Понятие злоупотребления правом

Советская правовая доктрина рассматривала злоупотребление правом как использование субъективного права в противоречии с его социальным назначением, влекущее за собой нарушение охраняемых законом общественных и государственных интересов или интересов другого лица.[30]

Советский законодатель вместо термина «злоупотребление правом» использовал «осуществление права в противоречии с его назначением» (ст. 5 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., ст. 5 ГК РСФСР 1964 г.). Социальное назначение, если оно прямо не обозначено в соответствующей норме, устанавливалось методом толкования данной нормы путем соотнесения ее с общими принципами права.[31] В общем виде запрет злоупотребления правом устанавливала ст. 39 Конституции СССР 1977 г., согласно которой использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан. В частности, к злоупотреблению субъективными гражданскими правами закон относил заключение фиктивного брака с целью уклонения от выполнения обязанностей молодого специалиста (ответственность как таковая за регистрацию фиктивного брака не была предусмотрена действующим законодательством, закон лишь предусматривал признание такого брака недействительным). В различных отраслях действующего российского законодательства, а также в юридической практике сложная проблема злоупотребления правом (полномочиями) находит свое законодательное и правоприменительное воплощение. Это основано на постулате: «моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого», а выражаясь юридическим языком, свобода осуществления субъективных прав (должностных полномочий) не может быть безграничной и ограничивается интересами других лиц и общества в целом. В национальном законодательстве вышеуказанный принцип прежде всего получил закрепление в п. 3 ст. 17 Конституции РФ[32]: осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Правовые нормы о запрете злоупотребления субъективными правами получили правовое закрепление в отрасли гражданского права (как указывалось выше, теория злоупотребления правом была сформулирована именно на опыте применения гражданско-правовых норм). Это связано с тем, что большинство гражданско-правовых норм носит диспозитивный характер (принцип диспозитивности имеет наиболее широкое юридическое закрепление именно в отрасли гражданского права). Так, ст. 10 ГК РФ закрепляет следующее положение: не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения указанных требований суд может отказать лицу в защитепринадлежащего ему права. Такая норма, определяющая пределы осуществления гражданских прав, введена в российское гражданское право впервые. Исходя из смысла содержания п. 1 ст. 10 ГК РФ, можно сделать вывод, что при осуществлении любых гражданских прав запрещаются: действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (в литературе таковые действия именуются «шиканой»); злоупотребление правом в любой иной форме, не относящейся к шикане; использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции; злоупотребление доминирующим положением на рынке. Однако в данном случае законодатель не дал четкого определения понятия «злоупотребление гражданскими правами». В судебной практике (в актах официального нормативного толкования высших судебных органов) данное понятие также пока не сформулировано (как, например, определение понятия «злоупотребление родительскими правами»). Исходя из этого, суды весьма осторожно подходят к применению данной нормы. Тем не менее, арбитражная практика (в отличие от судов общей юрисдикции по гражданским делам) уже пошла по пути применения ст. 10 ГК РФ, хотя отдельной статистики по делам этой категории, к сожалению, не ведется.

Проблема злоупотребления правом известна также англосаксонскому правовому семейству и регулируется такими источниками права, как судебные прецеденты, законодательные акты и др. В сфере права собственности злоупотребление правом называется «зловредностью» (Nuisance) и определено в ст. 857 Свода английского гражданского права: «Зловредностью считается действие или бездействие, в силу которого для лица незаконно создается надоедание, помеха или беспокойство при пользовании недвижимостью путем причинения последней физического ущерба либо иного вмешательства в пользование недвижимостью, угодьями, выгодами или иными подобными правами, либо путем воздействия на здоровье лица, его комфорт и удобства. Если такое надоедание, помеха или беспокойство создают нарушения владения, то это не препятствует иску о зловредности». Как частные случаи подобной зловредности в указанном Своде приводятся: распространение вредных газов, чрезмерный и необычный шум, создание затруднений в пользовании угодьями или сервитутами, направление воды на участок истца.[33] В сфере обязательственного права англосаксонская правовая доктрина выделяет следующие виды злоупотребления правом: контракты, направленные на совершение незаконных действий или на причинение вреда, противоречащие добрым нравам и публичному порядку, предусматривающие торговлю с враждебным государством, направленные на ограничение торговли, а также незаконный способ исполнения сделок. Свод английского гражданского права регулирует также злоупотребление правом в сфере отправления правосудия: злонамеренное судебное преследование (Malicious Prosecution) и злоупотребление гражданским процессом (Abuse of Civil Process), суть которых заключается в злонамеренных судебных преследованиях с целью подорвать репутацию другого лица и прочих действиях.[34]

