Конституционное право как отрасль права

ВВЕДЕНИЕ

Конституционное (государственное) право  в правоведении рассматривается  в трех аспектах: как отрасль права  конкретных государств, как наука  и как учебная дисциплина в  системе высшего юридического образования. Термины "конституционное право" и "государственное право" зачастую считаются синонимами. Действительно, подходя формально, нетрудно обнаружить, что круг регулируемых соответствующей  отраслью права общественных отношений  в странах, где употребляются  тот или другой из указанных терминов, примерно одинаков. Выбор же термина  обычно диктуется национальной традицией  словоупотребления. Так, англо-саксонская и романская правовые системы  традиционно пользуются термином "конституционное  право", тогда как для германской системы характерно употребление термина "государственное право".

Самостоятельность конституционного права в правовой системе любой  страны обусловливается, прежде всего, его особым предметом регулирования. Конституционное право регулирует общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и  государства и непосредственно  связаны с осуществлением государственной  власти. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства  и его функционирование.

Дополнительным основанием отграничения конституционного права от других отраслей права служит метод правового  регулирования, то есть совокупность приемов  и способов правового воздействия  на общественные отношения.

Содержание конституционного права  во многом определяется социальными  противоречиями, борьбой классов  и иных общественных групп за свои интересы. В демократическом государстве  конституционное право неизбежно  представляет собой выражение социального  компромисса. Что же касается формы  тех или иных конституционно-правовых институтов, то она зачастую представляет собой плод субъективного выбора правящих в стране сил. Если, например, наличие в парламенте одной или  двух палат чаще всего зависит  от позиций заинтересованных политических сил, прежде всего политических партий, то число депутатов, скажем, в палате общенационального представительства  определяется нередко просто предпочтением непосредственных составителей конституционного текста, которое может не иметь ничего общего с их политико-партийной принадлежностью.

Конституционное право - это система  правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в обществе и  государстве, основы общественного  строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, и также органов самоуправления. Это наиболее общее определение, охватывающее самые существенные объекты  регулирования. Естественно, что оно  оставляет без внимания некоторые  более частные предметы, как, например, государственные символы.

Целью курсовой работы является рассмотрение конституционного права Российской Федерации как юридической науки  и как отрасли права.

Задачи работы:

1) рассмотреть понятие и предмет конституционного права как отрасли права;

2) рассмотреть предмет и источники  науки конституционного права;

3) раскрыть особенности конституционного  права России.

Объект работы – конституционное  право Российской Федерации.

Предмет работы – предмет конституционного права как отрасли и как  науки.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ  И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА  КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

Конституционное право - одна из отраслей системы права РФ. Представляет собой совокупность правовых норм, которые характеризуются, с одной стороны, внутренним единством, определёнными общими признаками, с другой стороны, отличаются от норм других отраслей права.

Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности  общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

Особенность предмета конституционного права выражается также и в том, что его нормы регулируют лишь определённый слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они образуют фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма.

Единство  общества обеспечивается: 1) лежащими в его основе принципами, выражающими его качественную определённость, формы организации и функционирования, и 2) механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, сохраняется его целостность.

Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы, которые определяют устройство государства. В них выражается качественная характеристика государства - суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы  её реализации, общие основы функционирования всей системы политической организации  общества.

Совокупность  основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства, общества, закрепляющие их нормы в действующей Конституции России обобщаются понятием основы конституционного строя.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности.

Поскольку одной из основ конституционного строя России является федерализм, то объективно существует широкая сфера  отношений между федерацией в  целом и её субъектами, урегулирование которых составляет важное условие  обеспечения целостности и единства государства, обоснованного реальными  потребностями разграничения предметов  ведения и полномочий между ними. Они составляют предмет конституционного права.

Таким образом, конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

1.1 Источники отрасли конституционного  права

Источниками конституционного права являются правовые акты, посредством которых устанавливаются  и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. (Приложение 1)

Для источников права установлен не только особый порядок их принятия, но и  отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает  считаться источником действующего права.

Система правовых актов, являющихся источниками  конституционного права, многообразна и включает в себя несколько видов.

В первой группе особое место занимает Конституция РФ. Она является основным источником отрасли.

