведения, общие и специальные.

Исходные (отправные, учредительные) нормы определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия. К этому  виду правовых норм относятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, гражданского общества и государственного строя и др.

Под общими нормами следует понимать такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права (государственного, административного, гражданского, уголовного и др.) и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права.

Специальные нормы  детализируют общие, корректируют временные  и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности. Они относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей, специфики, конкретных условий и т.п.

По отраслевой принадлежности юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, финансового, земельного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного и иных отраслей права.

По методу правового  регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.

Императивные  нормы – категорические, строго обязательные, они не допускают отступлений  и иной трактовки предписания. Большинство  норм права, относящихся к различным его отраслям, в том числе все исходные юридические нормы, являются императивными нормами.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам  возможность в пределах законных средств урегулировать отношения  по своему усмотрению. Суть такой более широкой правовой автономии, которой наделяются участники отношений, регулируемых диспозитивной нормой, заключается в том, что сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предписывается определенный обязательный вариант поведения. В наибольшей мере диспозитивные нормы присущи гражданскому праву, так как специфический метод правового регулирования данной отрасли базируется на автономном положении субъектов.

Поощрительные нормы – это предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения  субъектов. Соответствующий вариант  поведения заключается в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей или же в достижении результатов, которые превосходят обычные требования.

Рекомендательные  нормы устанавливают варианты желательного, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений. Для обеспечения их реализации адресаты данных рекомендаций проводят соответствующие их компетенции мероприятия с учетом условий, возможностей и резервов. Согласно сложившейся практике отечественного права, субъектами-адресатами рекомендательных норм главным образом являются колхозы, кооперативные организации и государственные предприятия.

По субъекту правотворчества юридические нормы  подразделяются на законодательные  нормы, обладающие высшей юридической  силой, и подзаконные нормы, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, издаваемых на основе и во исполнение закона.

По сфере действия юридические нормы разграничивают на нормы общего действия (значения), ограниченного действия, локальные.

Нормы общего действия не предусматривают специальных  условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, все конституционные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федеральных органов законодательной и исполнительной власти РФ.

Нормы ограниченного  действия – это предписания, пределы приложения которых определяются пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. К этому виду правовых норм относятся: нормы республиканского, краевого, областного, окружного значения; нормы, действующие ограниченное время; нормы, рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию.

Локальные нормы  действуют в пределах отдельной  государственной, кооперативной организации  или их структурных подразделений, выражают характер, цели и специфику  деятельности конкретного трудового  коллектива, направлены на стимулирование и упорядочение этой деятельности. 

IV.Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов 

В статьях нормативно-правового  акта выделяют три способа изложения  норм права: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе  статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Например, статья 462 Гражданского кодекса РФ, содержащая обязанности покупателя и продавца в случае предъявления иска об изъятии  товара, устанавливает, что если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара (гипотеза), покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в это дело на стороне покупателя (диспозиция), продавец, привлеченный покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем (санкция). Этот способ является наиболее предпочтительным в практике правоприменителей, хотя используется далеко не всегда.

Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется  отсылка к другим статьям того же акта. Например, статья 18 Семейного  кодекса РФ указывает: «Расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных статьями 21-23 настоящего Кодекса, в судебном порядке». В статьях же 21-23 говорится о том, что в судебном порядке брак расторгается: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается  ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером может  служить статья 350 «Нарушение правил вождения или эксплуатации машин» Уголовного кодекса РФ.

Бланкетный способ отличается от отсылочного тем, что  при отсылочном способе указывается  конкретная статья, к которой следует  обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого документа.

Иногда в зависимости  от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном  способе норма моделирует те или  иные действия в виде абстрактного понятия. Например, часть 21 статьи 48 Гражданского кодекса РФ формулирует понятие  юридического лица: «Юридическим лицом  признается организация, которая имеет  в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

При казуистическом способе моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, в статье 304 Уголовно-процессуального  кодекса РФ указаны реквизиты, которые  должны содержаться в приговоре суда. В тексте данной статьи говорится: «В вводной части приговора указываются следующие сведения: 1) о постановлении приговора именем Российской Федерации; 2) дата и место постановления приговора; 3) наименование суда, постановившего приговор, состав суда, данные о секретаре судебного заседания, об обвинителе, о защитнике, потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике и об их представителях; 4) фамилия, имя и отчество подсудимого, дата и место его рождения, место жительства, место работы, род занятий, образование, семейное положение и иные данные о личности подсудимого, имеющие значение для уголовного дела; 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый». 

Заключение 

Правильное понимание  структуры юридической нормы  предполагает четкое представление  о соотношении нормы права  и статьи нормативного акта. Данный вопрос имеет важное научное и  практическое значение. Смешение нормы  права, которая относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их отождествление ведет к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняет процесс применения права.

Гипотеза, диспозиция и санкция обязательно должны присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одного из этих элементов делает норму права неполноценной. Отсутствие гипотезы делает норму права неопределенной, так как неясно, при каких условиях или обстоятельствах она должна действовать. Без диспозиции неясно, какие правила поведения устанавливает государство, и какого поведения оно требует от субъекта. Если нет санкции, то норма права становится бессильной – можно ли рассчитывать на выполнение нормы права, если она не снабжена какой-либо санкцией?

Также следует  учитывать, что кроме вышеперечисленных, в юридической литературе предлагаются и другие критерии деления правовых норм. И здесь следует учесть, что одна и та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с учетом ее всестороннего, комплексного рассмотрения, может быть одновременно отнесена к нескольким различным видам правовых норм.

Во всех же случаях  изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники, правоприменитель должен получить ответ на вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права. 

Список используемой литературы:

Конституция Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Семейный кодекс Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон  от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними сделок с ним»

Теория государства  и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. Москва: Юристъ, 1997

Теория государства  и права: учебник (для юридических  вузов), А.Б. Венгеров. Москва: Омега-Л, 2007