Место и роль государства в политической системе общества

Федеральное агентство по образованию РФ

Негосударственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

**** университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Теория государства  и права»

на  тему

«Место и роль государства в  политической системе общества»

 

 

 

 

Выполнила студентка

*** формы обучения

факультета ***

специальности ***

* курса * группы     И.О. Фамилия

 

 

 

 

 

 

Москва – 2011 
Оглавление

 

Введение 3

1. Понятие и сущность государства 5

2. Понятие и  характеристика основных  элементов  политической системы  общества 9

3. Место государства в политической системе общества 19

4. Специфика роли государства в политической системе тоталитарного и демократического общества 26

5. Формы взаимодействия государства и негосударственных образований, входящих в политическую систему общества 29

Заключение 34

Список используемых источников литературы 36

 

 

 

Введение

Государство играет важную роль в  жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории  человечества не было одинаковым. Однако понять роль и место государства  в истории общества можно только рассматривая его в контексте  других - более широких и емких  явлений, одним из которых является, например, политическая система.

Взаимодействие государства и  политической системы исследуется  в рамках различных наук - философии, социологии, политологии, правоведения, экономических наук, психологии. С  развитием общества идет развитие и  политической системы и государства, как составной ее части.

В настоящее время видится актуальным познание законов взаимовлияния  политической системы и государства  для того, чтобы в критические  моменты развития общества и государства  знать способы и механизмы  возможного предотвращения революционных  взрывов и социальных катастроф, резкой смены действующих государственно-политических режимов, нейтрализации негативных тенденций в развитии общества.

Целью  настоящей курсовой работы является рассмотрение вопроса о взаимосвязи  политической системы и государства, месте государства в политической системе общества и его роли в  ней, их взаимовлияния.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую  характеристику самих понятий «государство»  и «политическая система», уяснить  их сущность и содержание, а затем  определить место государства в  политической системе общества. 

Основными задачами курсовой работы являются:

• рассмотрение  признаков, сущности, основ и закономерностей развития государства;
• раскрытие понятия политической системы общества и его характеристика;
• определение места и роли государства в политической системе общества;
• рассмотрение специфики роли государства в политической системе тоталитарного и демократического общества;
• определение форм взаимодействия государства и негосударственных образований, входящих в политическую систему общества .

При написании курсовой работы были использованы: Конституция РФ, современные  учебники и учебные пособия по теории государства и права таких  авторов, как: Алексеев С.С., Корельский В.М., Лазарев В.В., Матузов Н.И., Малько А.В., Перевалов В.Д., Хропанюк В.Н и ряда других.

 

 

1. Понятие и сущность  государства

С древнейших времен людей интересовал  вопрос, что такое государство.

Попытки дать полное, всеобъемлющее  определение понятия государства  предпринимались давно и неоднократно.

Однако сам термин "государство" в его современном понимании  вошел в обиход лишь в XVI в., до этого  говорили о полисе, стране, республике, империи, но не о государстве¹. Известный итальянский политик, философ Николо Макиавелли (1527 - 1569 гг.) первый применил термин "stato" для обозначения политически организованного общества². Его взгляды изложены в работе "Государь", где раскрыта идея о том, что государство - это власть, сосредоточенная у одного (правителя) и осуществляемая над остальными членами общества.

Все множество определений понятия "государство" можно условно  разделить на несколько групп.

1. Понимание государства как союза людей, как сообщества (Аристотель, Гуго Гроций, Б. Чичерин и др.). Подобному пониманию соответствует и такое определение: "государство... есть не что иное, как родина, оформленная и объединенная публичным правом, множество людей, связанных общностью духовной судьбы и сжившихся в единство на почве духовной культуры и правосознания³".

2. Понимание государства как механизма, машины, орудия (В.И. Ленин, А.Н. Радищев и др.). Французские политологи Б. Бади и П. Бирнбаум сегодня рассматривают государство как машину власти вместе с находящимися у нее в услужении гражданскими чиновниками и вооруженными силами.

3. Отождествление государства и аппарата государства свойственно западной политологии. Так, П. Пернталер рассматривает государство как систему, управляющую обществом, как особый аппарат, выделившийся из общества.

Современный уровень знаний позволяет  рассматривать государство как  высокоразвитую форму организации  совместной жизни людей на определенной территории и вместе с тем не отрицается взгляд на государство, предложенный Гумпловичем: «государство - это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка⁴».

Сущность современного государства, как отмечал еще Б.А. Кистяковский, состоит в закреплении и отстаивании социальных интересов людей, что становится возможным посредством деятельности специального органа, управляющего обществом. Этим органом и является государство.

Государство - это особая организация  власти, располагающая специальным  аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит обществом на основе социального  компромисса⁵.

Социологическая характеристика государства  выделяет следующие его черты:

1. Право на применение силы. Государство имеет специализированные органы принуждения, которые вступают в действие в определенных правом ситуациях.

2. Суверенность. В пределах своих границ государство имеет высшую и неограниченную власть по отношению к субъектам внутренней деятельности. Другие государства должны уважать этот принцип.

