Понятие судебной системы РФ. Её структура и деятельность

 

                         Понятие судебной системы РФ. Её структура и деятельность. 
 
 

  Одной   из  ветвей  государственной   власти  является   судебная   власть.

Субъектом, осуществляющим эту  власть,  может  являться  лишь  суд,  который

обладает присущими только ему возможностями и способностями  воздействия  на

поведение людей  и  на  процессы,  происходящие  в  обществе.  Следовательно,

судебную власть можно было  бы  определить  как  возможность  и  способность

занимающего  особое  положение  в  государственном  аппарате  органа  (суда)

воздействовать  на поведение людей и социальные  процессы.  Среди  полномочий

судебной власти доминирующую роль играет правосудие, также она включает  ряд

других полномочий:

    . конституционный  контроль;

    . контроль  за законностью и обоснованностью решений и  действий  органов

      государственной власти и органов  местного самоуправления, общественных

      объединений, должностных лиц;

    . обеспечение  исполнения приговоров и иных  судебных решений;

    . дача  разъяснений по вопросам судебной практики;

    .  участие  в  формировании  судейского  корпуса  и  содействие  органам

      судейского сообщества.

  Неотъемлемое  свойство судебной власти, как  сказано  выше,  заключается   в

том,  что  её  осуществление  доверяется   только   специально   учрежденным

государственным  органам  –  судам.  Специфика  суда   состоит   в   порядке

формирования  судейского корпуса, а также в  том,  что  для  его  деятельности

установлен  особый  порядок  (процедура).  К  настоящему  времени  сложилось

несколько вариантов  процедур осуществления судебной власти, которые  принято

именовать видами судопроизводства:

    . конституционное  судопроизводство;

    . гражданское  судопроизводство;

    . арбитражное  судопроизводство;

    . уголовное  судопроизводство;

    . административное  судопроизводство; 

Судебная система

  Судебная  система – совокупность судов,  построенная в  соответствии  с  их

компетенцией  и поставленными перед ними задачами и целями.

  Конституция   РФ  является  основополагающим   актом,   в   общих   чертах

определяющим  суть российской судебной системы. В  частности,  в  статье  118

сказано:

   1. Правосудие  в Российской Федерации осуществляется  только судом.

   2.   Судебная   власть   осуществляется   посредством   конституционного,

      гражданского, административного и  уголовного производства.

   3. Судебная  система  Российской  Федерации   устанавливается  Конституцией

      Российской Федерации и федеральным  конституционным  законом.  Создание

      чрезвычайных судов не допускается.

  Важное значение  имеют также положения статей 125-127 Конституции РФ.  Они

четко определяют место, занимаемое  высшими  судами  в  судебной  системе  в

целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных  им судов.

  В целом  структура судебной системы определяется предписаниями  не  только

Конституции РФ, но и ряда других законодательных  актов:  Закона  о  судебной

системе, Закона о судоустройстве, Закона  об  арбитражных  судах,  Закона  о

военных судах, Закона о мировых судьях.

В частности, в статье  3  Закона  о судебной  системе РФ  говорится,  что

единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

    o  установления  судебной  системы   Российской  Федерации   Конституцией

      Российской Федерации и Федеральным  конституционным законом о  судебной

      системе РФ;

    o соблюдения  всеми федеральными судами и  мировыми судьями  установленных

      федеральными законами правил  судопроизводства;

    o применения  всеми судами Конституции Российской  Федерации,  федеральных

      конституционных законов, федеральных  законов, общепризнанных принципов

      и норм  международного  права   и  международных  договоров   Российской

      Федерации, а также конституций  (уставов) и  других  законов   субъектов

      Российской Федерации;

    o признания  обязательности  исполнения  на  всей  территории  Российской

      Федерации судебных постановлений,  вступивших в законную силу;

    o законодательного  закрепления единства статуса  судей;

    o финансирования  федеральных  судов  и   мировых  судей  из  федерального

      бюджета. 
 

                     Система судов Российской Федерации 

  В ч.2 статьи 4 Закона о судебной системе  сказано: «в Российской Федерации

действуют федеральные  суды, конституционные (уставные) суды и мировые  судьи

субъектов Российской Федерации,  составляющие  судебную  систему  Российской

Федерации».

  Всю совокупность  федеральных судов можно сгруппировать  в три подсистемы:

  1. Конституционный  Суд РФ

  2. Верховный  Суд РФ и суды общей юрисдикции

  3. Высший  Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.

  Статус Конституционного  Суда определен в ст.125  Конституции   РФ,  в  ней

также сформулированы его задачи и цели (как  судебного  органа,  призванного

контролировать   конституционность   законов   и   иных   правовых   актов).

