Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Сентября 2011 в 22:17, контрольная работа
Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, составьте сравнительную таблицу, где укажите порядок образования и сроки полномочий нижних палат парламентов в ФРГ и Японии. На основе какой избирательной системы происходит формирование нижних палат в каждой из названных стран и каков механизм ее практического применения?
Используя тексты конституций, законов и других нормативных актов, а также учебную и иную литературу, опишите процедуру прохождения и принятия законопроектов в палатах парламента с момента их внесения и до передачи на утверждение главе государства в США и Бельгии. Укажите, каким образом обеспечивается при этом преимущество правительственных законопроектов.
Каким образом закрепляется право на образование в Конституциях Болгарии и Италии
НОУ
ВПО «Академия права
и управления (институт)»
№
зачетной книжки 2108
№ темы 8
323 учебная
группа
Домашний адрес:
г.
Смоленск, ул. Ново-Киевская, д.9 кв.7
Смоленск,
2010
Вариант № 8
Вопрос №1
Сравнительная таблица
порядка образования и сроков полномочий нижних палат парламентов в ФРГ и Японии
ФРГ | Япония | |
Порядок образования нижних палат парламентов | Нижняя палата
– Бундестаг. Депутаты германского
Бундестага избираются всеобщими, свободными,
равными и тайными выборами. Они являются
представителями всего народа, не связаны
наказами и указаниями и подчиняются лишь
своей совести (ст.38)
Избирателем является тот, кто достиг 18-летнего возраста; избираемым - тот, кто достиг возраста, с которого наступает совершеннолетие. Половина депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства в половине избирательных голосов, на которые делится территория, а другая половина – по пропорциональной системе по спискам, выдвигаемых партиями в каждой земле . Для определения количества мандатов, полученных партийным списком, применяется система подсчета по методу Хейра-Нимейера |
Нижняя палата
- Палата представителей.
палата избирается на всеобщих выборах. Палата парламента избирается методом параллельного голосования. Это означает, что вакантные места в парламенте делятся на две группы, которые избираются разными методами. Избирателя просят отдать два голоса: первый за определённого кандидата от избирательного округа, второй за определённую партию. Любой гражданин Японии, достигший 20 лет (возраст совершеннолетия в Японии) может участвовать в выборах. |
Сроки полномочий нижних палат парламентов | Бундестаг избирается на четыре года при соблюдении нижеследующих условий. Его легислатура оканчивается с первым заседанием нового Бундестага. Новые выборы проводятся не ранее сорока шести и не позднее сорока восьми месяцев после начала легислатуры. В случае роспуска Бундестага новые выборы проводятся в течение шестидесяти дней. | Срок полномочий членов Палаты представителей четыре года. Их полномочия, однако, прекращаются до истечения полного срока в случае роспуска Палаты представителей |
На основе какой избирательной системы происходит формирование нижних палат | Избирательную
систему Германии можно охарактеризовать
как смешанную (персонализированная
и пропорциональная), сочетающую в себе
элементы мажоритарной и пропорциональной.
Кандидаты на выборах определяются партиями. Каждый избиратель имеет 2 голоса. Первым голосом он выбирает кандидата от своего избирательного округа по принципу относительного большинства. Второй голос он может отдать за земельный список партий. В ФРГ используется заградительный 5%-ый порог. Таким образом, малые партии оказываются в весьма невыгодном положении, т.к. для получения мест в парламенте необходимо либо набрать более 5% в рамках страны, либо победить по меньшей мере в трех одномандатных округах. Все-таки решающими являются вторые голоса. Если партия одержит победу в большем числе избирательных округов, чем это предусмотрено 5%-ым барьером «вторых голосов», то она получает дополнительные «переходные» мандаты. В таких случаях в Бундестаге оказывается больше депутатов, чем установленные законом 656 членов. |
Палата представителей: состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года. Возрастной ценз — 25 лет. 300 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов. 180 депутатов избираются по партийным спискам методом пропорционального представительства. |
Вопрос №2.
2. Используя
тексты конституций, законов и других
нормативных актов, а также учебную и иную
литературу, опишите процедуру прохождения
и принятия законопроектов в палатах парламента
с момента их внесения и до передачи на
утверждение главе государства в США и
Бельгии. Укажите, каким образом обеспечивается
при этом преимущество правительственных
законопроектов.
Сравнительная таблица
процедур прохождения и принятия законопроектов в палатах парламента с момента их внесения и до передачи на утверждение главе государства в США и Бельгии.
