Понятие и виды юридической ответственности

     На  наш взгляд, необходимо в основном согласиться со всеми представленными  признаками юридической ответственности, в то же время, констатировав то, что они далеко не раскрывают содержания института.

    Анализ  определений понятия юридической  ответственности, предложенных в теории права, позволяет сделать вывод о том, что наиболее предпочтительным, заслуживающим внимания является еще одно распространенное мнение о том, что юридическая ответственность - это правовая реакция государства на правонарушение. Однако, по нашему мнению, оно требует своего уточнения и дополнения. Общепринятая точка зрения заключается в том, что основанием для применения мер юридической ответственности является правонарушение. Не оспаривая ее в принципе, полагаем, что правовая реакция общества на правонарушение имеет два аспекта. Условно назовем один аспект законодательным, а другой правоприменительным. Двигающим мотивом, а точнее, источником правовой реакции общества в лице законодателя является не правонарушение, предусмотренное соответствующей правовой нормой, а правонарушение как факт проявления противоправных действий (бездействия). Именно этот факт сначала оценивается законодателем на предмет его опасности и необходимости реагирования на него путем введения юридической ответственности. Тем самым конкретное правонарушение выделяется из общей массы правонарушений, за которые юридическая ответственность не предусмотрена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Признаки, принципы и функции  юридической ответственности.

 
 

    Устанавливая  юридическую ответственность, государство стремится достичь следующие цели:

    - защиту законных интересов личности  и общественного порядка от  противоправных посягательств;

    - наказание лица за совершенное  правонарушение;

    - восстановление нарушенного права  противоправными действиями лица, совершившего правонарушение¹⁶.

    Юридическая ответственность характеризуется  следующими специфическими признаками: представляет собой вид государственного принуждения; единственным основанием ее применения является факт совершения правонарушения; выражается в возможности применения к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер юридического воздействия.

    Стадии  наступления ответственности:

    - возникновение юридической ответственности;

    - выявление юридической ответственности;

    - официальная оценка юридической ответственности в актах компетентных органов;

    - реализация юридической ответственности.

    В теории государства и права есть и иная классификация признаков  юридической ответственности.

    Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности следующими признаками:

    1) она предусмотрена действующим  законодательством (уголовным, гражданским,  административным и др.);

    2) наступает за правонарушения  при наличии полного его состава.  В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием  уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом";

    3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания;

    4) выражается в определенных неблагоприятных  для правонарушителя последствиях, лишении его известных социальных  благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

    5) возлагается и реализуется в  установленной законом процессуальной  форме; нарушение процедурных  норм также влечет за собой  ответственность;

    6) правонарушитель наказывается от  имени государства, в отличие,  например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур;

    7) осуществляется уполномоченными  на то компетентными органами  и должностными лицами в строго  определенном порядке и в пределах  своих прерогатив¹⁷.

    К основным принципам юридической  ответственности в Российской Федерации, которые отражены и в нормах международного законодательства, можно отнести следующие.

    Ответственность лишь за деяния, являющиеся противоправными. Данный принцип главным образом  обращен к законодателю и затрагивает  деятельность правоприменителя¹⁸.

    Принцип справедливости охватывает своим содержанием  следующие требования:

    - нельзя за проступки устанавливать  уголовные наказания;

    - недопустимо вводить меры наказания  и взыскания, унижающие человеческое  достоинство;

    - закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

    - за одно правонарушение возможно  лишь одно юридическое наказание;

    - характер ответственности должен  соответствовать тяжести совершенного  правонарушения.

    Принцип законности состоит в том, что юридическая ответственность:

    - может иметь место лишь за  те деяния, которые предусмотрены  законом;

    - должна применяться в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями;

    - предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

    Главное назначение и направленность презумпции невиновности заключается в обеспечении: процессуального содержания органов  и лиц, ведущих процесс, в отношении  обвиняемого (подозреваемого, подсудимого); всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела; исключение обвинительного уклона; строгое следование закону. При этом должен строго соблюдаться принцип презумпции невиновности. Он закреплен в Конституции Российской Федерации. Его смысл заключается в следующем: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого¹⁹.

    Уголовный кодекс Российской Федерации подчеркивает еще одно важное положение принципа презумпции невиновности: "Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом". Значимость этого положения обусловлена тем, что основными вопросами уголовного дела, которые разрешаются в приговоре, являются: виновен или невиновен подсудимый, применять или не применять к нему наказание.

    Принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической  ответственности. Данный принцип предполагает:

    - индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;

    - возможность смягчения и даже  отказа от применения мер ответственности  в случае, если ее цели могут  быть достигнуты иным путем.

    Принцип неотвратимости наказания предполагает:

    - ни одно правонарушение не  должно остаться "незамеченным" для государства;

    - быстрое и оперативное применение  мер ответственности за совершение  правонарушения;

    - высокий уровень профессионализма  сотрудников правоохранительных органов²⁰. 
 
 
 
 
 
 

Глава 2.

Виды  юридической ответственности.  

1. Классификация видов юридической  ответственности.

 
 
 

    В реальной жизни юридическая ответственность  выступает в качестве определенных ее видов. Дифференциация как процесс, противоположный интеграции, характеризуется разделением юридической ответственности на отдельные виды, для которых законодатель устанавливает различные основания возникновения и действия, различные правовые последствия, определяемые характером соответствующих правонарушений. Видовая дифференциация юридической ответственности имеет научное и практическое значение для законодателя и правоприменителей²¹.

      В научной литературе вопрос о классификации  видов юридической ответственности  остается дискуссионным.

    Любая классификация зависит от ее основания (критерия). Наиболее распространенной в отечественном правоведении является классификация видов юридической ответственности по ее отраслевой принадлежности. Различие отраслевых видов ответственности обусловлено не столько особенностями предмета и метода регулирования общественных отношений, сколько характером правонарушений, их последствиями.

     Виды  юридической ответственности непосредственно  находятся в прямой зависимости  от того, какой вид правонарушения совершен виновным лицом.

    Традиционным  в научной и учебной литературе является признание следующих видов  юридической ответственности: 1) уголовная; 2) гражданская; 3) административная; 4) дисциплинарная; 5) материальная; 6) процессуальная; 7) конституционная. 

              ┌──────────────────────────────────────┐

               │   ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ   │

               └───────────────────┬──────────────────┘

                                   │

    ┌─────────────┬──────────┬─────┴──────┬───────────┬───────────┐

┌───┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──┴──────┐  ┌───┴─────┐ ┌───┴────┐ ┌────┴───┐

│Уголовная│ │Гражданская│ │Админист-│ │Дисципли-│  │Процес- │ │ Мате-  │

│         │ │           │ │ративная │ │ нарная  │ │суальная│ │риальная│

└─────────┘ └───────────┘ └─────────┘ └─────────┘ └────────┘ └────────┘ 

    Конституционная ответственность стала выделяться сравнительно недавно.

    Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение  Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и т.д. Такую ответственность называют еще политико-правовой.

    В литературе и в печати ставится вопрос о принятии специального закона о  конституционной ответственности  высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального Собрания за возможные злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных решений с тяжелыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение его целостности, лишение населения вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и т.д.)²².

     О самостоятельности того или иного  вида юридической ответственности, по мнению авторов, свидетельствует  ряд дополнительных признаков: кодифицированный нормативный правовой акт, предусматривающий юридическую ответственность; особенности процессуального осуществления; наличие самостоятельного правонарушения (объекта правонарушения); вид установленных государством неблагоприятных последствий совершенного деяния²³.