Понятие прав и свобод человека и гражданина

Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного статуса (так называемые "позитивные права"), для реализации которых требуется организационная, планирующая и иные формы деятельности государства по обеспечению указанных прав.

В конце XIX —  начале XX в. новый либерализм, оценив неблагоприятную ситуацию, связанную  с резкой поляризацией буржуазного  общества, выдвинул идею социального  реформирования общества, которое призвано было смягчить противостояние богатых и бедных. Можно отметить бисмарковскую социальную политику(в стране была установлена единая система социального обеспечения в сфере социального страхования).

Так были положены начала второго поколения прав человека. Широкий набор таких прав был закреплен в Конституции СССР 1936 г., хотя некоторые из них (например, право на образование) в качестве программы были заявлены еще в Конституции РСФСР 1918 г.

Параллельно с  социальными преобразованиями в Советском Союзе шла реформация экономических отношении в буржуазных государствах, поскольку реальная жизнь выдвигала проблемы формирования системы социальной защиты человека, приобретавшее особое значение в XX в. в связи с ростом притязании трудящихся на улучшение экономических условий существования, возрастанием национальных богатств развитых капиталистических стран.

И хотя социальная защищенность гражданина в СССР оказалась  минимальной, тем не менее она  существовала и оказывала воздействие  на мировое общественное сознание, на идею формирования прав второго поколения.

Нормативное выражение  социальных, экономических и культурных прав — права на труд и свободный  выбор работы, права на социальное обеспечение, на отдых и досуг, права  на защиту материнства и детства, права на образование, права на участие в культурной жизни общества и др. нашло во Всеобщей декларации прав человека и особенно в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и явилось огромным шагом вперед в развитии прав человека.

Природа у социальных прав второго поколения отличается от природы прав первого поколения. Для их осуществления недостаточно воздерживаться от вмешательства в  данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы  и вести всестороннюю организационную и хозяйственную деятельность, которая позволила бы гарантировать провозглашенные права. Ряд современных буржуазных государств не присоединились к Международному пакту о социальных, экономических и культурных правах, мотивируя свою позицию тем, что обозначенные в Пакте права не являются субъективными, поскольку не могут быть защищены в суде. Хотя такого рода позиция не лишена оснований, тем не менее присоединение к Пакту создаст обязательства для государства совершенствовать свое внутреннее законодательство и организовывать в соответствии с ним свою деятельность. В конце XX в. государство не может не стремиться к тому, чтобы стать социальным. Это закономерность развития современных государств, нашедших закрепление в ряде конституций зарубежных государств — ФРГ, Франции, Италии, Испании, Португалии, Турции.

В период после  второй мировой войны стало сформироваться третье поколение прав человека. Их природа составляет предмет дискуссий. На мой взгляд, особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться общностью, ассоциацией. Некоторые авторы высказывают точку зрения, в соответствии с который к третьему поколению относятся только коллективные права, основанные на солидарности, так называемые "права солидарности" — право на развитие, на мир, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества а также право на коммуникацию, связанное с концепцией нового международного информационного порядка.

Я согласна с  такой позицией. Права третьего поколения — это коллективные права, а не какие-либо "новые" права индивида. Разумеется, отдельный человек принимает участие в реализации таких прав, но это участие связано не с его личным статусом, а с его положением как члена какой-либо общности.   

Права индивида и коллективные права  

Между индивидуальными  и коллективными правами существует взаимозависимость, в основе которой  должен лежать принцип: осуществление  коллективных прав не может ущемлять прав и свобод индивида.

Индивидуальные  и коллективные права неразрывно связаны, хотя и различны по своей природе. Право индивида — это естественное право, присущее ему от рождения, одна из главных ценностей человеческого бытия, и в качестве таковой она должна выступать измерителем всех процессов, происходящих в обществе, ибо нарушение естественных прирожденных прав человека деформирует нормальное развитие общества.

Коллективные  права (право народа, право нации, право общности, ассоциации) не являются естественными, поскольку формулируются  по мере становления интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Они имеют качественно иные свойства, определяемые целями коллективного образования. Однако как бы ни были многообразны эти права, их правомерность должна неизменно проходить проверку "человеческим измерением" — правами индивида. Коллективные права никогда не должны игнорировать прав человека, противоречить им либо подавлять их (исключением являются чрезвычайные ситуации, представляющие угрозу жизни народа, нации). Если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, цели, объединяющие такую общность, антигуманны и противоправны.

Противоречия, возникающие  между правами человека, правами  государства, народа, нации, национальных меньшинств, народностей, малых народов, являются одной из причин межнациональных конфликтов, в которых каждая из сторон выдвигает свои доводы правоты, справедливости, законности, отстаивает свое право на суверенитет. Однако право народа на самоопределение неотделимо от беспрепятственного осуществления всех прав индивида.