3. Всеобщность. Своей компетенцией государство охватывает всех людей, находящихся на его территории. Государство функционирует в пределах установленного права, которое выступает также и регулятором взаимоотношений граждан.

4. Аппарат государства. Государство существует и функционирует через свои органы — законодательные, исполнительные, контрольные, судебные и др.

5. Территория. Государство неразрывно связано с определенной территорией, на которую распространяется его власть и право. Территориальный фактор выступает атрибутом государства.

Активность государства по отношению  к обществу, естественной и внешней  среде классифицируют как функции государства. Их простейшее деление — это внутренние и внешние функции.

Можно выделить такие внутренние функции⁶: хозяйственную; культурно-воспитательную — образование, наука, спорт; социальную — обеспечение безопасности, социальных программ, порядка (гарантии элементарного порядка, борьба с преступностью, содержание тюрем и аппарата принуждения, охрана общественного строя от дестабилизации). Некоторые исследователи выделяют в исторической перспективе функцию содействия сознанию, развитию нации, расширению межнациональных связей, отражению в своей деятельность национальных проблем.

К внешним функциям относятся⁷: миротворческая, мироохранительная, оборонительная, поддержание связей с другими государствами и др. Внутренние и внешние функции государства в различные периоды играют неодинаковую роль. К примеру, внешняя выдвигается на первый план при военной угрозе. Значение хозяйственной и культурно-воспитательной функций зависит от степени вмешательства государства в эти отрасли.

Свои функции государство реализует  с помощью насилия, права, организационной деятельности, идеологического воздействия.

Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что  определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве  является власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе⁸.

Государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Однако главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.

Одна из основных закономерностей  эволюции государства заключается  в том, что по мере совершенствования  цивилизации (как совокупности материальных и духовных достижений общества) и  развития демократии оно превращается из примитивного, «варварского» образования  принудительно-репрессивного характера  в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в  соответствии с принципом властей.

Демократически развивающееся  общество нуждается в том, чтобы  его разносторонние объективные  потребности были в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание  общесоциальных функций государства. Пожалуй, здесь исток новой закономерности развития  современного государства — возрастание его роли в жизни общества. Названная закономерность проявилась в полной мере во второй половине ХХ века. Государство стало распространять свою организующую и направляющую деятельность на экономическую, социальную и культурную сферы жизни общества через вновь создаваемые учреждения и органы — министерства экономики, труда, культуры, образования и др⁹.

Под воздействием научно-технической  революции и начавшегося процесса мировой интеграции, создания мирового рынка в развитии государства  появилась новая закономерность — сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия. Так, в свое время западные государства  в той или иной мере восприняли от социалистических государств социальную направленность их деятельности, планирование. Сегодня Россия учится у западных государств разделению властей, парламентской  культуре, строительству правового  государства. Под влиянием данной закономерности уходят в прошлое острая конфронтация, идеологическая война, недоверие и  подозрительность.

Правда, названные закономерности представляют собой общие тенденции, главные линии эволюции государств нашей планеты. Развитие конкретного  государства нередко бывает весьма противоречивым. Зигзаги, повороты назад, непредсказуемые «шараханья» из крайности в крайность, особенно когда государственная власть используется в личных, групповых, клановых интересах, подчиняется узкопартийным целям  и задачам, иной раз делают это  развитие весьма противоречивыми.

Таким образом, развитие государства, его совершенствование и укрепление, разумеется, так, чтобы во всем комплексе его институтов все более реализовывались начала демократии, экономическая свобода, свобода личности – это закономерный процесс, отвечающий нуждам человечества¹⁰.

2. Понятие и характеристика  основных элементов политической  системы общества

Существует несколько  дефиниций понятия «политическая  система», однако более точно дал  ее определение американский политолог  Г. Алмонд. Политическую систему Алмонд определяет как сложную, многогранную систему взаимодействия государственных и негосударственных

¹ Проблемы теории государства и права (юриспруденции): Учебный курс / Раянов Ф.М., Бобылев А.И. - М.: Право и государство, 2003. С. 42

² Государство и право: теория и практика: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2 / Бахрах Д.Н., Заячковский О.А., Ковалева Т.М. и др. - Калининград: Изд-во КГУ, 2003. С. 38

³ Ильин И.А. Путь к очевидности. - М., 1993. С. 258

⁴ Алексеев С.С. Государство и право. - М., 1996. С. 29

⁵ Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. – М., Зерцало, 1997. С. 40

⁶ Проблемы теории государства и права (юриспруденции): Учебный курс / Раянов Ф.М., Бобылев А.И. – М.: Право и государство, 2003. С. 119

⁷ Там же. С. 119-120

⁸ Конспект лекций по теории государства и права: Учебное пособие. Теория права. Ч. 1 / Федотов А.В., Веденеев Ю.А.  – М.: Изд-во ИНЭП, 2002. С. 149

⁹ Лазарев В.В. , Липень С.В. Теория государства и права: Хрестоматия. В 2-х т. - М.: Юристъ, 2001. С. 108

¹⁰ Графский В.Г. Основные концепции права и государства в современной России (По материалам "круглого стола" в Центре теории и истории права и государства ИГП РАН) // Государство и право. - М.: Наука, 2003. №5. С. 65