_
3. Содержание правоотношения
Правовое
отношение связывает его участников
взаимными позитивными правами
и обязанностями, которые составляют
главное специфическое содержание
правоотношения. Вместе с тем права
и обязанности должны осуществляться
в реальных действиях субъектов
по использованию прав и выполнению
обязанностей. Конечно, мыслимо владение
предметами собственности без их
использования. Право собственности
при этом сохраняется. Но реальная ценность
такого хранения вещей невелика и
небеспредельна. К тому же подобные явления
нетипичны и не имеют большого общественного
значения. Таким образом, логически правильно
заключить, что содержание правоотношения
состоит в правах, обязанностях его участников
и в реальных действиях по их использованию
и осуществлению. Однако при этом возникает
одно логическое затруднение. Как мы видели,
правовое отношение выступает в качестве
юридической формы фактического общественного
отношения. Например, осуществление компетенции
- форма реализации государственной властной
функции органа государства; права и обязанности
договора поставки, розничной купли-продажи
- форма денежного обмена товара; брак
- форма супружеских отношений и т.д. В
процессе реализации правоотношение и
фактическое (экономическое, семейное
и т.п.) отношение как бы смыкаются. Но грань
различия и здесь выступает в виде признания
реальных действий участников не только
экономическими, социальными и иными факторами
жизнедеятельности, но и юридическими
фактами по "движению" правового
отношения, т.е. по его возникновению, изменению,
осуществлению и прекращению. (Значение
юридических фактов будет рассмотрено
особо в разд.
4 этой же главы.)
Здесь
мы остановимся на характере субъективных
юридических прав и обязанностей.
Что представляет
собой субъективное юридическое
право? Это прежде всего признанная
или предоставленная законом
возможность того или иного поведения.
При этом - не просто фактическая
возможность, а защищенная законом
и стоящим за ним государством.
Такая возможность становится стабильной,
надежной - на нее можно положиться
и сделать эффективным инструментом
личных, предпринимательских и иных
социальных дел, разнообразной жизнедеятельности.
Юридическое субъективное право
опирается не просто на обещание, прогноз
или даже собственное предположение,
а на государственную защиту интересов
участника правоотношения. Субъективные
права, которыми обладают участники правоотношений,
различаются по своей структуре и функциональному
назначению. В относительных правоотношениях,
где интерес управомоченного удовлетворяется
через действия обязанной стороны, субъективное
право выступает как право требовать от
обязанной стороны совершения тех или
иных действий - передачи вещи, поставки
продукции, материалов, уплаты денег, выполнения
работы (в трудовых отношениях), содержания
и участия в воспитании детей (в семейных
отношениях) и т.п. В абсолютных и некоторых
публичных правоотношениях субъективное
право выступает в виде обеспеченной правом
(законом) возможности собственного поведения,
свободы осуществлять свое право. Возможность
требовать выступает здесь как нечто вторичное,
как поддержка осуществления собственных
прав и свобод. Таково содержание правомочий
собственника - владеть, пользоваться
и распоряжаться имуществом, таково же
содержание политических свобод - свободы
слова, собраний, ассоциаций, демонстраций,
права избирать депутатов в парламент.
Требования собственника заключаются
в устранении препятствий к осуществлению
права, а требования граждан по осуществлению
политических прав и свобод - в надлежащем
обеспечении государством правопорядка,
недопущении препятствий законному осуществлению
свобод либо прав избирателей. В одном
и том же сложном отношении оба типа содержания
права могут объединяться. Например, осуществление
права предпринимательской деятельности
связано с такими собственными действиями,
как учреждение или преобразование предприятия,
а также с привлечением финансовых средств
путем заключения договора о кредитовании,
с наймом работников, использованием услуг
по страхованию и т.п. Наконец, каждое юридическое
субъективное право связано с притязанием,
т.е. с возможностью обратиться в суд или
иной государственный орган за защитой
своего права, если имеет место его нарушение,
неиспользование законного требования
и т.п. Право на обращение в суд за защитой
- одно из важнейших устоев демократического
общества и государства. Субъективная
юридическая обязанность участника правоотношения
состоит в должном поведении, соответствующем
субъективному праву. Это относится не
только к относительным правоотношениям,
в которых обязанности выражаются главным
образом в совершении активных действий
(поставка товаров, перевозка, оказание
услуг, выполнение работы, воспитание
детей в семье и т.п.), но и к абсолютным
правоотношениям, где субъективному праву
корреспондируют пассивные обязанности
не нарушать права собственности, не препятствовать
его осуществлению, как и осуществлению
гражданами избирательных прав, политических
свобод, свободы слова и т.п. Пассивные
обязанности "не препятствовать"
и "не нарушать" относятся и к тем
основным субъективным правам, которые
признаются государством как принадлежащие
каждому человеку или гражданину государства.