Конституционный  суд  занимает  обособленное  положение  среди   федеральных

судов,  ему  напрямую  не  подчиняются  никакие  суды   (в   т.ч.   уставные

(конституционные)  суды субъектов РФ), хотя его  решения в целом  могут   иметь

существенное  значение для всех судов страны и тем самым влиять  на  судебную

практику.

  В ст.126 и  127 Конституции РФ говорится о   Верховном  Суде  РФ  и   Высшем

Арбитражном Суде РФ. У этих судов есть свои подсистемы  судов,  в  отношении

каждой из них  они осуществляют судебный надзор за их  деятельностью  и  дают

разъяснения по вопросам судебной практики.

  «Верховный  Суд Российской Федерации является  высшим судебным  органом  по

гражданским, уголовным,  административным  и  иным  делам,  подсудным  судам

общей  юрисдикции,  осуществляет  в  предусмотренных   федеральным   законом

процессуальных  формах  судебный  надзор  за   их   деятельностью   и   дает

разъяснения по вопросам судебной практики» (СТ.126 КРФ)

  «Высший  Арбитражный Суд Российской  Федерации   является  высшим  судебным

органом по разрешению  экономических  споров  и  иных  дел,  рассматриваемых

арбитражными  судами,  осуществляет  в  предусмотренных  федеральным  законом

процессуальных  формах  судебный  надзор  за   их   деятельностью   и   дает

разъяснения по вопросам судебной практики» (СТ.127 КРФ)

  Наибольшее  количество федеральных судов  именуются Судами общей юрисдикции

(ст.126 КРФ). К  ним относятся:

o Верховный  Суд РФ (высшая судебная инстанция);

o Верховные  суды республик (21), краевые (6) и областные  (49)  суды,  суды

   городов   федерального  значения   (2:   Москва,   Санкт-Петербург),   суд

   автономной  области (1) и автономных округов  (11);

o Военные специализированные  суды.

  Суды общей  юрисдикции (термин закреплен   в  Законе  о  судебной  системе)

рассматривают  основную  массу  дел:   гражданские,   уголовные,   дела   об

административных  правонарушениях. Однако  Суды  общей  юрисдикции  не  могут

заниматься  рассмотрением   экономических   споров,   а   также   не   могут

осуществлять  конституционный контроль  (эти дела  находятся   в   ведении

Арбитражного  и Конституционного судов).

  Особую ветвь  образуют военные суды. Их не  относят  к  числу  гражданских

(общих) судов,  это  оговорено  в  ч.1  ст.22  Закона  о  судебной  системе:

«Военные  суды  осуществляют  судебную   власть   в   войсках,   органах   и

формированиях, где федеральным законом предусмотрена  военная  служба».  Эти

специализированные  суды  состоят  из  гарнизонных  военных  судов,  окружных

(флотских) военных  судов, а также Военной коллегии.

  Основным  звеном судов общей юрисдикции  является районный суд. В   районных

судах   рассматриваются   дела   об   административных   правонарушениях   и

большинство уголовных (за исключением дел об особо тяжких  преступлениях)  и

гражданских дел (93-95%). В число  гражданских  (общих)  судов  входит  2456

районных судов  и судов, равных им.

  В систему  арбитражных судов входят:

   - Высший  Арбитражный Суд РФ;

   - Арбитражные   суды  субъектов  РФ  (суды  республик,  краев,  областей,

     городов   федерального  значения,  автономной  области   и   автономных

     округов);

   - Федеральные  арбитражные суды округов.

Каждая из 3-х  подсистем  судебной  системы  имеет  свою  компетенцию  и  не

вмешивается в  дела друг друга.

  Законом  о судебной системе предусмотрена  возможность  образования  судов

субъектов Российской Федерации. К ним относятся: конституционные  (уставные)

суды субъектов  Федерации и мировые судьи. В  ч.1  ст.27  Закона  о  судебной

системе обозначены полномочия  конституционных  (уставных)  судов  субъектов

Федерации, к  ним отнесено рассмотрение вопросов о  соответствии  конституции

(уставу) субъектов  Федерации:

    o Принятых  в нем законов;

    o Нормативных  правовых актов  органов государственной  власти;

    o Нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

    o Вопросов  толкования конституции (устава).

Решение   конституционного   (уставного)   суда,   принятое    в    пределах

предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким другим  судом

(ч.4 ст.27 Закона  о судебной системе).

Компетенция  мировых  судей  определена  достаточно   широко.   Они   должны