Инвестиционная политика

Государственная инвестиционная политика: особенности, проблемы, перспективы.

Инвестиционная политика, как и финансовая политика, является составной частью экономической  политики государства, под которой понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Таким образом, основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения.

Государство может влиять на инвестиционную активность при помощи амортизационной политики, научно-технической  политики, политики в отношении иностранных  инвестиций и др.

Как мы уже отметили, одним  из направлений реализации инвестиционной политики является привлечение иностранных инвестиций, в которых нуждается российская экономика. Это вызвано нехваткой финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий, последствиями общего экономического кризиса и спадом производства, большим износом установленного на предприятиях оборудования и другими причинами. Отметим, что иностранный капитал, привлеченный в национальную экономику и используемый эффективно, с одной стороны, оказывает положительное влияние на экономический рост, помогает интегрироваться в мировую экономику. С другой стороны, привлечение иностранных инвестиций накладывает определенные обязательства, создает многообразные формы зависимости страны, вызывает резкий рост внешнего долга и др. Таким образом, иностранные инвестиции могут иметь неоднозначные последствия для национальной экономики

В связи с этим, естественно, ставится вопрос о расширении технической  помощи, направленной на углубление использования  собственных ресурсов, повышение  квалификации национальных кадров, а уже затем о привлечении инвестиций в виде кредитов. Речь идет о том, что сначала необходимо научиться эффективно использовать свои финансы, а затем принимать иностранный капитал в свою экономику.

Перспективы же для инвесторов в России в настоящее время весьма многообещающи. Отсутствие существенной конкуренции со стороны национальных предпринимателей, дешевая рабочая сила, емкий рынок дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления, и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой, делают отечественную экономику привлекательной для иностранных предпринимателей.

Однако; несмотря на это, иностранные  инверторы не очень торопятся  вкладывать свои капиталы в российские предприятия. Основными причинами этого являются:

* нестабильность экономической  и политической ситуации;

* несовершенное и противоречивое  законодательство;

* неясность в определении  прав собственности;

* непредсказуемость изменений  в налоговой системе и др.

Государственные мероприятия  по привлечению иностранных инвестиций можно свести в две группы. К  первой относятся действия, направленные на снижение темпов инфляции, рисков для  иностранных инвесторов в России и гарантированные выплаты по внешним долгам. К второй - мероприятия правительства, которые снижают налоги для иностранных инвесторов и облегчают таможенные условия.

Инвестиционная политика не может осуществляться без механизма  ее реализации. Он должен включать в  себя:

* выбор источников и  методов финансирования инвестиций. Основные источники инвестиций в России представлены в таблице 1.

* определение сроков реализации;

* выбор органов,  ответственных за реализацию инвестиционной политики. В настоящее время главным органом  государственной власти является Правительство РФ.

* создание необходимой  нормативно-правовой базы функционирования  рынка инвестиций. Отметим, что к числу таких документов на федеральном уровне относятся: ……..

Кроме того, каждый субъект РФ имеет свой пакет документов, направленный на привлечение отечественных и иностранных инвестиций. Так, на территории Саратовской области действуют …..(на сайте правительства Саратовской области есть министерство  инвестиционной политики, нужную информацию они представляют)

* создание благоприятных  условий для привлечения инвестиций.

Многие проблемы формирования инвестиционного процесса в современных условиях обусловлены  отсутствием четко разработанной  системы принципов инвестиционной политики, которая является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное взаимодействие всех уровней, начиная от предприятий и охватывая органы власти всех уровней.

Согласно теории инвестиций основными принципами инвестиционной политики являются: целенаправленность, эффективность, многовариантность, системность, гибкость, готовность к освоению ресурсов, регулируемость действий, комплексность и социальная, экологическая и экономическая безопасность.

В современных  условиях эффективная инвестиционная политика должна строиться в развитии четырех базовых принципов:

* совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности;

* осуществление  концентрации инвестиционной политики  на стратегических направлениях  инвестиционных программ;

* организация  взаимодействия с предприятиями  с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств (здесь речь идет о реализации взаимных интересов предприятий региона в развитии инвестиционной политики);

* осуществление  постоянного мониторинга положительных  и отрицательных моментов развития.

Эти принципы должны реализовываться в инвестиционной политике органов власти различного уровня. Инвестиционная политика на федеральном уровне должна активизировать инвестиционную деятельность на уровне регионов и предприятий.

Инвестиции в  основной капитал в Российской Федерации  по источникам финансирования