Если эти неотчуждаемые права не обеспечиваются
обязанностями других уважать права человека
и не ограничивать свободы его действий,
вряд ли можно говорить об их юридической
обеспеченности.
_
4. Юридические факты
Правоотношения
возникают, изменяются и прекращаются,
их содержание - права и обязанности
- реализуется для достижения поставленных
сторонами целей. Вся эта динамика
правовых отношений неразрывно связана
с наступлением различных фактов,
имеющих юридическое значение. В
правовой науке и практике такие
факты получили название юридических
фактов. Под юридическими фактами понимаются
жизненные обстоятельства, с которыми
закон, правовые нормы связывают наступление
юридических последствий, прежде всего
различных правовых отношений. Но с наступлением
тех или иных фактов связано не только
участие субъекта права в правоотношениях,
но и само приобретение или возникновение
правосубъектности. Например, с рождением
возникают гражданство, гражданская правоспособность
ребенка; прием в гражданство порождает
статус гражданина данного государства;
для создания предприятия требуется его
регистрация и т.п. Поэтому юридические
факты служат основанием не только возникновения,
изменения и прекращения конкретных правоотношений.
Именно движение последних является главным,
наиболее распространенным следствием
юридических фактов.
Установление
или подтверждение юридических
фактов является одной из главных
задач практической деятельности каждого
юриста. Без этого немыслимы правильное
применение закона, защита прав граждан
и организаций, разрешение споров, привлечение
к ответственности нарушителей закона.
Юридические
факты различаются на виды по разным
основаниям классификации.
По
своему отношению к воле людей
юридические факты разделяются
на события и действия. События - это явления, не зависящие
от воли человека, т.е. стихийные бедствия,
рождение, достижение определенного возраста
и смерть человека, истечение сроков и
т.п. Они могут иметь юридическое значение
лишь в той мере, в какой они оказывают
влияние на общественные отношения. Правовые
нормы, которые указывают на события, имеющие
юридические последствия, не могут оценивать
их как правомерные или неправомерные
именно потому, что события сами по себе
- явления стихийные. События становятся
основанием для правомерных последствий.
Например, смерть человека влечет за собой
открытие наследства, прекращение правоспособности.
Истечение срока исковой давности влечет
за собой прекращение обязательства. Пожар,
наводнение, вызвавшие гибель имущества,
- выплату страхового возмещения, если
имущество было застраховано, и т.п. Событиям
- как явлениям, не зависящим от воли человека
- противостоят все виды действий людей
как волеизъявления человека. Действия
классифицируются на правомерные и неправомерные
по признаку отношения к ним правовых
норм. Правомерные действия в свою очередь
различаются по признаку направленности
воли людей, совершающих эти действия.
Действия, совершаемые с намерением породить
юридические последствия, называются
юридическими актами. К ним относятся
индивидуальные акты административного
управления, гражданско-правовые сделки,
заявления и жалобы граждан, регистрация
актов гражданского состояния, судебные
решения и определения и т.п. Действия,
приводящие к юридическим последствиям
независимо от намерений лица, называются
юридическими поступками. Примером могут
служить создание художественного или
иного произведения, находка, потребление
имущества и некоторые другие действия.
