Правоотношений в системе курса Теории государства и права

    Люди  и их объединения, выступающие в  качестве носителей предусмотренных  законом прав и обязанностей, являются участниками правоотношений, субъектами права.

    Субъекты  правоотношений - субъекты права, т.е. лица, обладающие правосубьектностью. Выражения  «субъект права» и «лицо, обладающее правосубъектностью», совпадают. Правосубъектность - одна из обязательных предпосылок  правоотношений.

    Чтобы стать участником правоотношений, субъекты должны пройти два этапа наделения  юридическими свойствами:

    1. Обрести свойства субъектов права  как потенциальных субъектов  (участников) правоотношения - через  соответствие определенным правовым  требованиям о правосубъектности;

    2. Обрести дополнительные свойства  юридического характера в конкретной  юридически значимой ситуации - субъективные  юридические права и обязанности,  которые придаются им правовыми  нормами. Именно они определяют  собственно правовые связи, отношения  между субъектами.

    Субъекты  правоотношений - индивидуальные или  коллективные субъекты права, которые  используют свою правосубъектность  в конкретном правоотношении, выступая реализаторами субъективных юридических  прав и обязанностей, полномочий и  юридической ответственности.

    Вообще  субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические  лица). К индивидуальным относятся:

а) граждане РФ;

б) иностранцы;

в) лица без гражданства(апатриды);

г) лица с двойным гражданством (бипатриды);

2. Коллективные  субъекты (юридические лица):

• государственные органы, организации, учреждения, предприятия;
• органы местного самоуправления;
• коммерческие организации (акционерные общества, частные фирмы и т.п. отечественные, иностранные, международные);
• общественные объединения (партии, профсоюзные организации и т.п.);
• религиозные организации;

    3. Государство и его структурные  единицы:

• государство;
• государственные образования (субъекты федерации -- штаты, земли, автономии; в Украине -- Автономная Республика Крым);
• административно-территориальные единицы (область, город, посёлок и др.);
• социальные общности -- народ, нация, этнические группы, граждане избирательного округа и т.п [Передерієв Є. Фундаментальна категорія «правовідносини» у системах права // Право України - 2007. - № 10 - С. 119.].

    Субъектами  правоотношений могут быть индивиды, организации и, как исключение, социальные общности:

1. Определение субъектов правоотношения осуществляется по отраслям права. Физические лица – основная часть субъектов права. К ним относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

    Физические  лица – они вступают в различного рода правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и др [Общая теория права и государства/ Под ред. Лазарева В.В. - М., Норма. 1998. - С. 444]

    Правоспособность  и дееспособность вместе взятые, представляют собой правосубъектность. Это понятие  отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы. Не существует правоспособных, но не дееспособных коллективных субъектов.

    Некоторые права граждан носят, непередаваемый характер их не может осуществить  за недееспособное другое лицо. Недопустимо  положение, когда субъект обладал  бы брачной, трудовой, избирательной  правоспособностью, но был бы лишен  аналогичной дееспособности. Здесь  оба эти качества выступают как  единое целое.

    Правосубъектность включает в себя четыре элемента:

    1. Правоспособность.

    2. Дееспособность.

    3.Деликтоспособность (способность отвечать за гражданские  правонарушения).

    4. Вменяемость - условие уголовной  ответственности.

    В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических  предпосылок правоотношений.

    Правосубъектность - это возможность или способность  лица быть субъектом права со всеми  вытекающими от сюда последствиями.

    Правоспособность - это предусмотренная нормами  права способность лица иметь  субъективные права и юридические  обязанности.

    Понятие правоспособности было сформулировано и введено буржуазными кодексами XIX века. В Российском Гражданском  Кодексе понятие правоспособности дается в ст. 17, из которой можно  понять что, гражданская правоспособность - это способность гражданина иметь  права и обязанности, т.е. быть субъектом  этих прав и обязанностей. Гражданский  Кодекс закрепляет равную для всех граждан правоспособность. Это означает, что все граждане обладают равной возможностью иметь гражданские  права и исполнять обязанности, не зависимо от их возраста, психологического и физического состояния, а также  способности самостоятельно приобретать  субъективные права и осуществлять их.

    Признается  равенство прав не зависимо пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, вероисповедания, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также  других обстоятельств (ст. 19 Конституции  РФ).

    Иностранные лица и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью  наравне с российскими гражданами (ст. 562, 563 ГК 1964г.). Это означает, что  иностранные граждане и лица без  гражданства могут иметь те же имущественные и личные неимущественные  права, что и российские граждане, независимо от обстоятельств указанных  в ст.19 Конституции РФ. Иностранные  граждане не в праве, иметь какие - либо иные гражданские права, чем  те, которые предоставлены гражданам  РФ. Также правоспособность граждан  возникает с момента его рождения. Иногда закон признает возможность  иметь гражданские права за еще  на родившимся ребенком. Наследником  по закону может быть любое лицо, зачатое до смерти наследодателя  и родившийся после его смерти (ст.530 ГК 1964 г.). Гражданская правоспособность не отделима от самого существования  человека. Пока человек жив, он признается субъектом гражданских прав. Прекращается правосубъектность смертью. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага  не дает. Нельзя на основе одной лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

    Правоспособность:

    а) неотличима от личности;

    б) не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств [Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Марченко М.Н. - М., Зерцало. 1997. - С. 398-399.].