Теория злоупотребления правом известна также странам мусульманского правового семейства. В частности, данная проблематика была предметом труда мусульманского ученого-правоведа Махмуда Фатиха, опубликовавшего в 1913 г. свою работу «Мусульманское учение о злоупотреблении правом».[35] Следует подчеркнуть, что данный вопрос весьма детально урегулирован в мусульманском праве. Собственник земельного участка не имеет права рыть колодец в таком месте, где тот может нанести ущерб собственнику уже существующего соседнего: вокруг каждого колодца есть свой «харим» – расстояние от него, на котором запрещается рыть новые колодцы. Мусульманская правовая доктрина, основываясь на хадисе о воздержании от всякого пользования, способного нанести ущерб другому, полностью запрещает собственнику злоупотреблять своим правом собственности или использовать его во вред «умме», бесцельно уничтожать имущество, без повода грубо обращаться со своими рабами или животными. В сфере семейного права мужу запрещается злоупотреблять правом на развод. Разведенной супруге причитается доля имущества, равная той, которую обычно получает вдова. Известны случаи, когда муж, злоупотребляя своим правом вернуть к себе отвергнутую жену до истечения указанного в предписании срока, вновь отвергал ее, принуждая тем самым к новому периоду ожидания. Делалось это в расчете на то, что она в конце концов откажется от своей доли имущества. Такое злоупотребление правом предупреждается аятами 229-230 суры «Корова».[36] Опекуну запрещается злоупотреблять правом опекунства, что предупреждается аятами 2, 5, 6 и 10 суры «Женщины».[37] Если это лицо учинит подобное в отношении своего подопечного, оно освобождается от опекунства в соответствии с процедурой отстранения недобросовестного опекуна. Следует отметить, что мусульманское право все же в некоторой степени допускает злоупотреблениеправом: известны случаи, когда соседи имеют право обрубать ветви деревьев чужого сада, нависающие над их садом. Таким образом, можно констатировать, что мусульманская правовая доктрина признает, что без нанесения вреда другим лицам при осуществлении ряда прав нельзя обойтись. Как следствие этого, с X в. наблюдается расширение функций шариатского суда в связи с развитием института надзора за злоупотреблениями («назр ал-мазалим»).[38]

Таким образом, учитывая вышеизложенное, следует отметить, что как иностранный, так и российский законодатель не дают четкого понятия «злоупотребление правом» в формулировках закона. Содержание этого понятия определяется в судебной практике (которая весьма обширна за рубежом и только начинает формироваться в современной России) и правовой доктрине, которые имеют между собой тесный взаимоувязанный характер и основываются на оценке подобных действий с позиций добрых нравов, разумности и справедливости. Применительно к России, представляется, что в ближайшее время будет обобщаться судебная практика с целью унификации применения норм о запрете злоупотребления правом, что, в свою очередь, послужит материалом для дальнейшего развития отечественной теории злоупотребления правом.

Заключение

Подводя итоги проделанной работе, можно сделать некоторые выводы:

Итак, в науке теории государства и права четко закреплен принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определены общие границы (пределы) осуществления прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу этого принципа недозволенными (неправо-мерными). Эти действия признаются злоупотреблением правом. В российском законодательстве, в п. 1 статьи 10 ГК РФ предусмотрен общий ограничитель усмотрения правообладателя при осуществлении своих гражданских прав – запрет злоупотребления правом.

Под злоупотреблением правом следует понимать осуществление гражданами и юридическими лицами своих прав с причинением (прямо или косвенно) вреда другим лицам. Злоупотребление связано не с содержанием права, а с его осуществлением, т.к. при злоупотреблении правом лицо действует в пределах предоставленных ему прав, но недозволенным образом.

Установленные запреты не нарушают свободы осуществления гражданских прав, если понимать свободу в осуществлении субъективных прав как право делать все, что не вредит другим лицам, не нарушает их прав и законных интересов.

Прежде всего, запрещены такие действия граждан и юридических лиц, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Осуществление прав с целью причинить вред, т.н. «шикана», запрещено в большинстве иностранных государств.

Наряду с шиканой запрещается злоупотребление правом и в иных формах:

- поведение лица, хотя и не имеющее своей целью причинить ущерб интересам других лиц, но объективно причиняющее им вред;

- зло-употребление доминирующим положением на рынке определенного товара, имеющее своим результатом ущемление интересов других лиц и (или) ограничение конкуренции.

Когда закон ставит защиту прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, действуют нормы, презюмирующие разумность и добросовестность действий субъектов права.

Неразумное и недобросовестное поведение также приравнивается к злоупотреблению правом.

Список использованной литературы

Нормативно-правовой материал:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) // «Российская газета» от 25.12.1993 г.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть I. – СПС «Консультант Плюс».

3. Уголовный кодекс РФ – СПС «Консультант Плюс».

4. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 52.

Исследованные пособия:

1. Новицкий И. Б. Принцип доброй совести в проекте обязательственного права // Вестник гражданского права. – 1916. – № 6.

2. Емельянов В. И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. – М., 2002.

3. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. – М., 1998.

4. Гражданское право: В 2 т., Т.1: Учебник / Отв. ред. Е. А.Суханов. – М., - 1998.

5. Гражданское право России. Часть первая. Учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998.

6. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992.

7. Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

8. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

9. Интересная книга о злоупотреблении правом // Государство и право. 1997. - № 4.

10. Сандевуар П. Введение в право. - М., 1994.

11. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М., 1955.

12. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1998.

13. Соловьёв В.С. Избранные произведения. - Ростов-на-Дону, 1998.

14. Фаткуллин Ф. Н. Основы учения о праве и государстве: Учебное пособие. – Казань, 1997.

15. Курбатов А. Недопустимость злоупотребления правом как способ установления пределов реализации (удовлетворения) интересов // Хозяйство и право. – 2000. – № 12.

16. Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Под ред. проф. З. М. Черниловского. Сост. В. Н. Садиков. – М., 1994.

17. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. – М., 2001.

18. Юридический энциклопедический словарь. – М., 1984.

19. Белов А. П. Злоупотребление правом во внешнеэкономической деятельности // Право и экономика. – 2000. – № 3.

20. Коран / Пер. с араб. акад. И. Ю. Крачковского. Раздел I. – М., 1990.

21. Исмагилов Р.Р. Злоупотребление правом или право злоупотребления // Право и политика. Международный научный журнал. – 2000. – № 7.

Зарубежные издания:

1. Свод английского гражданского права. Обязательственное право / Под ред. проф. Э. Дженкса. – М., 1941

2. Medunarodna conferencia zloupotreba prava. – Nis, 1996. – Str. 11

3. M. Marcovitch. La theorie de l'abus des droits en droit compare. – Lyon, 1936. – P. 62

4. Atias Christian. Le droit civil. – Paris, 1989. – Р. 18 – 19.

[1] Новицкий И. Б. Принцип доброй совести в проекте обязательственного права // Вестник гражданского права. – 1996. – №6. – С. 56.

[2] Гражданский кодекс РФ. Часть I. – СПС «Консультант Плюс».

[3] Емельянов В. И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. – М., 2002. – С. 43.

[4] Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., - 1992. – С.50.

[5] Гражданский кодекс РФ. Часть I. – СПС «Консультант Плюс».

[6] Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. – М., 1998. – С.116 – 119.

[7] Гражданское право: В 2 т., Т.1: Учебник / Отв. ред. Е. А.Суханов. – М., 1998. – С. 390.

[8] Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998. - С. 118.

[9] Гражданское право России. Часть первая. Учебник / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 1998. - С. 246—249.

[10] Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992. – С.61.

[11] Малеин Н.С. Юридическая ответственность и справедливость. - М., 1992. - С. 160.

[12] Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1994. - С. 324.

[13] Интересная книга о злоупотреблении правом // Государство и право. 1997. - № 4. - С. 122—124.

[14] Сандевуар П. Введение в право. - М., 1994. - С. 303.

[15] Уголовный кодекс РФ – СПС «Консультант Плюс».

[16] Монтескье Ш. Избранные произведения. - М., 1955.- С. 289.

[17] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) // «Российская газета» от 25.12.1993 г.

[18] Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 52. - Ст. 6447.

[19] Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1998. - С. 413- 414.

[20] Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1998. - С. 413—414.

[21] Соловьёв В.С. Избранные произведения. - Ростов-на-Дону, 1998. - С. 518.

[22] Фаткуллин Ф. Н. Основы учения о праве и государстве: Учебное пособие. – Казань, 1997. – С. 142.

[23] Там же. С. 135.

[24] Курбатов А. Недопустимость злоупотребления правом как способ установления пределов реализации (удовлетворения) интересов // Хозяйство и право. – 2000. – № 12. – С. 37.

[25] Хрестоматия по Всеобщей истории государства и права: Учебное пособие / Под ред. проф. З. М. Черниловского. Сост. В. Н. Садиков. – М., 1994. – С. 206 – 207.

[26] Atias Christian. Le droit civil. – Paris, 1989. – Р. 18 – 19.

[27] M. Marcovitch. La theorie de l'abus des droits en droit compare. – Lyon, 1936. – P. 62.

[28] Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. – М., 2001. – С. 376.

[29] Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. – М., 1972. – С. 38

[30] Юридический энциклопедический словарь. – М., 1984. – С. 115.

[31] Там же, С. 116.

[32] Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // «Российская газета» от 25.12.1993. - № 237.

[33] Свод английского гражданского права. Обязательственное право / Под ред. проф. Э. Дженкса. – М., 1941.

[34] Белов А. П. Злоупотребление правом во внешнеэкономической деятельности // Право и экономика. – 2000. – № 3. – С. 55 – 56.

[35] Medunarodna conferencia zloupotreba prava. – Nis, 1996. – Str. 11.

[36] Коран / Пер. с араб. акад. И. Ю. Крачковского. – М., 1990. – С. 52.

[37] Коран / Пер. с араб. акад. И.Ю. Крачковского. – М., 1990. – С. 81 – 82.

[38] Исмагилов Р.Р. Злоупотребление правом или право злоупотребления // Право и политика. Международный научный журнал. – 2000. – № 7.