В данном случае ответственность
является моральным регулятором
поведения людей. Во втором говорят
о ретроспективном аспекте ответственности
за прошлое. В этом смысле, с данной
стороны, ответственность за суть принятия
лицом неблагоприятных последствий
за свое противоправное поведение лицу
этих лишений. О юридической ответственности
в данном случае можно говорить только
в плане наказания;
4) юридическая ответственность,
в отличие от социальной, устанавливается
только правовыми актами, которые
издаются государственной власти
и управления, а также должностными
лицами;
5) отличительным признаком
юридической ответственности является
то, что она применяется за
совершение правонарушения, за нарушение
правовых норм;
6) юридическая ответственность
является одной из форм государственного
принуждения, а поэтому возлагается
либо государственными органами,
либо по поручению государственных
органов общественными органами.
Государственное принуждение предусмотрено
любой правовой нормой, поскольку
волевой характер является главной
чертой права как общественного
явления.
Указанные признаки юридической
ответственности являются обязательными:
отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует
об отсутствии юридической ответственности
и позволяет ограничивать ее от других
правовых и неправовых категорий.
На основании этого
можно сделать выводы: юридическая
ответственность - это установленная,
государственная мера принуждения
за совершенное правонарушение.
2.2 Принципы юридической
ответственности
Для более полного уяснения
сущности юридической ответственности
важно определить принципы, на которых
она базируется. В принципах любого
явления отражаются глубокие, устойчивые,
закономерные связи, благодаря которым
оно и существует. Познание признаков
ответственности позволяет правильно
определит охранительные нормы,
разрешать дела при пробелах в
праве, обеспечивать государственно-правовое
принуждение.
Успешному осуществлению
задач, связанных с разработкой
концепции юридической ответственности
будет способствовать реализация ее
основных признаков: законность, необратимость,
справедливость, целесообразность и
гуманизм, индивидуализация наказания,
ответственность за вину, состязательность
процесса и право на защиту лица.
1. Принцип законности
означает неуклонное исполнение
требований законов и соответствующих
им нормативных актов всеми
гражданами, организациями и должностными
лицами. Главное требование законности
с точки зрения материального
права заключается в том, чтобы
ответственность имела место
лишь за деяние предусмотренное
законом, хотя в жизни бывают
различные ситуации, и в частности
вызванные коллизией двух законодательных
актов. При этом при осуществлении
ответственности не должна придаваться
обратная сила закону, запрещающие
какое-либо деяние.
Содержание принципа законности
в значительной степени зависит
от состава субъектов. Из этого состава
нельзя исключать некоторых участников,
например, граждан, т.е. граждане должны
нести ответственность за правонарушения
по закону, в соответствии с принципом
законности. Однако существует категория
граждан, которые не могут попадать
под юридическую ответственность
(например, граждане, обладающие дипломатическим
иммунитетом).
2. Принцип неотвратимости.
Неотвратимость ответственности
более всего зависит от четкости
работы правоохранительных органов,
от подготовленности, компетентности
и добросовестности работников,
уполномоченных привлекать к тому или
иному виду юридической ответственности.
Немалый урон правопорядку способно причинить
бездействие должностных лиц, попустительствующих
совершению административных и дисциплинарных
проступков, допускающих сознание и сохранение
противоправных состояний, например, издание
незаконных актов, заключение и исполнение
противозаконных действий. Принцип неотвратимости
предполагает: ни одно правонарушение
не должно остаться незамеченным; быстрое
и оперативное применение мер юридической
ответственности за совершение того или
иного правонарушения; профессионализм
персонала правоохранительных органов;
эффективность применяемых мер по отношению
к правонарушителям.