США | Бельгия | |
Процедуры прохождения и принятия законопроектов в палатах парламента | В США правом
законодательной инициативы обладают
только парламентарии (лишь проект бюджета
представляется Президентом, но бюджет
представляет собой акт особого рода)
В США законопроекты (билли) могут вносится в любую палату, парламентарий обычно вносит свой проект в ту палату, членом которой состоит, но финансовые билли (относящиеся к получению государством доходов) вносятся сначала в Палату представителей (часть первая разд. 7 ст.1 Конституции). “Верхняя” палата парламента США не наделена правом законодательной инициативы. Рассмотрение законопроектов распадается на следующие стадии: Первое чтение заключается в формальном внесении законопроекта в палату. При этом он регистрируется руководителем аппарата- секретарем Сената или клерком Палаты представителей, после чего Спикером передается в соответствующий комитет. В комитете билль подвергается детальному обсуждению с вызовом необходимых экспертов, в него вносятся поправки. По результатам обсуждения составляется доклад с рекомендациями палате. Второе чтение начинается с заслушивания палатой доклада, с которым выступает председатель комитета. На этой стадии происходит обсуждение билля и поправок, предложенных комитетом и депутатами, решается вопрос о принятии или отклонении поправок и о дальнейшем рассмотрении билля. Если удается достичь «единодушного согласия», то обсуждение может быть очень кратким. Третье чтение состоит в оглашении окончательно подготовленного текста билля, после чего он ставится на голосование. Существует несколько способов голосования. После одобрения билля палатой он передается в другую палату, где проходят те же стадии. СВ случае возникновения разногласий между палатами создается согласительный комитет, который вырабатывает общую позицию, представляемую палатам. Но если любая палата не соглашается с проектом, он отклоняется. Билльэ Каждый законопроект, принятый палатой представителей и сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов. Если он одобряет законопроект, то подписывает его; если не одобряет, то возвращает его со своими возражениями в ту палату, откуда исходил законопроект. Таковая палата заносит полностью возражения Президента в свой журнал и приступает к повторному рассмотрению законопроекта. Если после этого рассмотрения законопроект будет принят двумя третями голосов членов палаты, он направляется вместе с возражениями Президента в другую палату, которая также рассматривает его повторно. И если она одобрит законопроект двумя третями голосов, то он становится законом. Во всех
указанных случаях в обеих
палатах голосование Если какой-либо законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая воскресенья) после того, как он был ему представлен, таковой законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом; законопроект не становится законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Конгресс. Все распоряжения,
резолюции или решения, для которых
может оказаться необходимым согласие
и сената, и палаты представителей (за
исключением вопроса о переносе заседания),
представляются Президенту Соединенных
Штатов и вступают в силу, только будучи
им одобрены; в случае неодобрения им они
могут быть снова приняты двумя третями
голосов сената и палаты представителей
в соответствии с правилами и ограничениями,
установленными в отношении законопроектов. |
Согласно Конституции
(ст. 36) федеральная законодательная
власть осуществляется совместно Королем,
Палатой представителей и Сенатом.
Право
инициативы принадлежит каждой из ветвей
федеральной законодательной власти. Закон,
принятый большинством, предусмотренным
последним абзацем статьи 4, может
установить иные законы, в принятии
которых Палата представителей и
Сенат компетентны на основе равенства. Если
в случае рассмотрения, предусмотренного
последним абзацем статьи 78, Палата
представителей принимает новую поправку,
законопроект отсылается в Сенат, который
высказывается по измененному проекту. Если
Сенат в силу своего права инициативы
одобряет предложение закона по вопросам,
указанным в статье 78, законопроект
передается в Палату представителей. Парламентская
согласительная комиссия, состоящая
на паритетных началах из членов Палаты
представителей и Сената, урегулирует
конфликты в сфере компетенции между обеими
палатами и может при общем согласии продлить
в любой момент сроки рассмотрения законопроектов,
предусмотренные статьями 78 - 81. |
Обеспечение при этом преимущество правительственных законопроектов | Основная масса публичных законопроектов инициируется правительством, в связи с этим обеспечивается преимущество правительственных законопроектов, президент США не обладает законодательной инициативой. Многие билли вносятся в палаты с подачи лоббирующих организаций. | Правом законодательной
инициативы обладают все депутаты Парламента
и Правительство. Однако процедура
принятия законов свидетельствует
о приоритете правительственных законопроектов.
В то время
как правительственный |
Болгария | Италия | |
Закрепление права на образование | Ст.53. (1) Каждый
имеет право на образование. Школьное обучение до 1б-летнего возраста обязательно. (3) Начальное и среднее образование в государственных и общинных школах является бесплатным. При определенных законом условиях обучение в высших государственных учебных заведениях является бесплатным. (4) Высшие учебные заведения пользуются академической автономией. (5) Граждане и организации могут открывать учебные заведения при условиях и в порядке, определенных законом. Обучение в них должно соответствовать государственным требованиям. (6) Государство поощряет образование, открывая и финансируя учебные заведения, оказывая помощь способным учащимся и студентам, обеспечивая условия для профессионального обучения и переквалификации. Оно осуществляет контроль за учебными заведениями всех видов и ступеней. |
Статья 30. Родители
обязаны и вправе содержать, обучать и
воспитывать детей, даже если они рождены
вне брака. Статья 34. Образование открыто для всех. Начальное образование по меньшей мере в течение восьми лет является обязательным и бесплатным. Способные и достойные ученики, даже если они лишены средств, имеют право перехода на высшие ступени обучения. Республика обеспечивает это право путем стипендий, пособий семьям и других видов помощи, которые должны предоставляться по конкурсу. |
Список использованной литературы:
Информация о работе Контрольная работа по «Конституционному праву зарубежных стран»