Республика Беларусь и ООН"

     В 1997 году по инициативе Президента Беларуси А. Лукашенко в столице нашей страны г. Минске состоялась Международная конференция по устойчивому развитию стран с переходной экономикой. Учитывая позитивную оценку этой инициативы в резолюции Генеральной Ассамблеи и соответствующем докладе Генерального секретаря ООН на 51-й сессии ГА ООН (1996 год), в организации конференции приняли участие Секретариат ООН, Программа развития ООН (ПРООН), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Впервые на международном уровне был принят итоговый документ, определяющий перспективы устойчивого развития стран с переходной экономикой.

     На  протяжении более десяти лет в  ходе регулярных сессий Генеральной  Ассамблеи ООН Беларусь традиционно активно участвовала в разработке и продвижении проектов резолюций об интеграции государств с переходной экономикой в мировое хозяйство. Эти документы создали необходимую основу для оказания органами оперативной деятельности, функциональными комитетами и комиссиями, специализированными учреждениями, фондами и программами ООН всеобъемлющего содействия Беларуси и другим странам региона в трансформации их экономик, постепенной их адаптации к условиям функционирования в мировой рыночной экономике.

     В 2008 году Беларусь приняла активное участие в формировании в ООН  новой категории стран − стран со средним уровнем дохода. При активном непосредственном участии Беларуси разработан принципиально новый для Генеральной Ассамблеи проект резолюции «Сотрудничество в целях развития со странами со средним уровнем дохода», который одобрен на 63-й сессии ГА ООН. В нем предусматривается проведение всеобъемлющего обзора существующего международного сотрудничества с государствами со средним уровнем дохода в целях развития с тем чтобы вывести его на принципиально более высокий уровень.

     Существенный  вклад Республика Беларусь внесла в  укрепление и повышение эффективности деятельности Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС), занимающегося вопросами координации деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и природоохранной областях. В 1998 и 1999 годах Беларусь избиралась на пост заместителя председателя ЭКОСОС. Под председательством Беларуси в эти годы был разработан ряд шагов по включению гуманитарного направления в повестку дня ЭКОСОС. В настоящее время гуманитарный сегмент основных сессий ЭКОСОС, по мнению большинства стран-членов ООН, является одним из наиболее эффективных, и в этом есть доля заслуг Беларуси. В 2006 году Беларусь также внесла значительный вклад в выработку комплексных предложений по реформе этого органа, в частности, в укрепление сегмента высокого уровня основных ежегодных сессий ЭКОСОС. В четвертый раз наша страна была избрана в состав ЭКОСОС в 2006 году на период 2007–2009 годов. Постоянный представитель Беларуси при ООН избран заместителем председателя ЭКОСОС на 2008 год. Под его руководством на основной сессии ЭКОСОС 2008 года проведен всеобъемлющий обзор прогресса в выполнении резолюции 62/208 Генеральной Ассамблеи ООН о совершенствовании оперативной деятельности в рамках системы ООН в целях развития.

     В ходе Всемирного саммита ООН в  сентябре 2005 г. (60-я сессия ГА ООН) Президент Республики Беларусь А. Лукашенко выступил с инициативой об активизации международных усилий по противодействию торговле людьми.

     19 октября 2006 г. 61-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН единогласно приняла внесенный Республикой Беларусь проект резолюции «Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми». На 63-й сессии в 2008 году Генеральная Ассамблея также единогласно одобрила разработанный белорусской стороной обновленный проект резолюции по координации усилий в области борьбы с торговлей людьми. В нем закреплена идея Беларуси о разработке глобального плана действий по предотвращению торговли людьми.

     Сотрудничество  с ООН по чернобыльской проблематике имеет важное значение для Беларуси, т. к. мировое сообщество является универсальным механизмом для выработки согласованных решений и важнейшим источником многостороннего консультативного и технического содействия районам Беларуси, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

     Беларусь  стремится максимально эффективно использовать широкие возможности, предоставляемые этой универсальной  организацией, для продвижения своих  подходов и отстаивания национальных приоритетов в чернобыльской сфере и для укрепления своего международного имиджа как государства с уникальным опытом и широкими научно-практическим знаниями по вопросам преодоления медицинских, экологических и социально-экономических последствий крупнейшей техногенной аварии XX века.