Эта роль обусловлена:

В Конституции устанавливаются правовые нормы общего характера, основополагающие для всего текущего конституционно-правового регулирования. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения.

Конституция как источник права характеризуется  и широтой содержания установленных в ней норм. Последние охватывают своим воздействием все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. Этим Конституция отличается от всех других видов источников конституционного права.

Конституция РФ по сравнению с другими источниками  имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ, не должны противоречить Конституции России.

В Конституции определяются многие другие виды источников отрасли права. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования.

Значение  Конституции как основного источника  отрасли определяется тем, что установленные  в ней нормы выступают как  форма воплощения государственной воли народа. В ней в юридически значимой форме устанавливаются цели, которые общество перед собой ставит, и принципы его организации и жизнедеятельности.

По  сравнению с другими источниками  Конституция является актом общественного значения. Её нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной деятельности.

Конституция РФ как основной источник отрасли  служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного права, основу всего  конституционно-правового регулирования  общественных отношений, входящих в  предмет данной отрасли права.

К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы РФ - федеральные  законы. Закон - наиболее распространённая форма, через которую должно быть установлено наибольшее количество конституционно-правовых норм, принимаемых  на основе и в развитие конституционных  положений и принципов. В соответствии с Конституцией РФ предусматривается  принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов.

 

Они различаются:

1. По юридической силе.
2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться.
3. По порядку принятия.
4. По возможности применения в отношении их отлагательного вето Президентом РФ.

Такие законы как - Закон о гражданстве РФ, Закон о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Федеральный конституционный Закон «О Конституционном Суде РФ».

Источниками выступают и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые  Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это Указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.

Особое  место занимают Декларации. Декларация о государственном суверенитете, Декларация о языках народов России, Декларация о правах и свободах человека и гражданина. В них формулируются принципы, которые являются обязательными для всего конституционно-правового развития государства, в них провозглашаются новые концепции, определяющие дальнейшее развитие государственности, принципы необходимые для всей политики в данной сфере.

К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов РФ относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти. Все они должны соответствовать и не противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

Формами установления правовых норм, действующих  только на территории конкретного субъекта, являются - законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. Источники отрасли также - правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их Уставы (Положения).

Также Договоры - Федеративный Договор, охватывающий три договора между федеральными органами государственной власти и органами всех видов субъектов федерации и разграничении предметов ведения и полномочий, договоры между РФ и Татарстаном и др.

 

1.2 Система отрасли конституционного  права

Система отрасли выражается в её внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между её нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определённые правовые образования, обладающие признаками элемента системы, а также структуру последних.

В системе конституционного права  выделяют институты:

Основы  конституционного строя.

Основы  правового статуса человека и  гражданина.

Федеративное  устройство государства.

Систему государственной власти и систему  местного самоуправления.

Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого института:

- по  специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Воздействие осуществляется в формах закрепления, установления, регулирования, провозглашения, целеполагания, допущения и т.д.

- по  особенностям механизма действия  правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может не порождать конкретных правоотношений, или, наоборот реализоваться через конкретные правоотношения или правоотношения общего характера.

- по  степени конкретной направленности  правового регулирования. Одни институты устанавливают лишь принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, другие - конкретно регулируют.

- по субъективному составу. Нормы одних институтов адресованы конкретным субъектам. Либо типовому виду субъектов, других - ко всем субъектам права, ко всем правоприменяющим субъектам.

- по способу правовой защиты действия правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, конституционного строя, в других - конкретное воздействие на субъекта, нарушающего конституционно-правовые нормы, путём отмены соответствующих неправомерных актов и действий.

- по  специфике форм выражения, охватываемых  данным институтом правовых норм. В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других - преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве.

- по видовому характеру норм данного института. В одних преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, в других нормы конкретного регулирующего действия.

- по  степени и масштабам включённости  других частей правовой системы,  других отраслей права в реализацию  целей, заложенных в содержании  правовых норм. Нормы отдельных правовых институтов содержат установления, которые не могут быть претворены в жизнь в рамках одного конституционно-правового регулирования. В других институтах нормы реализуются непосредственно в его рамках.