Нормы права и их структура. Виды норм права

1. Гипотеза  – это часть правовой нормы,  в которой содержится описание  условий действия данной правовой  нормы. Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться правилом, содержащимся далее. Сама правовая норма может начинаться со слов «если…», «в случае…», либо подобные выражения подразумеваются.

Если  в гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической  нормы, то такая гипотеза называется простой.

К примеру, ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» гласит: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят  в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации  независимо от места рождения».

Если  гипотеза ставит действие нормы в  зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств, то она называется сложной.

Именно  таковой является гипотеза, изложенная в п. 2 ст. 17 того же  Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской  Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской  Федерации».

Альтернативной  называют гипотезу, ставящую действие юридической нормы в зависимость  от одного из нескольких перечисленных  в законе обстоятельств.

Таковыми  являются гипотезы многих норм того же Закона о гражданстве.

Например, ст. 22 называет четыре обстоятельства, каждое из которых является основанием прекращения гражданства; п. 3 ст. 19 этого  же Закона облегченный порядок приема в российское гражданство связывает  с любым из шести перечисленных  обстоятельств и т.д.

2. Диспозиция  – само правило поведения,  которым следует руководствоваться  при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношений. При формулировании правовых норм гипотеза может стоять и перед, и позади диспозиции.

В зависимости  от того, как излагается правило  поведения, различают следующие  виды диспозиции:

1) Простая  диспозиция, называющая вариант  поведения, но, не раскрывающая, не  разъясняющая его (например, ст. 39 Водного кодекса РФ устанавливает,  что обособленные водные объекты,  принадлежащие на праве собственности  городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным  образованиям, являются муниципальной  собственностью. Что представляют собой обособленные водные объекты, норма не определяет).

2) Описательная  диспозиция, описывающая все существенные  признаки поведения (такова ст. 84 Воздушного кодекса РФ, которая  подробно перечисляет и описывает  средства и действия по обеспечению  авиационной безопасности: предотвращение  доступа посторонних лиц и  транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома; охрана воздушных судов на стоянках; предполетный осмотр и др.).

3) Ссылочная  диспозиция, не излагающая правило  поведения, а отсылающая для  ознакомления с ним к другой  норме закона (таковы, к примеру,  диспозиции ст. 17 и 30 Воздушного  кодекса РФ: «Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»; «Права и ответственность инспекторов определяются Правительством РФ»).

Разновидностью  ссылочной является бланкетная диспозиция. Она для ознакомления с правилами  поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, правилам, техническим  нормам и т.д.

3. Санкция  - указание на меры государственного  принуждения, которые могут быть  применены к субъектам права,  поступающим неправомерно. «Организация  либо содержание притонов для  потребления наркотических средств  или психотропных веществ (гипотеза) - наказываются лишением свободы  на срок до четырех лет (санкция)».

Санкция — логически завершающий структурный  элемент юридической нормы.

В ней  выражается неодобрительное отношение  общества, государства, личности к нарушителям  нормы. До тех пор, пока нормы права  не будут исполняться в силу убеждения, добровольно, до тех пор, пока существуют правонарушения, санкция будет оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм, а  тем самым — средством укрепления законности и правопорядка.

Санкции правовых норм целесообразно классифицировать по объему и размерам неблагоприятных  для правонарушителя последствий, выделив три группы.

1) Абсолютно-определенные  санкции, где точно указан размер  неблагоприятных последствий (освобождение  работника от исполнения своих  обязанностей, увольнение, точно обозначенный  размер штрафа и др.).

2) Относительно-определенные  санкции, где границы неблагоприятных  последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального. Это, прежде всего многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или «наказывается лишением свободы сроком до ... лет».

3) Альтернативные  санкции, где названы и перечислены  соединительно- разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – наиболее целесообразное для решаемого случая. Пример такой санкции: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».

Демократизация  социально-экономической и политической жизни объективно обуславливает  возрастание роли положительных, стимулирующих  правомерное поведение мер. Однако они диалектически будут сочетаться с санкциями.

Санкция как часть юридической нормы  наиболее чутко реагирует на изменение  условий жизни общества и государства. Поэтому можно, не меняя довольно долго сами нормы права и изменяя  лишь их санкции, приспособить существующие нормативные предписания для  решения назревших потребностей общественного развития.

 Содержание  нормы права едино, ее элементы  не изолированы, а составляют  целое, в котором гипотеза, диспозиция  и санкция предполагают друг  друга, вытекают одна из другой.

 Структура  нормы права — это и есть  связь между ее элементами, или,  точнее, способ связи, который  состоит в общем и государственно-обязательном характере нормы права. Иначе говоря, гипотеза обязательно связана с диспозицией, а последняя — с санкцией, и наоборот.

2.2. Виды правовых норм

Нормы права чрезвычайно разнообразны. Для того чтобы облегчить изучение и исследование норм права, применяют  различные классификации.

Классифицировать  нормы права можно по различным  основаниям.

Одна  из наиболее важных классификаций –  разделение норм права в зависимости  от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.

Типичные  нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и  обязанности, а также способы  их защиты. Типичными эти нормы  права называются потому, что норма  права по определению является правилом поведения (кроме них в нормативных  актах содержатся и предписания, правилами поведения не являющиеся, - так называемые нетипичные нормы  права, которые будут рассмотрены  ниже).

Типичные  нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные.

Регулятивные  нормы права рассчитаны на правомерное  поведение и устанавливают юридические  права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых  прав и обязанностей, т.е. от характера  предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими.

Обязывающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права совершать  определенные действия, требуют активного  обязательного поведения.

При их изложении могут употребляться  глаголы «должен», «обязан» и т. п.

Так, в  ч. 1 ст. 614 ГК РФ указано: «Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом». Статья 59 КЗоТ РФ гласит:

 «Продолжительность  еженедельного непрерывного отдыха  должна быть не менее сорока  двух часов». Часть 1 ст. 80 СК РФ: «Родители обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей». Обязывание может быть выражено и без использования специальных глаголов, например: «Государственная Дума избирается сроком на четыре года».

Запрещающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий. При их изложении обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не допускается» и т. п. Например: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента  Российской Федерации более двух сроков подряд». «Не подлежит возмещению вред, причиненный  в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены  ее пределы».

Управомочивающие нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право»,  «вправе», «может», «возможно» и т. п. Так в ч. 2 ст. 405 ГК РФ указано:  «Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков». «Судьи вправе задавать вопросы свидетелю в любой момент судебного следствия». «Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством. Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка».

Правоохранительные  нормы права рассчитаны на неправомерное  поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения.

Так, в  ст. 329 УК РФ указано: «Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным  флагом Российской Федерации  - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы  на срок до одного года». Статья 180 КоАП РФ гласит: «Умышленная порча паспорта, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, - влечет предупреждение или наложение штрафа в размере  до пяти минимальных заработных плат».

Таким образом, регулятивные нормы устанавливают  определенные положительные правила  поведения, а правоохранительные - санкции  за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право  как нормативная система рассчитано, прежде всего, на правомерное поведение  субъектов правового общения.

Нетипичные (или специализированные) нормы права  называются так потому, что они  не являются правилами поведения  субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Среди  специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные (целеустановительные) и дефинитивные нормы.

Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя.

Декларативные нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности, задачи, стоящие  перед юридическими учреждениями в  той или иной сфере деятельности.

Различие  между общезакрепительными и декларативными нормами права иногда довольно условно, поскольку закрепление определенного состояния общественных отношений вполне может служить и правовым принципом, например в ст. 10 Конституции РФ указано: «Государственная власть в Российской  Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную».

Дефинитивные  нормы права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.