Необходимость существования нотариата в Казахстане

Необходимость  существования  нотариата в Казахстане

    Нотариат - один из важнейших и традиционных столпов правовой системы государства. Первоисточником слова «нотариус» является средневековое латинское « notarius » - «писец», скорописец, секретарь». Само слово «notarius » восходит к латинскому noto - отмечаю, обозначаю, пишу, а оно в сою очередь, к слову notа - знак, отметка, пометка. Нотариат, как правовой институт, имеет свою историю возникновения и развития, восходящую к временам Республики в Древнем Риме. Уже в тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных распоряжений, даваемых магистратами. В их обязанности входило и ведение судебных журналов и различного рода записей, которые носили публично-правовой характер.

  Несмотря, на многовековую историю, нотариат в Республике Казахстан стал развиваться сравнительно недавно, это обусловлено тем, что независимым Казахстан стал лишь в 1991 году, а Закон Республики Казахстан «О нотариате» был принят лишь 14 июля 1997 года.

   Возникновение и становление частного нотариата в Казахстане тесно связано с именем великого нашего земляка, известного ученого Нагащбая Амангелеевича Шайкенова, работавшего в Российской академии наук до прибытия в Казахстан по приглашению Президента РК Назарбаева Н.А.. Именно Нагашбай Амангелеевич внес весомую лепту в разработку правовой реформы в Республике Казахстан, одним из первых этапов который было в том числе и реформирование системы нотариата в стране. Нагашбай Амангелеевич Шайкенов сделал многое для того, чтобы казахстанское законодательство было пронизано духом защиты прав человека и гражданина.

    Разработку проекта этого закона осуществляло Министерство юстиции Республики Казахстан, к работе были привлечены многие видные ученые - правоведы. В создании Закона РК «О нотариате» принимали участие юристы, в том числе и нотариусы, которыми было внесено множество существенных изменений и дополнений в текст проекта закона. Закон РК «О нотариате» принимался с большим трудом. Несколько раз Парламент отправлял законопроект на доработку, прежде чем, он был принят в первом чтении. Но даже после того, как законопроект прошел все чтения в нижней палате и был одобрен верхней палатой Парламента, его ожидало новое испытание. В истории законотворчества Казахстана редко встречается такая процедура, как наложение вето. Проект Закона «О нотариате»был одним тех законопроектов, который подвергся этой процедуре. В конченом итоге все закончилось благополучно и 14 июля 1997года Закон Республики Казахстан «О нотариате» был подписан Президентом нашей страны, после чего был опубликован в средствах массовой информации и вступил в силу.

     Европейским Союзом нашей республике было выделено 24 млн. евро, из которых 1 млн. евро. выделен министерству юстиции на поддержку осуществления правовой реформы. В ноябре 1999 года в ходе переговоров с представителями ТАСИС министерство высказалось за укрепление и техническую помощь нотариальной деятельности.

    По признанию многих экспертов, даже зарубежных, наш закон практически не имеет недостатков. А те недостатки, которые имеется, устраняются путем внесения изменений и дополнений в закон. На сегодняшний день эти поправки находятся на рассмотрении в Парламенте Республики Казахстан.

    Так что же представляет  собой нотариат на современном  этапе?и какую роль он играет в повседневной жизни казахстанцев?

   Нотариат в Республике Казахстан - это законодательно закрепленная система защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных настоящим Законом.

      К сожалению, невозможно назвать наше ежедневное существование беспроблемным, редкая неделя жизни проходит безоблачно и приятно во всех отношениях. Не редко случаются такие ситуации, когда человек не может решить проблему самостоятельно, и в подобных ситуациях ему приходится прибегать к помощи специалистов в разных областях, в том числе юристов, адвокатов и т.п. А ведь на это требуются силы, деньги, сколько затрачивается времени! Причем зачастую оказывается, что все это зря, поскольку спохватился человек слишком поздно…

     Возможно,что всего этого бы не произошло, если бы в нужный момент он вспомнил о том, что существуют на свете нотариальные конторы, ведь любой документ, который оформлен нотариусом, является государственной правовой защитой отдельного человека или организации. Считается, что заверенные таким образом документы не подлежат оспариванию. Документ, оформленный нотариально, может служить доказательством того или иного факта в суде.

      Итак, чем же занимаются специалисты нотариальных контор?