    Правоспособность  не передаваема, ее нельзя делегировать другим. И не имеет решающего значения то обстоятельства, что возможность  обладать теми или иными конкретными  правами появляется у гражданина не сразу, не со дня рождения, а позднее, по достижении определенного возраста или при наступлении других условий. Различие в наступлении прав во времени не имеет сущности правоспособности. Равенство правоспособности не означает, что ее объект у всех одинаков.

    Различают общую, отраслевую и специальную  правоспособность.

    Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые  права и обязанности из числа  предусмотренных действующим законодательством.

    Отраслевая  правоспособность дает возможность  приобретать права в тех или  иных отраслях права. Именно поэтому  она и называется отраслевой.

    Специальная правоспособность - это такая правоспособность, при которой требуются специальные  познания или талант.

    Правоспособность  организации, юридических лиц также  является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих  уставах и положениях. Возникает  в момент создания той или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

    Дееспособность  – предусмотренная нормами права  способность и юридическая возможность  лица своими действиями приобретать  и осуществлять права и обязанности. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность и деликтоспособность (способность нести юридическую  ответственность за совершенное  правонарушение) [Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, ТЕИС, 1996, с. 431 с.].

    Способность субъекта осуществлять своими личными  действиями права и обязанности, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений называется дееспособностью [Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 1999. С.302.].

    Дееспособность  связана с психологическими и  возрастными свойствами человека и  зависит от них, в то время как  правоспособность не зависит от указанных  обстоятельств.

    Выделяют  два вида дееспособности:

    -полную, наступающую с момента совершеннолетия,  то есть по достижении 18 лет;

    -частичную,  определенную возрастом с 14 до 18 лет.

    Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет  и душевнобольные лица, которые могут  иметь известные права, но не могут  их осуществлять. За них могут выступать  их законные представители - родители, опекуны, попечители.

    В соответствии со ст.21 ГК РФ полная дееспособность может наступить до 18 лет, если гражданин  вступил в брак и сохраняется  в полном объеме в случае расторжения  брака до достижения 18 лет. В статьях 26 и 27 ГК указывается на частичную  дееспособность. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет в праве решать сделки с согласия законных представителей, но также несовершенно летние в возрасте от 14 до 18 лет в праве самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими доходами, осуществлять права автора охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, в соответствии с законом вносить  вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки. С 16 лет несовершеннолетние также в праве быть членами  кооперативов. При наличии достаточных  оснований суд по ходатайству  родителей, попечителей, либо органа опеки  может ограничить или лишить несовершеннолетнего  некоторых прав. Признание несовершеннолетнего  полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обеих родителей.

    В ст.30 ГК указывается на ограниченную дееспособность. Основанием ограничения  дееспособности гражданина является злоупотребления  им спиртными напитками или наркотическими средствами, приводящие к тяжелому материальному положению семьи.

    Правоспособность  и дееспособность характерна для  гражданского права. Правоспособность возникает в момент рождения, а  дееспособность по достижении определенного  возраста. Если участниками правоотношения является недееспособное лицо, то в таких случаях недостающие элементы правосубъектности восполняются другими лицами – представителями, которые своими действиями реализуют права и исполняют обязанности от имени недееспособного участника правовых отношений. В других правовых отраслях данные понятия не разделяются, подразумевается, что они появляются у гражданина одновременно и его правовое положение характеризуется единой правосубъектностью.

    Лица, обладающие правосубъектностью, определяются специализированными нормами. Например, в соответствии с п.1.ст.13 СК РФ брачный  возраст устанавливается в 18 лет, исключением является п.2 ст.13 СК РФ (разрешение органов местного самоуправления). Согласно ч.1 ст.2.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет. Правовое положение  граждан России характеризуется  их правовым статусом, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Правовой статус Российских граждан в полной мере соответствует стандартам прав человека, закрепленным в актах международного права.

    Правоспособность  и дееспособность граждан обычно одинаковы по объему, однако в зависимости  от возраста они могут быть ограничены. Так же недееспособным может быть признан гражданин психически неуравновешенный (ст. 29 ГК), злоупотребляющий спиртными  напитками и наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Ограниченно дееспособный может совершать сделки по распоряжению имуществом лишь с согласия попечителя.

    Так по гражданскому законодательству малолетние в возрасте до 14 лет являются полностью  недееспособными, их интересы представляют законные представители. Ограниченно  дееспособными являются малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетние от 14 до 18 лет (ст.26,28 ГК РФ), исключением  в данном случае является эмансипация. Если несовершеннолетний достиг возраста 16 лет, работает по трудовому договору либо контракту или занимается предпринимательской  деятельностью, то с согласия законных представителей он может по решению органа опеки и попечительства либо решению суда он может быть объявлен дееспособным, т.е. эмансипирован.