3. Принцип справедливости
означает, что за противоправный
проступок отвечает лишь тот,
кто его совершил, причем за
одно и тоже правонарушение
ответственность наступает только
один раз; при назначении санкции
должна учитываться тяжесть правонарушения;
более суровый закон не имеет
обратной силы. «Покарать преступника,
не нарушая справедливости, - говорил
Н.П. Марат,- это значит обуздать
злых, защитить невинных, избавить
слабых от притеснения, вырвать
меч из руки тирании, поддержать
порядок в обществе и общественное
спокойствие его членов». Справедливость
юридической ответственности не
абстрактное нравственное либо
психологическое понятие. Она
проявляется в следующей системе
формальных требований:
1) нельзя за административные
и дисциплинарные проступки устанавливать
уголовное наказание;
2) недопустимо вводить
меры наказания и взыскания,
унижающие человеческое достоинство;
3) карательные меры юридической
ответственности должны соответствовать
тяжести совершенного правонарушения.
При установлении ответственности
учитывается как отягчающие, так
и смягчающие обстоятельства. В отдельных
предусмотренных законом случаях
возможно определение меры наказания
установленного санкцией нормы предела
либо вообще освобождение лица от наказания.
4. Принцип целесообразности.
Он связан как с правом, так
и с моралью. Это означает, что
лицо, совершившее правонарушение
и признанное виновным, может
быть полностью или частично
освобождено от санкции по
тем причинам, что правонарушитель
добровольно возместил причиненный
ущерб или устранил причиненный
вред, раскаялся, в силу чего
назначение ему административного
наказания или иного наказания
нецелесообразно.
Требование целесообразности
не должно противоречить требованию
законности при реализации ответственности
(целесообразность не допускает возможность
принятия произвольных, субъективных
решений государственным органам.)
И уж тем более нельзя нарушать
требования закона под видом его
нецелесообразности. В таком нарушении
нет необходимости, либо сам закон
дает возможность выбора целесообразного
решения. Например, санкции уголовно-правовых
норм является относительно определенными,
что позволяет государственному
органу избрать наиболее целесообразную
в конкретных условиях меру наказания.
5.Принцип гуманизма учитывается
при осуществлении противовосстановительной
ответственности, но сложность в том, если
государство и его органы в праве простить
(помиловать) правонарушителя, смягчив
его штрафную, карательную ответственность
или вообще освободить ее по основаниям,
указанным в законе, то там, где нарушены
права частных юридических лиц и речь
идет об их установлении - право отказать
от осуществления ответственности принадлежит
только тем, чьи права восстанавливаются
посредством такой ответственности. Однако
и здесь по просьбе лица, привлеченного
к ответственности, при наличии уважительных
причин возможны по решению суда или других
правоохранительных органов изменения
порядка исполнения, отсрочки и рассрочки
платежей, снижение размеров выплат.
6. Индивидуализация наказания.
Данный принцип заключается в
том, что ответственность за
совершенное правонарушение виновный
должен нести сам. Недопустимо
перенесение ее с виновного
на другого субъекта (например, за
безответственные действия руководителя
ответственность нередко возлагается
на предприятие как юридическое
лицо, за правонарушения подростков
часто к ответственности привлекаются
родители).
7. Ответственность за
вину. Ответственность может наступать
только при наличии вины правонарушителя,
которая означает осознание лицом
недопустимости (противоправности) своего
поведения или вызванных им
результатов. Если же лицо невиновно,
то, несмотря на тяжесть деяния,
оно не может быть привлечено
к ответственности. Вместе с
тем в исключительных случаях
нормы гражданского права допускают
ответственность без вины, т.е.
за сам факт совершения противоправного
асоциального явления.
В уголовном праве при
привлечении лица к уголовной
ответственности действует презумпция
невиновности. Лицо предполагается невиновным
до тех пор, пока не будет доказано
обратное.
8. Самым важным принципом
юридической ответственности является
принцип состязательности процесса
и право на защиту лица, привлеченного
к ответственности. В настоящее
время этот принцип наполняется
новым содержанием. Комплекс прав
лица, привлеченного к ответственности,
дающий ему возможность участвовать
в исследовании обстоятельств
дела и отстаивать свои интересы,
называется - право на защиту. Право
на защиту закреплено законом
в виде процессуальных прав
привлеченного к ответственности,
обеспечивающих ему возможность
знать, в чем именно состоит
обвинение, оспаривать его, участвовать
в сборе и исследовании доказательств,
а также пользоваться помощью
адвоката, обжаловать применение
мер пресечения и другие акты,
предшествующие принятию решения,
обжаловать само решение и
порядок его исполнения.
