Государство и политические партии

В России первой политической организацией, официально присвоившей себе название партии, была. "Народная воля" (1879)[16]. До этого "партиями" здесь называли на западный манер то разного рода придворные группировки или кружки гвардейский офицеров, нередко делавших в 18 в. в России большую политику, то литературно-философско-политические течения, как, например, славянофилов и западников.

19 в.для политической миссии России - век особый. В середине этого века (1861) в России указом "сверху" было отменено крепостное право, в стране стал развиваться капитализм. Однако политическая надстройка общества - самодержавие - оставалось во многом неизменной. Идеи конституционной, думской монархии, не говоря уже о демократической республике, в этом веке остались недостижимыми. Такое развитие не могло не вызвать и жизни большого количества учений и идей о путях переустройства и развития России. Появились и сложились основные направления русской политической мысли: либерализм, революционаризм ("социализм"), консерватизм, "западники" и "славянофилы", радикализм, народничество

- Либерализм. С середины 90-х годов происходит оживление ли берально-оппозиционного движения. Ведущее место в нем занимала земская интеллегендия. Поставившая своей целью бороться против бюрократии за свободу местного самоуправления.

- Революционаризм ("социализм") в конце 19 в. в связи с развитием рабочего и революционного движения, важную роль в политической мысли России стали играть социалистические идеи марксистского направления[17], они преодолели иллюзии народников о крестьянской общине, показали неизбежность капиталистического развития России и, как возможная перспектива, социалистическая революция.

- Консерватизм (в форме "славянофильства") выступали, с об новлением особого, отличного от западно-европейского пути исторического развития России, усматривая ее самобытность в отсутствии классовой борьбы, в крестьянской общине, православии как единственно истинном христианстве; противостояли западникам. Выступал за отмену крепостного права, смертной казни и т.п.

- Западники выступали за развитие России по западно-европейскому пути, противостояли славянофилам. Критиковали теорию официальной народности, крепостничество в самодержавие, выдвигали проекты освобождения крестьян с землей.

- Радикализм. Радикальные теории и методы переустройства рос- сийского общества в начале 19 в. были предложены декабристами -представителями революционного дворянского движения.

Южное общество (П.И.Пестель) основная программа "Русская правда". Основные положения: уничтожение самодержавия, крепостного права и сословного строя, установление республики, равенство всех граждан перед законом; гражданские свободы, отсутствие избирательных цензов, конфискация крупнейших латифунций и наделение крестьян землей.

Северное общество (Н.И.Муравьев) основная программа "Конституция Н.И.Муравьева". Основные положения: конституционная монархия, федерация областей, гражданское равноправие, свобода слова, печати, вероисповедания, освобождение крестьян при сохранении помещечьего землевладения.

- Народничество - идеология и движение разночинной интеллигенции. Выражало интересы крестьян, выступало против крепостничества и капиталистического развития России, за свержение самодержавия путем крестьянской революции. Народничество-разновидность крестьянской, общинной социалистической утопии.

В 19 в. родились и сформировались все основные направления политической мысли, история получила свое дальнейшее развитие в 20 в.: радикализм в лице социал-демократического движения; либерализм, не имевший достаточно широкой опоры в обществе; консерватизм, отражавший интересы помещиков, компрадорской буржуазии.

В 20 в. в истории России произошли три крупнейших события имевших этапное, судьбоносное значение для ее политического и исторического развития, оказавших существеннейшее воздействие на генезис ее политической мысли: первая русская революция (1905-1907) и создание думской монархии; Революция 1917 г. (Февральская и особенно октябрьская); распад СССР (1991) и становление современной России[18].

Первая русская революция, начавшаяся в 1905 г. оказала серьезное воздействие на политическое и идеологическое развитие страны, вызвала к жизни необходимость принятия важных политико-правовых документов, привела к созданию думской монархии и много-партийной системы, активизировала идеологическую и духовную жизнь российского общества.

17 октября 1905'г» вышел знаменитый царский манифест "Об усовершенствовании государственного порядка", в котором содержалось усовершенствованная формула компетенции Государственной Думы. Теперь она наделялись законодательными функциями и превращалась в высшее законодательное учреждение страны. В Манифесте также говорилось об обеспечении демократических свобод (личности, свободы совести, слова, собраний и союзов), начале перехода к "общему избирательному праву".

Революция 1905-1907 г.г. создала благоприятные условия для образования множества политических партий, как русских, так и национальных[19]. Все они в те годы действовали вполне легально. Число их вместе с ранее возникшими нелегально партиями к исходу революции было более ста. Эти партии являлись выразителями различных социальных, национальных и даже религиозных интересов, что было отражено в их программах. Все политические партии можно свести к трем основным классификационным группам:

1.                 Революционно-демократические партии (социал-демократические и неонароднические);

2. Либерально-оппозиционные (в основном партии русской и национальной либеральной буржуазии, а также либеральной интеллигенции);

3. Консервативно-охранительные (правые буряуазно-помещичьи и клерикально-монархические, черносотенные).

Среди партий первой группы ведущую роль играли возникшие на рубеже 19-20 в.в. Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) и Партия социалистов-революционеров (эсеры).

РСДРП организационно оформилась на П съезде и тогда же произошел раскол на большевиков и меньшевиков[20].