     Беларусь  рассматривает принятые Генеральной  Ассамблей в 1990–2007 годах резолюции ООН по Чернобылю как важное подтверждение солидарности международного сообщества с усилиями пострадавших стран и готовности продолжать уделять чернобыльской проблематике необходимое важное внимание.

     Беларусь  принимает активное участие в  работе Межучрежденческой целевой  группы ООН по Чернобылю и Четырехстороннего  комитета ООН по вопросам координации  многостороннего чернобыльского сотрудничества.

     Беларусь  считает также важной деятельность Международной исследовательской  и информационной сети ООН по Чернобылю, задача которой – свести воедино  и консолидировать научные исследования по данной тематике и обеспечить эффективную  координацию дальнейшей научной работы в этой области.

     Беларусь  активно использует деятельность Научного комитета ООН по действию атомной  радиации – основного органа системы  ООН по изучению воздействия излучения  на людей и окружающую среду, для  продвижения своих интересов  и расширения сотрудничества с ведущими мировыми научными центрами по снижению радиационного воздействия на жителей» «чернобыльских» районов.

     В апреле 2006 г. в г. Минске была проведена Международная конференция «Чернобыль 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов», которая обозначила направления дальнейших усилий учреждений системы ООН в этой области.

     Генеральная Ассамблея ООН в принятой в 2006 году резолюции 62/9 по Чернобылю поддержала инициативу Беларуси о провозглашении третьего десятилетия после Чернобыльской катастрофы (2006–2016) десятилетием возрождения и устойчивого развития регионов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. При участии белорусской стороны разработан План действий ООН по реализации целей и задач Десятилетия.

     Активно развивается сотрудничество Беларуси с ООН в области экологии. Программные  документы Беларуси – Национальный план действий по рациональному использованию  природных ресурсов и охране окружающей среды и Национальная стратегия  устойчивого социального и экономического развития – выделяют международное сотрудничество в рамках ООН как один из путей эффективного решения природоохранных проблем.

     Укрепились  связи Беларуси с Европейской  экономической комиссией. Беларусь является активным участником общеевропейских процессов под эгидой ООН: «Окружающая среда для Европы», «Окружающая среда и здоровье», «Транспорт, здоровье и окружающая среда», а также ряда природоохранных Конвенций ЕЭК ООН.

     Важнейшим мероприятием в рамках развития сотрудничества Республики Беларусь с ЕЭК ООН в 2008 году стал организованный МИД визит заместителя Генерального секретаря ООН – Исполнительного секретаря ЕЭК ООН М. Бельки в Республику Беларусь в мае 2008 г. М. Белька принял участие в заседании Совета глав правительств государств – участников СНГ. Достигнута договоренность об участии ЕЭК ООН в разработке Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года. По итогам участия в мероприятии Секретариатом ЕЭК ООН разработаны предложения ЕЭК ООН в проект Стратегии.

     Одним из наиболее ярких и значимых событий в области международного сотрудничества явилось присоединение Беларуси к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Участие в этом международном документе позволит Беларуси внести существенный вклад в глобальный процесс борьбы с изменением климата. Необходимо отметить высокий уровень сотрудничества Беларуси с секретариатами Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и Киотского протокола.

     Одной из последних и важнейших инициатив Беларуси в рамках ООН стал призыв Министра иностранных дел нашей страны Мартынова С.Н. с трибуны 62-й сессии Генеральной Ассамблеи в 2007 году создать под эгидой ООН международный механизм обеспечения доступности для всех государств современных передовых технологий использования новых и возобновляемых источников энергии. Это вклад Беларуси и в построение глобальной энергетической безопасности, и в дело борьбы с изменениями климата.