3. Государственное принуждение
3.1 Понятие государственного
принуждения
Для нормальной жизни любого
общества необходим определенный порядок,
урегулированность общественных отношений,
которые достигаются с помощью
социальных норм, определяющих правила
поведения людей. Однако эти нормы
действуют лишь тогда, когда они
выполняются. Государственное принуждение
- осуществляется на основе закона государственными
органами, иными уполномоченными
на то организации, должностными лицами
физическое, психическое, имущественное
или организационное принуждение
в целях соблюдения и исполнения
правовых предписаний. Принуждение
существует в любом человеческом
обществе и является одним из необходимых
методов поддерживания в нём
организованности и порядка. Сущность
принуждения сводится к такому воздействию,
в результате которого человек ведёт
себя вопреки своей воле, но в
интересах общества и государства.
Принуждается член общества к исполнению
обязанностей, к соблюдению запретов.
В течение столетий право и насилие
отожествлялись, особенно - в обыденном
сознании, с правом всегда связывалась
готовность его отстаивать. С появлением
государства, законодательства принуждение
к соблюдению и исполнению норм права
становится государственным по своему
характеру и осуществляется уполномоченными
на то государственными органами, выступает
одним из методов управлением гражданским
обществом. Оно выражает негативную реакцию
общества, граждан на неприемлемый для
них вариант поведения, который выбрала
и которому следует то или иное лицо. Без
принуждения не может обойтись ни одно
государство.
В литературе есть точка
зрения, что если законодательство
последовательно и четко выражает
идею справедливости и свободы, то государственное
принуждение к соблюдению юридических
норм будет оправданным и в
свою очередь справедливым, если же
нет, то оно превращается в произвол.
В основном это выражено в государствах
с тоталитарным режимом. Фактическим
основанием применения государственного
принуждения является чаще всего
правонарушение, а также иные нежелательные
для других граждан, общества и государства
правовые аномалии. Например, уклонение
лица от исполнения возложенных на
него юридических обязанностей (если
это не образует состав преступления).
Естественной формой реакции общества
на такое поведение является применяемое
в отношении данного лица государственное
принуждение - к исполнению возложенных
на человека, но невыполненных им юридических
обязанностей (принудительное взыскание
алиментов на воспитание ребенка, принудительное
изъятие вещи у незаконного владельца
и передача ее собственнику и т.д.).
В определенных, четко обозначенных
в законе случаях государственные
принудительные акции могут применяться
и не в связи с правонарушениями
и явными аномальными явлениями.
Например, в целях предупреждения
возможных вредных последствий
и обеспечения общественной безопасности
- таможенные досмотры, досмотры багажа
в аэропортах, административный надзор
милиции за лицами, совершившими тяжкие
преступления и освободившимися из мест
лишения свободы и др. Государственное
принуждение, осуществляемое правовым
государством, имеет некоторые особенности.
Оно, во-первых, служит защите интересов
граждан, государства, общества, во-вторых,
является вспомогательным, дополнительным
методом управления обществом. Основным,
главным методом является метод убеждения,
который представляет собой совокупность
средств, приемов и способов воздействия
на сознание человека с целью формирования
у него мнения об осознанном и добровольном
соблюдении и исполнении правовых предписаний.
Такое принуждение, в-третьих, осуществляется
в закрепленной нормативно-правовыми
актами процедурной форме. В этих актах
установлены виды и размеры принудительных
мер, основания их применения, определены
субъекты юрисдикционной деятельности
и их компетенция, порядок осуществления
принуждения, права граждан на защиту.
Чем чётче и яснее (полнее) регламентирована
процедура государственного принуждения,
тем надёжнее правовые гарантии прав и
свобод граждан, тем меньше возможностей
для злоупотребления властью должностными
лицами. В четвёртых, оно не носит характера
истязания, не ставит целью причинять
физические и иные страдания правонарушителю,
а направлено прежде всего на воспитание
добропорядочного гражданина.