Содержание 

 

     Введение

       Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направление и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Однако на пути свободы человека всегда выступает государство, создаваемое самими людьми для поддержания условий реализации свободы.

     Государство через законы закрепляет права и  свободы человека и тогда они  становятся мерой возможного, т.е. обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладёт Конституция¹.

     Личные  права и свободы именуются  также гражданскими, составляют первооснову  правового статуса человека и  гражданина. Большинство из них носят абсолютный характер, т.е. являются не только неотчуждаемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод.

     Личные  права и свободы человека принадлежат  ему от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. Эти права выражают естественное состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет обязанность государства.

     Актуальность  данной темы состоит в том, что  в сознании многих людей укоренилось представление о правах как об абстрактных категориях, не имеющих на практике никакого принципиального значения и соответствующих средств защиты.

     Правовое  государство не может существовать без соответствующего отношения к правам людей, необходимо урегулировать многообразие общественных отношений, возникающих в процессе их реализации. Именно для этого и существуют соответствующие нормы Конституции и федеральных законов.

     Но  в процессе реализации указанных  выше норм, неизбежны нарушения и  злоупотребления, ведущие к правовому  нигилизму.

     Целью работы является проанализировать содержание конституционных норм, определить их содержание, выявить тенденций развития института прав и свобод человека.

     Задачами  данной работы являются разграничить понятие прав и свобод, раскрыть их содержание, выявить основные проблемы их реализации.

     Значительный  вклад в науку государственного права внесли такие крупные ученые, как профессора А.И. Лепешкин, Б.В. Щетинин, С.С. Кравчук, К.Ф. Шеремет, В.Ф. Коток, Г.В. Барабашев, Л.Д. Воеводин, И.М. Степанов, Н.Я. Куприц, В.С. Основин, И.Е. Фабер².

     Объектом  исследования являются общественные отношения, которые определяют стабильность в  обществе и степень соблюдения законов, складывающиеся вокруг такого института  как личные права и свободы  человека и гражданина.

     Предметом исследования являются понятие и сущность прав и свобод, проблемы связанные с их реализацией.

     В ходе написания работы мною были использованы следующие методы: изучение и анализ литературных источников, исторический, нестатистический метод обработки  информации.

     Работа  состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

 

     Глава I. Личные права и свободы

1. Категории права и свободы

 

     В казахстанской науке конституционного права категории «право» и «свобода» рассматриваются либо как равнозначные, либо как различающиеся правомочия личности.

     Субъективное  право преимущественно связано  с обеспечением природных качеств  человека (право на жизнь, неприкосновенность честной жизни и т.п.) конкретным действием с указанием конкретного  субъекта³ (например, граждане РК).

     Свобода личности чаще всего увязывается  с правомочиями, обеспечивающими  сферу самостоятельности личности или защищающими от вмешательства  в её внутренний мир⁴.

     Достаточную условность между правом и свободой можно обнаружить в Конституции РК, где право может одновременно рассматриваться и как свобода личности.

     Особенностями личных прав и свобод является то, что  эта группа прав призвана, прежде всего, ограждать жизнь и свободу  человека, его неприкосновенность и  достоинство. Они не связаны с гражданством, присущи любому лицу и обычно рассматриваются как естественные, неотчуждаемые права⁵.

     Также для правильного понимания сущности прав и свобод следует различать  понятия «человек» и «гражданин».

     Человек как высокоорганизованное существо обладает от рождения качествами (чувствами, разумом, достоинством), определяющим его суть и отличающими его от иных живых существ. Названные качества присущи всякому индивиду безотносительно от наличия или отсутствия устойчивой связи и конкретным государством.

     Гражданин это тот же человек, только обладающий дополнительными качествами социально-политической причастности, устойчивой юридической  связи с определенным государством, порождающей их взаимные права и  обязанности (граждане например, имеют  субъективное избирательное право, право на занятие государственной и муниципальной должности, несут обязанность защищать государство)⁶.

     Конституция РК проводит описанное разделение индивида, однако не всегда последовательно. В одних случаях используется термин «лица», который легко соотносится с термином «человек». И ни где не идет речь о «личности». Это даёт основание некоторым исследователям полагать, что Конституция РК устанавливает основы правового статуса человека и гражданина⁷, а не личности.

     В заключение главы можно сделать вывод о том, что право (свобода) – это установленная Конституцией РК возможность, позволяющая каждому гражданину избирать вид и меру своего поведения, пользоваться предоставленными ему благами, как в личных, так и в общественных интересах.

 

      1.2 Содержание личных прав и свобод

 

     В действующей Конституции личные права и свободы не только открывают  перечень последних, но и отражены в  значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих советских конституциях.

     Специфические особенности этой группы прав и свобод заключаются в следующем:

1. Они являются по своей сущности правами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него.
2. Эти права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

     Основным  правом человека является право на жизнь (ст. 15). Оно впервые было закреплено в Конституции РК после принятия Декларации прав человека и гражданина. Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальных и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и пр.

     Важное  значение имеют и мероприятия  медицинского характера: надлежащее медицинское  обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

     Обеспечение права на жизнь напрямую связано  также с сохранением и восстановлением  природной среды обитания человека.

          Расширяя гарантии права на жизнь, Конституция включает норму, значительно сужающую возможности применения смертной казни. Эта мера наказания: сохраняется временно, может устанавливаться лишь в качестве исключительной меры, назначается только за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

     К сфере личных прав человека относится  право на охрану государством достоинства  личности.

     Достоинство – это не просто абстрактная формальная категория. Достоинство личности, как отмечается в преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах, является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают все неотъемлемые права и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир. Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания неопороченными нравственными и интеллектуальными качествами. Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, обладание социально полезными навыками, достойный образ жизни и т. п.).

     Уважение  человеческого достоинства неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением человеческого достоинства.

     Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

     Уважение  личности, ее достоинство должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми, уважительное к ним отношение, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях, особую уважительность к лицам преклонного возраста, к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

     Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует  о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и  всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, что эта конституционная норма работает еще очень плохо.

     Отсутствие  уважения к человеческому достоинству  является преградой на пути самоутверждения  человека как личности, выявления  его творческих, интеллектуальных способностей.

     Значительное  место в системе личных прав занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписку, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений.

     Неприкосновенность  личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста.

     Гарантия  неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.

     Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях – в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного решения – может быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.

     Впервые в Конституции закреплено право  человека на защиту своей чести и  доброго имени. При чем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда. Проявлением права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну является запрещение без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни.

     Каждому должна быть предоставлена возможность  ознакомления с материалами и  документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом⁸.