Содержание основных личных прав и свобод граждан в России

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности – государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства (отсюда понятие «права человека и гражданина»: права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина – его гражданам)⁴.

Основные политические права человека и гражданина в России составляют:

• право на объединение;
• право на проведение собраний, митингов и демонстраций;
• право участвовать в управлении государством;
• право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;
• иные политические права.

Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни. Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав включает в себя:

• право частной собственности;
• право на свободное предпринимательство;
• право на труд;
• право на отдых;
• право на образование;
• право на забастовку;
• право на жилище;
• право на медицинское обслуживание;
• право на социальное обеспечение;
• право на поддержку в старости;
• право на участие в культурной жизни;
• право на свободу творчества.

Данная классификация  в Конституции официально не указана, но нормы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, расположены  в тексте Конституции в соответствии с приведённой классификацией. Перечень прав и свобод, закреплённых конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Конституции.

Глава 2. Содержание основных личных прав и  свобод граждан в России.

2.1. Права  на жизнь, достоинство, свободу и личную      неприкосновенность.

Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность относятся к группе основополагающих личных прав. Без соблюдения данных прав невозможно нормальное существование  человека как биологического и социального  организма.

В ст.20 Конституции  РФ провозглашено право на жизнь, введено правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишён жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни (например, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранение и распространением оружия и т.п.).

Право на жизнь

• не зависит от наличия или отсутствия гражданства;
• принадлежит человеку в силу его рождения и не может быть предоставлено ему государством;
• не может быть ограничено;
• неотчуждаемо.

Жизнь человека – биологическое и психическое  функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рождение человека (в некоторых странах - его зачатие), моментом окончания – смерть клеток его голоного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого до последнего её дня:

• убийство новорождённого младенца, совершённое его матерью, считается уголовным преступлением и преследуется по закону;
• запрещена эвтаназия (умерщвление больного врачами по его просьбе;
• запрещена трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;
• право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов, защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;
• запрещены пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;
• государство заботиться об охране природы – среды жизни человека;
• государство гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, болезни;
• государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают бесплатную медицинскую помощь;
• установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия;
• установлены правила охраны труда, санитарно-эпидемиологические нормы;
• убийство человека, а также деяния, приведшие к смерти человека, являются наиболее общественно опасными уголовными  преступлениями и преследуются уголовным законом;

Несмотря на правовую защищенность жизни, в реальной действительности возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается. Например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и иных ситуациях. Это объясняется тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием прав человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удаётся.⁵

Наряду с  указанными обстоятельствами, существует процедура законного лишения  человека его жизни государством – смертная казнь.

Смертная казнь  – вид уголовного наказания, которое  заключается в лишении человека жизни государством по приговору суда за совершённое особо опасных преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной. Новый Уголовный кодекс сохранил смертную казнь как вид наказания, однако её роль, значение и возможности применения существенно изменились:

• смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;
• сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, с 22 до 5 (исключая воинские);
• изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Особо тяжкие преступления против личности, соответственно, данное наказание теперь не может быть назначено за государственные и экономические преступления (что было распространено в прошлом);
• расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь: несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности, мужчины старше 65 лет;
• появилась возможность помилования приговорённых к смертной казни Президентом РФ и её замены пожизненным заключением;
• усложнился процессуальный порядок вынесения смертного приговора;
• обвиняемый в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных; смертная казнь не приводится в исполнение в период чрезвычайного положения; смертные приговоры обязательно проверяются Верховным Судом РФ.

В связи с  требованиями Совета Европы, в который  Россия вступила в 1996г., в настоящее  время на применение смертной казни  введен мораторий.

В России смертная казнь отменялась трижды: в 1917, 1920, 1947-1950 гг.

В настоящее время государство  стремится к полной отмене смертной казни, и эта норма закреплена в Конституции России 1993г. (ст.20).

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления (ст.20 Конституции РФ). Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в настоящее время практически не работает.

Достоинство – признание  за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести. Честь – внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоёвывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку как к личности независимо от его достижений и заслуг, признание его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все члены общества – законопослушные граждане, психически больные, заключённые.

В Российской Федерации запрещены  пытки, насилие, унижающие человеческое достоинство. Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к  людям (в органах МВД, тюрьмах, психиатрических  больницах и т.д.), кроме ситуаций подавления беспорядков, противоправны.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону).  Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения.

В Конституции  Российской Федерации право на свободу  и личную неприкосновенность дополнено  существенной гарантией, запрещающей  подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закреплённую в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражу.

Человек может  быть лишён свободы либо ограничен в ней только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершённое преступление. Согласно ст.22 ч.2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов. Виды деятельности, где человек находится в отношениях власти – подчинения (чиновничья служба, служба в армии и др.), относятся к выполнению государственных обязанностей и не могут считаться ограничением свободы.

Ограничение в правах (согласно ст.55 ч.3 Конституции РФ) является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 23 ч.1 Конституции  Российской Федерации гласит: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени». Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые она в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определён порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновлённой редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

В настоящей  Конституции указана гарантия реализации данных прав, о чем свидетельствует ст.24 п.1 – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без согласия не допускается. Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно, когда речь идёт, к примеру, о государственной тайне.

С понятием неприкосновенности частной жизни тесно связано  понятие профессиональной тайны.

Профессиональная  тайна – это закрытость сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных  с частной жизнью. К данному виду тайн относятся:

• медицинская;
• адвокатская;
• нотариальная;
• банковская;
• тайна усыновления;
• тайна исповеди.

Например, адвокат  не несёт ответственности за неразглашение  сведений, ставших ему известными по делу. Адвокат обязан хранить  тайну о самом факте обращения за юридической помощью, личности обратившегося, деталях и самом факте преступления, в совершении которого он обвиняется. Медицинская тайна также включает закрытость сведений о личности больного, диагнозе, способах лечения и др. Банковские учреждения обязаны хранить тайну о размере вклада. Соответствующую  тайну (о заверенных документах и т.д.) обязаны хранить нотариусы. Уголовная ответственность наступает за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Наоборот, священник не несёт уголовной ответственности за неразглашение фактов, ставших ему известными на исповеди.

Неприкосновенность  частной жизни (но не профессиональная тайна) может быть нарушена только в  трёх случаях:

• в условиях военного или чрезвычайного положения;
• при защите здоровья граждан в сфере охраны правопорядка;
• на основании закона.

 Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются свобода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни государственные органы, ни должностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации: прослушивание телефонов, перлюстрация корреспонденции запрещены. Данные действия могут быть осуществлены только на основании закона при предварительном судебном решении.

Защита персональных данных – запрет собирать сведения о частной жизни граждан без  их согласия и обязанность государственных  органов знакомить гражданина с  официальной информацией о его личности. Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (например, при правоохранительной деятельности) и на основании закона⁶