Гражданское законодательство

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага и  личные права граждан и юридических  лиц защищаются в тех случаях  и пределах, в каких использование  способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения, включая право на возмещение морального вреда (ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ).

Последними  тремя принципами (как основными  началами гражданского законодательства) являются принципы:

- беспрепятственного  осуществления гражданских прав, основанный на части 1 ст. 34 и части 1 ст. 44 Конституции РФ, которая корреспондирует со ст. 10 ГК РФ;

- обеспечения  восстановления нарушенных прав  согласно ст. 12 ГК РФ, по правилам  ст. ст. 396, 1082 ГК (в натуре), в т.ч.  с возмещением причиненных убытков (ст. ст. 15, 393 ГК), включая возмещение морального вреда (ст. ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ) и восстановление нарушенных прав по взаимной договоренности (залог, неустойка, поручительство и задаток), регламентируются главой 23 ГК РФ;

- судебной защиты  нарушенных гражданских прав (ст. 11 ГК РФ), осуществляемой опять-таки  по правилам ст. 12 ГК РФ.

Эти принципы являются констатацией фактов основных начал  гражданского законодательства, перечисляемых  в ст. ст. 1 и 2 ГК РФ, а также в  ст. ст. 9 и 10 ГК РФ

1.2. Система  гражданского законодательства

Гражданско-правовые нормативные акты, традиционно охватываемые понятием гражданского законодательства, составляют определенную систему, построенную  по иерархическому принципу. Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов (и возглавляет всю систему действующего законодательства).

В соответствии со ст. 3 Гражданский кодекс 1994 г. (далее - ГК РФ) в отличие от Гражданского кодекса 1964 г. устанавливает, что понятие "гражданское законодательство" отныне включает в себя только Кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. Часть 3 ст. 3 ГК РФ допускает, что гражданские правоотношения могут регулироваться указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Кодексу и иным законам. Также Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ, федеральных законов и указов Президента России вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права (ч. 4 ст. 3 ГК РФ). В случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами (указами Президента России и постановлениями Правительства РФ), министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права. Таким образом, гражданско-правовые нормативные акты, которые ранее охватывались понятием гражданского законодательства, теперь можно поделить на несколько категорий в зависимости от того, какое основание положено в основу классификации. По своей юридической силе они распределяются на три группы:

1) гражданско-правовые  нормативные акты, имеющие высшую  юридическую силу, - гражданское  законодательство (ГК и иные федеральные законы);

2) гражданско-правовые  нормативные акты, носящие подзаконный  характер, - указы Президента РФ  и постановления Правительства  РФ;

3) нормативные  правовые акты иных федеральных  органов исполнительной власти (министерств  и ведомств).

Данная классификация  приводится во многих научных и учебных  источниках³, однако анализ ст. 3 ГК РФ позволяет нам выдвинуть еще одно основание - порядок принятия гражданско-правового нормативного акта. На его основе мы можем разделить акты на две группы.

1. Гражданско-правовые  акты, имеющие характер самостоятельного  нормативного акта (гражданское  законодательство и Указы Президента  РФ).

2. Нормативные  правовые акты, имеющие характер  сопутствующего акта, то есть  акта, принятого на основании  и во исполнение актов первой группы (акты, содержащие нормы гражданского права, - постановления Правительства РФ) и нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Данная новелла  гражданского законодательства, получившая наименование вертикальной иерархии источников права⁴, имела своей целью ограничить подзаконное нормотворчество в сфере гражданского оборота, которое, как показала практика в советский период развития нашего государства, влечет за собой неразбериху в нормативном массиве. Теперь Гражданский кодекс не только перечисляет различные виды федеральных актов, которые могут содержать нормы, регулирующие гражданские отношения, но и предусматривает право на издание и пределы действия каждого из входящих в указанный перечень актов⁵.

Таким образом, два основания классификации - юридическая  сила и порядок принятия нормативного правового акта - закладывают органичную систему источников нормативного регулирования, которая служит целям упорядочения большого количества нормативных правовых актов, необходимых для регулирования той или иной предпринимательской деятельности⁶.

¹ Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Гражданский кодекс России. М., 1998. С. 63 - 64.

² Алексеев С.С. Гражданское право. М., 2007. С. 96.

³ Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. М., 2007. С. 77 – 78.

⁴ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2007. С. 28 - 34.

⁵ Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 2007. С. 28.

⁶ Блинкова Е.В. Система гражданского законодательства: общие и частные вопросы / Юрист, 2005, № 5.