Например право  на развитие, осуществление которого народами, освободившиеся от колониальной зависимости, не должно ущемлять прав индивидов, принадлежащих к иной национальности или расе. Коллективные права какой-либо общественной организации (ассоциации) не могут основываться на подавлении ограничении индивидуальных интересов.

Завершая вопрос о третьем поколении прав человека, хотим отметить, что в современных теориях наблюдается тенденция относить сюда те из них, которые конкретизируют индивидуальные права первых двух поколений (например, право на отличие, право на тишину и покой и др.). Такие права не являются коллективными, и их едва ли правильно относить к третьему поколению. Наряду с этим можно признать правомерным включение в эту категорию таких коллективных прав, как право на солидарность и на международное общение.  

Заключение           

 В заключении  хочу конкретизировать некоторые  положения. Основные права человека и гражданина гарантирует глава 2 Конституции РФ, согласно ч. 2 ст. 17, основные права и свободы человека «неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Тем самым Конституция признает основные права как существующие независимо от конкретного законодательства естественные права. Гарантируемые гл. 2 Конституцией права и свободы имеют приоритет по отношению к любой норме федерального закона, указа или постановления государственного органа на федеральном уровне. Следовательно, никакой нормативный акт уровнем ниже Конституции не может быть действительным, если он не отвечает гарантированным Конституцией основным правам.           

 С одной  стороны основные права олицетворяют  решения законодателя и представляют  собой руководящие принципы для  правового порядка, с другой стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут требовать от органов государственной власти уважения их индивидуальных прав и свобод в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны учитывать объективное содержание основных прав при применении норм закона. Для законодательных органов основные права и свободы – рамки, определенная программа законотворческой деятельности. Конституционный Суд РФ обладает компетенцией в ходе проводимого в судебном порядке контроля правовых норм, согласно пп. «а-г» ст. 125 Конституции РФ, проверить, соответствует ли данный нормативный акт нормам Основного Закона. Все государственные органы обязаны толковать и применять нормативный акт как отвечающий основным правам. В случае если нормативный акт не может применяться без нарушений основных прав, нужно ставить вопрос о его отмене.           

 Неправильно  думать, что основные права есть  некие привилегии и правомочия. Если кто-то создает предприятие, решает принять мусульманскую веру или переезжает из Москвы в Тулу, он может это делать потому, что все это представляет собой неограниченное количество вариантов поведения человека. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого человека, не зависящая от любого правопорядка. В общем эта свобода не ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой свободы действий, не нуждается в разрешении на это и не обязан предоставлять этому оправдательные причины. Но есть и условия реализации этих прав и свобод: они не должны нарушать права третьих лиц, и не должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако, не индивидуум обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться одной из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту свободу.   

Список использованной литературы  

Нормативный материал   

Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.

Гражданский кодекс РФ, 1994 г.(в ред. 2001 г.)

Декларация независимости  США,1776 г.

Закон о средствах  массовой информации,1991

Конвенция о  правах ребенка, 1989 г.

Конвенция о  защите прав человека и основных свобод, 1950 г.

Конституция РФ, 1993 г.

Конституция СССР, 1936

Конституция РСФСР, 1918

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966

Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении  правосудия»

Семейный кодекс, 1995 г. (в ред. 2000 г.)

Уголовный кодекс РФ, 1996 г.(в ред 2002 г.)

Факультативный  протокол №1 к Международному пакту  о гражданских и политических правах, 1966 г.

Факультативный  протокол №2 к Международному пакту  о гражданских и политических правах, 1989 г.  

Литература

Алексеев С.С. Теория права. М., 1993

Гревцов Ю. И. Очерки теории и социологии права. СПб., 1996.

Действующее международное  право. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд «МНИМП», 1997г.

Козлова Е.И., Кутафин  О Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд.-М.: Юристъ, 1998.

Лейбо Ю.И., Толстопятенко  Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к гл. 2 Конституции  РФ-М.: «Издательство ЭКОМ», 2000

Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма», 2001.

Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001

Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ, 2^е издание. М.: Юрайт. 2001

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993 
 

[1] Напр. см. Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»

[2] Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к гл. 2 Конституции РФ-М.: «Издательство ЭКОМ», 2000-стр. 22

[3] Козлова Е.И., Кутафин О Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд.-М.: Юристъ, 1998.

[4] Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма», 2001. С. 99

[5] Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.: Лексикон, 2001. С 25.

[6] Гревцов Ю. И. Очерки теории и социологии права. СПб., 1996. С. 175

[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 131

[8] Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ, 2^е издание. М.: Юрайт. 2001. С.26

[9] Алексеев С.С. Теория права. М., 1993. С. 61.  

[10] Лукашева Е. А. Права человека. М., «Норма», 2001.