В отличие от юридических актов поступки
могут совершаться недееспособными лицами
и имеют юридическое значение независимо
от "пороков воли". Круг юридических
поступков и их значение для возникновения
правоотношений весьма ограниченны. По
существу они имеют место там, где право
не придает значения процессу труда (например,
процессу труда автора произведения) или
намерениям, с которыми совершается то
или иное действие (например, находка,
потребление вещи). Юридические акты могут
классифицироваться по разным признакам.
Наиболее важное значение имеет деление
актов на односторонние и двусторонние.
Односторонний акт влечет за собой правовые
последствия независимо от воли других
лиц. Таковы односторонние сделки, завещания,
административные акты, судебные решения
и другие властные акты государственных
и общественных органов, заявления. Сюда
же относятся односторонние действия
участника правоотношения по осуществлению
прав и обязанностей (зачет, признание
долга, требование долга, требование о
досрочном исполнении обязательств и
т.д.).
Двусторонние
юридические акты требуют наличия
соглашения между двумя лицами или
организациями. Важно при этом, чтобы
воля обеих сторон была выражена в
едином акте, порождающем одни и
те же последствия. Примером могут служить
договор в гражданском и трудовом
праве, вступление (прием) в члены
кооператива, соглашение об изменении
условий трудового договора (например,
перевод на другую работу, осуществляемый
с согласия работника). Для возникновения
правовых отношений, их изменения и прекращения
часто имеет значение не отдельный факт,
а их известная совокупность, именуемая
в науке фактическим составом. Правильное
установление фактического состава, послужившего
возникновению, изменению или прекращению
правоотношения, имеет важное практическое
значение. Фактический состав может быть
определен законом конкретно, с указанием
всех его элементов. Например, для получения
пенсии по старости имеет значение совокупность
юридических фактов, весьма разнородных
по своему характеру: достижение пенсионного
возраста, наличие необходимого трудового
стажа, решение о назначении пенсии. Все
эти условия подробно определены законом.
Если одного из этих фактов нет, то гражданин
не может получать пенсию по старости
в полном размере. Однако праву известны
фактические составы, характеризуемые
лишь общими признаками. Таковы, например,
основания для расторжения брака (фактический
распад семьи, отсутствие нормальных условий
для совместной жизни и воспитания детей);
для решения вопроса о лишении родительских
прав или отобрания ребенка (необеспечение
родителем условий для нормального развития
и воспитания детей); для восстановления
пропущенного срока исковой давности
(наличие уважительных причин). Такие общие
составы необходимы в тех случаях, когда
речь идет о сложных обстоятельствах,
конкретное определение которых законом
приводило бы к ненужной формализации. В
связи с понятием фактического состава
встает вопрос о юридическом значении
отдельных его элементов. На поставленный
вопрос не может быть дано одного общего
ответа. К числу элементов фактического
состава могут относиться такие события
и действия, которые сами по себе не имеют
юридического значения (например, аморальный
облик и недостойное поведение родителей,
приведшие к отобранию детей, слагаются
из целой суммы аморальных поступков,
каждый из которых сам по себе может не
влечь за собой юридических последствий).
В других случаях имеют место такие события
или действия, которые сами по себе являются
юридическими, но наступления данного
правоотношения не порождают. Например,
трудовой стаж может быть недостаточен
для получения пенсии по старости, но имеет
значение для получения пособия по временной
нетрудоспособности, надбавок за выслугу
лет. Наконец, есть случаи, когда наступившие
условия непосредственно порождают некоторые
"предварительные" юридические последствия
(связанность оферента, условно обязанных
лиц, обязанность заключить договор и
т.п.). Из оферты (предложения заключить
сделку, договор) или соглашения об условной
сделке вытекают обычные субъективные
права и обязанности. Поэтому категория
"правовой связанности" имеет значение
для отличия этого вида "незавершенных
прав" от обязательственных (т.е. вытекающих
из заключенного договора), но не говорит
о наличии особых последствий, не являющихся
правами или обязанностями. Для возникновения
юридических последствий в ряде случаев
имеют значение не только сами явления
действительности, но и предположения
о наступивших фактах, или так называемые
презумпции. Практическое значение презумпции
достаточно ясно видно на примере судебного
признания умершим лица, если в месте его
постоянного жительства нет сведений
о нем в течение трех лет (ст.