     Для реализации этой инициативы к декабрю 2008 г. Беларусью сформирована инициативная группа стран, которая обратится к председателю Генеральной Ассамблеи ООН с предложением о проведении в 2009 году тематических слушаний Генеральной Ассамблеи по актуальным вопросам международного сотрудничества в энергетической области.

     Беларусь  принимает активное участие в  работе Комитета Организации Объединенных Наций по информации, а также в  обсуждении информационных вопросов, рассматриваемых в ходе сессий Генеральной  Ассамблеи ООН.

     Беларусь  традиционно выступает за укрепление информационно-коммуникационной составляющей деятельности ООН и расширение информационных потоков между Организацией и ее государствами-членами.

     Позиция Беларуси заключается в том, что  по каналам ООН должна распространяться только объективная и непредвзятая информация. Безусловной необходимостью также является равнозначное использование в работе Организации всех шести ее официальных языков.

     Беларусь  отстаивает стратегическую важность особого  внимания со стороны информационных структур ООН к интересам государств с переходной экономикой и государств со средним уровнем дохода, к числу которых относится и Республика Беларусь. Международные инициативы этих государств в ООН должны своевременно и объективно отражаться названными структурами ООН.

     Беларусь  также регулярно подчеркивает необходимость более широкого и качественного информирования международной общественности об усилиях ООН и ее отдельных государств-членов в сфере борьбы с торговлей людьми, конкретных проектах ООН, направленных на преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также информационного сопровождения деятельности главных органов ООН.

     Успешно развивается сотрудничество Беларуси с русской службой Радио ООН, с которой Белтелерадиокомпанией  было заключено соглашение о ретрансляции передач на территории Беларуси. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

         Важнейшим компонентом интеграции  Беларуси в мировое сообщество  является участие в многосторонней  дипломатии. Безусловным приоритетом  в этой области для страны  является взаимодействие с Организацией Объединенных Наций.

            ООН является крупнейшей универсальной международной организацией и играет важную роль в системе международных отношений.

             Беларусь стояла у истоков создания ООН. Наша страна была в числе 51 государства - основателя Организации Объединенных Наций. Получение этого почетного права стало свидетельством признания вклада белорусского народа в разгром фашизма в годы Второй мировой войны, уважения к памяти о миллионах белорусских граждан, отдавших свои жизни и выстоявших в борьбе за свободу и право белорусов существовать как нация со своей историей, культурой и будущим.

         Процесс международно-правового  признания Беларуси в качестве  первоначального члена ООН - одна  из интереснейших страниц истории  дипломатии завершающего периода второй мировой войны. Путь Беларуси в ООН - это итог напряженной, настойчивой и успешной дипломатической борьбы. Благодаря компромиссам, уступкам, другим искусным дипломатическим ходам удалось добиться минимального представительства республик Советского Союза (в том числе и Белорусской ССР) в ООН. .

         Делегации Республики Беларусь  постоянно участвуют в регулярных  и специальных сессиях Генеральной  Ассамблеи, Экономического и Социального  Совета, других ведущих органов  ООН. Белорусская дипломатия отстаивает национальные интересы в сферах укрепления роли ООН в поддержании международного мира и безопасности, повышения потенциала Организации в разрешении локальных вооруженных конфликтов и споров, преодолении существующих глобальных социально-экономических и экологических проблем, борьбе с транснациональной организованной преступностью, другими проблемами современности.

         Конструктивное сотрудничество  с ООН установлено в области  прав человека, объединения усилий  всех государств для преодоления таких явлений, как нищета, голод, гендерное неравенство, расовая дискриминация, социальная незащищенность, религиозная нетерпимость.

         Одним из ключевых направлений  деятельности Беларуси в рамках  ООН была и остается мобилизация  ресурсов международного сообщества в целях преодоления долгосрочных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При активном участии нашей страны в 2003 году создана Международная научно-исследовательская и информационная сеть по Чернобылю под эгидой ООН, Международный научный форум по Чернобылю под эгидой МАГАТЭ, разработана новая международная программа CORE "Сотрудничество для реабилитации".