- Во-первых, нотариусы заверяют копии необходимых документов, подписи на документах.

- Во-вторых, нотариаты выдают свидетельства разного рода (о факте вступления в права наследования, о правах собственности на то или иное имущество и пр.).

- В-третьих, нотариус способен удостоверить сделку (например, оформление договора, получение доверенности, оформление залога и пр.).

- В-четвертых, нотариус может удостоверить конкретное время подачи документа. 
- В-пятых, в нотариальных конторах могут засвидетельствовать факт присутствия человека в какой-либо местности.

-В-шестых, нотариус способен заверить точность перевода любого документа с другого языка.

- В-седьмых, нотариусы могут совершать исполнительные надписи и прочие акты, соответствующие законодательству Республики Казахстан.

- В-восьмых, нотариальные конторы способны помочь гражданину или организации передать заявление другому гражданину или организации и т.п.

     Представленный список касается большинства жизненных ситуаций. А значит, перед принятием жизненно важного или просто важного решения есть смысл обратиться в одну из нотариальных контор…

    В любом случае, можно сказать, что прибегнувший к нотариальной защите может быть уверен: нотариальный акт надежно закрепляет его права и интересы, защищает от юридических рисков.

Предпочтительность нотариального  акта состоит в следующем:

• нотариально оформленный документ предоставляет и защищает  право от имени государства;
• нотариальный акт публично признается и имеет повышенную доказательственную силу; весьма сложно оспорить достоверность  фактов, изложенных в таком документе, его юридическую чистоту и силу;
• до совершения нотариального действия нотариус подробно разъясняет права и обязанности сторон, осведомляет о юридических последствиях  сделки;
• нотариальный акт должен в полном объеме соответствовать законодательству; ущемление  прав по нотариальному акту в принципе невозможно, так как в первую очередь нотариус  обеспечивает  достоверность и законность;
• нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку; дополнительной гарантией здесь является и обязательное страхование профессиональной деятельности.

     В целом, можно сказать, что нотариус, занимающийся частной практикой,  обеспечивает беспристрастную,  квалифицированную и полномасштабную юридическую  помощь, надлежащее оформление и закрепление прав, правовую достоверность, доказательность, юридическую чистоту сделок и профессиональные  гарантии (главная из которых  -  полная имущественная ответственность частнопрактикующего нотариуса)

    Таким образом, права и интересы становятся защищенными, а правоотношения - предсказуемыми.

    Также, хотелось  бы отметить, что нотариат играет  важную роль не только в  жизни человека, т. е. отдельного  индивида, нотариат также важен  и для самого государства. К  примеру, слова : «Нотариат стал необходимым юридическим инструментом и средством национальных и международных экономических обменов. Нотариат защищает и стимулирует экономическое развитие», произнесенные китайским министром юстиции в Шанхае в январе 2003 г., ясно показывают, что нотариальное сообщество имеет огромное значение и играет первостепенную роль в деле сохранения у рыночной экономики надежных юридических рамок — гаранта деловой активности.

   Таким образом,  можно сделать вывод, что нотариат, на современном этапе занимает  особое место. И необходимость его существования очевидна. На мой взгляд, практически каждый человек, обладающий правосубъектностью, хотя бы один раз в своей жизни пользовался услугами нотариуса. Ведь это один из самых эффективных способов защиты собственных прав и интересов. Именно поэтому, многие люди, перед принятием жизненно важного или просто важного решения видят смысл обратиться в одну из нотариальных контор. Ведь, консультация нотариуса, возможно, расставит все точки над «i» в одной из сложных ситуаций в нашей жизни, а то и поможет отстоять наши имущественные и другие права. И не только лично наши, но и наших родных.

Список используемой литературы:

1. Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года №155-1 «О нотариате»
2. Глущенко П.П., Седов А.М. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие - М.: 2000.
3. Черемных Г. Нотариус-необходимая фигура в экономическом процессе // Российская юстиция. - 1996. - №10.
4. А. Дербисалинов «История создания и развития частного нотариата в Казахстане» Бюллетень нотариуса 2002г.,№ 4, стр. 32-35.
5. И. Елекеев. « Этапы развития частного нотариата в Республике Казахстан и его стратегические ориентиры» Бюллетень нотариуса 2002г.,№ 6, стр. 7-9.