21 ГК). Однако
не следует считать презумпцию юридическим
фактом. Юридическим фактом остается предполагаемый
факт: смерть лица, правомерное приобретение
имущества в собственность до продажи
вещи и т.п. Если предполагаемый факт не
подтвердится, будет опровергнут, то наступают
и соответствующие изменения в юридических
последствиях. Поэтому презумпция имеет
значение одного из допустимых способов
суждения о фактах, но не является самостоятельным
юридическим фактом. 5.
Объекты правоотношений Под
объектом правового отношения следует
понимать те материальные и духовные блага,
предоставлением и использованием которых
удовлетворяются интересы управомоченной
стороны правоотношения. Люди всегда участвуют
в правоотношениях ради удовлетворения
каких-либо политических, культурных и
иных социальных интересов и потребностей.
Эта цель достигается с помощью субъективных
прав и обязанностей и юридических действий,
направленных на их осуществление, которые
в конечном счете приводят к приобретению
и потреблению вещей, к пользованию различными
социально-культурными благами, к пользованию
бытовыми услугами; в политической сфере
- к выборам народом своих представителей
в органы власти, осуществлению контроля
над ними, к правильному функционированию
власти и т.п. Средства удовлетворения
различных интересов, потребностей личности
и общества чрезвычайно разнообразны.
Это прежде всего предметы внешнего мира,
результаты деятельности людей, которые
отделяются от самого процесса деятельности.
Поэтому имущество, предоставленное субъекту,
признается законом объектом права собственности,
права оперативного управления имуществом
со стороны государственных предприятий
и других субъектов прав. С той же абсолютной
ясностью формулирует российское законодательство
и объект авторского права: "результаты
интеллектуальной деятельности и исключительные
права на них (интеллектуальная собственность)"
(ст.
128 ГК РФ). Следовательно,
и личные неимущественные блага (продукты
интеллектуального творчества) выступают
в качестве объекта субъективного права. Но
в ряде случаев интересы участников правоотношения
(или интересы общества, которым служит
деятельность государственной организации)
удовлетворяются непосредственно самим
действием обязанного лица, выступающим
в силу этого объектом правоотношения. Например,
когда речь идет об оказании различных
производственных и бытовых услуг, объектом
правоотношения служат именно эти услуги.
И независимо от того, оплачивается или
нет услуга тем лицом, которое ее получает,
она престает быть средством удовлетворения
потребности. Поэтому в договоре перевозки
и подряда объектом прав заказчика выступает
выполнение работы перевозчиком или подрядчиком.
Выполнение определенных действий по
обучению, воспитанию, по медицинскому
обслуживанию, по концертному исполнению
произведений также составляет средство
удовлетворения соответствующих социально-культурных
потребностей граждан, участвующих в соответствующих
правоотношениях, т.е. их объект. Наконец,
объектом правоотношения могут выступать
не сами действия, а их результат. Например,
выполнение договора подряда (при заказе
портрета художнику, изготовлении индивидуальной
вещи, костюма и т.п.) оценивается не по
тому, как выполнялась работа, а по тому,
каким оказался ее результат. В юридической
литературе встречаются мнения о том,
что и личность человека может в отдельных
случаях выступать объектом права другого
лица. Примером приводят брак, в котором
взаимный интерес супругов состоит не
только в их взаимном поведении, но и в
личных качествах супругов, а также качествах
детей для родителей. Важно при этом, чтобы
"господство одного лица" не исключало
личной свободы другого*(983), признавалось также
право на собственную личность*(984). В действующем российском
праве признается неприкосновенность
личности. Однако она, так же, как и свобода
личности, выступает в правовой практике
скорее в качестве тех неотъемлемых прав
человека, посягательства на которые недопустимы.
Лишь в уголовном праве они выступают
как объекты посягательства (преступления).