Правовой статус личности

Глава 2. Виды правового  статуса личности

Различают: а) общий, или конституционный, статус гражданина; б) специальный, или  родовой, статус определенных категорий  граждан; в) индивидуальный статус; г) статус физических и юридических лиц; д) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев; е) статус российских граждан, находящихся за рубежом; ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.; з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств). Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют первые три вида².

2.1. Общий правовой статус

Общий правовой статус –  это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит  от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного  положения, должности, выполняемых  функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной  статичностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным  образом те права и обязанности, которые предоставлены и гарантированы  всем и каждому Основным Законом  страны. Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а  не от каждого отдельного лица.

Общий правовой статус не в  состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права  и обязанности, которые постоянно  возникают и прекращаются у субъектов  в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые  они вступают, других ситуаций. Если бы указанные права и обязанности  были включены в понятие общего статуса  гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он же не был бы единым. Общий  правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества.

2.2. Специальный  статус

Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (например, пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные слои, группы, базируясь на общем конституционном статусе гражданина, могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством. Совершенствование этих статусов – одна из задач юридической науки.

2.3. Индивидуальный  статус

Индивидуальный статус фиксирует  конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой совокупность персонифицированных  прав и обязанностей гражданина. Твердое  знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в  жизни человека. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т. п³.

Рассмотренные три вида статуса  соотносятся между собой как  общее, особенное и единоличное. Они тесно взаимосвязаны и  взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных качествах –  гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов – множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и  все прочие статусы не могут противоречить  общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему  как базовому, первичному, исходному.

Каждый индивид выступает  одновременно во всех указанных качествах  – гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус.

Общий правовой статус у  всех один, специальных статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и  все прочие статусы не могут противоречить  общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему  как базовому, первичному, исходному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Правовой статус личности в РФ

Конституционный статус личности в РФ - это роль и место человека (личности) в государстве, закрепленное Конституцией.

Согласно Конституции  РФ человек, его права и свободы  являются высшей ценностью.

Данная норма является одной из стержневых норм современной  Конституции. Ее смысл (и главное  отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и российских Конституций) в том, что человек и государство  кардинально поменяли отношения  между собой.

Конституционный статус личности в РФ характеризуют основные права  и свободы человека, которые закреплены в 2 главе Конституции ("ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА"), которая включает в себя 48 статей (с 17 по 64). Однако ряд важнейших принципов и норм можно найти уже в Главе 1 "ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ". Отдельные нормы, затрагивающие права человека, обнаруживаются также практически во всех других главах основного закона. Именно в совокупности эти нормы образуют единый институт конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.

Полностью конституционно-правовой статус человека в РФ составляют следующие  элементы:

1. нормы Конституции, которые  объявляют человека высшей ценностью,  а признание, соблюдение и защиту  его прав и свобод - главной  обязанностью государства;

2. личные права и свободы  человека;

3. политические, экономические,  социальные и культурные права,  права в области правосудия;

4. обязанности человека  и гражданина;

5. гражданство;

6. правоспособность и  дееспособность (правосубъектность);

7. юридическая ответственность;

8. основные принципы действующего  в стране права.

Основу конституционного статуса личности в РФ составляют основные личные права человека. Само закрепление личных прав, в первую очередь по отношению к остальным правам, символизирует изменение конституционного статуса личности в РФ.

Если в прежних Конституциях личные права закреплялись в последнюю  очередь, что подчеркивало их вторичность  и подчиненную роль человека по отношению  к государству, то в Конституции 1993 г. человек рассматривается изначально, как личность со своими интересами и уже понимается, как член общества и гражданин государства.

Конституционный статус личности в России - одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это  убедительное доказательство того, что  наша страна идет по пути демократии и  гуманизма, строит правовое государство.

Правовое государство - это  такой тип государства, в котором  функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и действенная  судебная власть, при одновременном  наличии реального разделения властей  с их эффективным взаимодействием  и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и  власти.

В основу правового государства  заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство  перед законом.

В РФ многое сделано в  сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок  для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций.

Однако в целом конституционный  статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение  в этой сфере жизни нельзя назвать  благополучными.

3.1. Основные права и обязанности человека и гражданина РФ

Личные права и свободы  человека - это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его  принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса  человека.

Личным правам посвящены  статьи 20-29 Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ закрепляет такие основополагающие личные права, как:

1. право на жизнь;

2. право на достоинства;

3. право на свободу  и личную неприкосновенность;

4. неприкосновенность жилищ;

5. неприкосновенность частной  жизни;

6. свобода телефонных, телеграфных,  почтовых и иных сообщений;

7. свобода информации;

8. свобода определения  национальности и выбора языка;

9. право на свободу  передвижения и выбор места  пребывания и места жительства;

10. право на выезд из  России и возвращение обратно;

11. свобода совести и  вероисповедания;

12. свобода мысли и слова.

Закрепление данных прав в  Конституции означает следующее:

- жизнь человека является  главной ценностью; все формы  лишения человека жизни незаконны  и подлежат юридической ответственности, (убийство является тягчайшим  преступлением, эвтаназия (умерщвление  врачами больного по его просьбе)  запрещена и т.д.); единственным  способом законного лишения человека  жизни является смертная казнь  по приговору суда; в настоящее  время смертная казнь в исполнение  не приводится;

- достоинство человека  неприкосновенно, запрещены жестокие, бесчеловечные, унижающие человеческое  достоинство, обращение и наказание, в том числе пытки и принудительные медицинские опыты на людях;

- ограничение свободы  человека недопустимо, кроме случаев,  строго регламентированных в  законе (например, при правоохранительной  деятельности);

- запрещается вмешательство  в частную жизнь человека, сбор  сведений о ней без его согласия, аудиовизуальное наблюдение за  его домом либо средствами  связи (кроме случаев, предусмотренных  законом);

- одним из неизменных  атрибутов любого демократического  государства является свобода  передвижения и поселения. Она  представляет собой возможность  беспрепятственно передвигаться,  выбирать место пребывания и  жительства в любой части территории  государства, а также покидать  территорию государства и возвращаться  на нее при соблюдении ряда  требований закона;

- каждый имеет право  определять свою национальность  или не определять никакой,  выбирать язык общения;

- каждый имеет право  исповедовать любую религию или  не исповедовать религию вообще, свободно мыслить и высказываться.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой  Конституции достаточно кратко, всего  в трех статьях: 31 (право проводить  собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие  в управлении делами государства, избирательные  права, право на равный доступ к государственной  службе и на участие в осуществлении  правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиций).

В отличие от основных личных прав, которые по своей природе  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения как человеку, политические права принадлежат только гражданам  конкретного государства и связаны  с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные права "каждому", политические - "гражданам". В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст.60). Эта норма, прежде всего, касается политических прав и свобод.

Система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в  организации и деятельности государства  и его органов. Сюда мы относим: избирательное  право; право на референдум; право  петиций.

В РФ активное Избирательное  право принадлежит всем гражданам  без различия пола, достигшим 18 летнего  возраста, кроме граждан, признанных судом недееспособными, а также  содержащихся в местах лишения свободы  по приговору суда; обладание пассивным  Избирательное право требует  наличия дополнительных условий, устанавливаемых  Конституцией РФ и федеральными законами для выборов в федеральные  органы власти и законодательными актами субъектов РФ для выборов в  органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.