На П съезде РСДРП была принята единая (для большевиков и меньшевиков) программа, состоящая из двух частей. Первая часть предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия, введение демократической республики и широкого местного самоуправления, представления права самоопределения всем нациям, входящим в состав России, установления 8 - часового рабочего дня для лиц наемного труда; в аграрном вопросе - возвращение крестьянам "отрезанных" земель, отмена выкупа платежей.

Вторая часть программы РСДРП предусматривала социалистическое переустройство общества после победы пролетарской революции.

Эсеры, - политическая партия в России в 1901-1923 г.г. Основные требования: ликвидация самодержавия; демократическая республика; права и свободы; 8-часовой рабочий день; социализация земли и др. Использовала различные методы борьбы - от легальных до вооруженного восстания, в тактике значительное место отводила террору. В период революции 1905-1907 г.г. эсеры участвовали в вооруженных выступлениях. В 1906 г. от партии отделились максималисты: партия переживала идейный и организационный кризис. После февральской революции вместе с меньшевиками эсеры преобладали в Советах, входили в состав временного правительства, занимали руководящиее положение во ВЦИК, Исполкоме Совета крестьянских депутатов, во Временном совете Российской республики, получили большинство на выборах в Учредительное собрание. Левое крыло создало самостоятельную партию левых эсеров. После Октябрьской революции участвовали в антибольшевистских выступлениях. В 1922 г. были арестованы 47 руководителей партии, впоследствии большинство эсеров репрессировано и уничтожено. ;

Кадеты, одна из основных политических партий в России в 1905-1917 г.г. Программа: конституционно-парламентарная монархия. демократические свободы, принудительное отчуждение помещичьих земель за выкуп, законодательное решение "рабочего вопроса". В 1-й и 2-й Государственных думах занимали главенствующее положение. Поддерживали политику правительства в 1-й мировой войне, инициаторы создания Прогрессивного блока. Преобладали в первом составе Временного правительства. После Октябрьской революции партия Кадетов запрещена.

Октябристы, праволиберальная партия чиновников, помещиков и крупной промышленной буржуазии России. Организационное оформление партии завершилось в 1906 г. Названная в честь Манифеста 17октября 1905 г.. знаменовавшего, по мнению октябристов вступление России на путь конституционной монархии[21]. Выступала с требованием народного представительства, демократических свобод, гражданского равенства и др. Самая многочисленная фракция в 3-ей Государственной Думе, попеременно блокировалась с умеренно-правовыми и кадетами. К 1915 г. как партия прекратила существование.

Помещичьи - монархические и клерикальные консервативные партии были представлены "Союзом русского народа" и "Союзом Михаила Архангела". Самой крупной организацией явился "Союз русского народа". оформившийся в ноябре 1905 г. в Петербурге. К весне 1907 г. в него влилась большая часть правых организаций и групп, Ему содействовали правительственные лица, оказывал финансовую помощь Департамент полиции, покровительствовал ему сам Николай П.

Представители правового экстремизма возродили лозунг "православие, самодержавие, народность". Черносотенцы как последовательные защитники самодержавия пользовались особым расположением царского двора, но вместе с тем нападали на чиновничью бюрократию. Они выступали с антисемитскими требованиями, отвергали изменение государственного строя на конституционный или парламентский. Ими проповедовались безусловная необходимость неограниченной власти царя и господствующего положения Русской православной церкви. После февральской революции деятельность союза запрещена.

Вторая монархическая организация - "Союз Михаила Архангела"- представляла собой отколовшуюся в 1907 г. от "Союза русского народа" клерикальную ее часть. В этой партии состояли в основном представители наиболее консервативной части православного духовенства. Ее деятельность была прекращена после февральской революции.

С 1917 по 1920 г.г. происходила насильственная ликвидация ряда политических партий, приведшая к установлению монополии политической власти коммунистической партии, постепенно слившейся с централизованным государственным аппаратом[22].

С 1926-х г. КПСС, единственная партия в стране во главе с И.В. Сталиным, стала основой государственного тоталитарного режима. Норма к руководящей роли партии большевиков в жизни общества была введена в Конституцию СССР 1936 г. (ст.126) содержалась и в Конституции СССР 1977 г. (ст.6) - руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу .

В 1991 г. по указу Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина деятельность КПСС была прекращена и распущена ее организационная структура. С конца 1992 г. предпринимаются попытки восстановления различных коммунистических организаций.

После отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), в Российской Федерации происходит бурное становление и развитие многопартийности.

Процесс образования современных партий, общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991 г. Закона СССР "Об общественных объединениях"[23] политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили преимущественно активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся внутри КПСС, и вышедшие из ее состава известные политики.

В конце 90-х г.г. Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 50 политических партий. На 1.01.1999 в соответствии с федеральный законом от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Министерством Юстиции были зарегистрированы 141 политическая партия и общероссийские политические объединения. Функционируют также небольшие по численности политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, истории было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства.

Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации - однодневки.

В России сформировалась группа влиятельных партий, вот некоторые из них:

- "Единство и отечество" - Единая Россия. Программные цели[24]: сотрудничество всех ветвей власти; не человек для власти, а власть для человека; гражданину вся полнота гарантированных Конституцией прав и свобод; социальное партнерство; эффективная система социальных гарантий; улучшение делового климата в стране, структурные реформы, развитие финансового рынка; Россия должна стать страной, способной защитить себя, где гарантирована безопасность для каждого человека, где надежно работают правоохранительные органы, действует справедливая судебная система; формирование и поддержка международной политики, направленной на повышение роли России в мире; сохранение общественной стабильности .