Глобальные проблемы и функции современного государства

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Студента 1 курса

юридического факультета

Щепак Татьяны Юрьевны

 

Дисциплина: Теория государства и права

ТЕМА: Глобальные проблемы и функции современного государства.

 

 

Руководитель-консультант

Кузовкин Д.В.

 

Защищена        Оценка

«___»__________2013     «_______»

 

ОМСК 2013

 

 

 

 

 

Введение     ---------------------------------------------------------------------------------- 3

 

1.  Глобальных проблем современности и внутренние функции государства. ------------------------------------------------------------------------- 5

 

1. Понятие и причины возникновения глобальных  проблем. ----   5

1.2.Глобализация и внутренние  функции государства -------------------- 9

    2.Функции государства в рамках решения проблем  современного человечества. ------------------------------------------------------------------------------ 13

        2.1. Проблема экологической безопасности планеты и экологическая     

функция государства --------------------------------------------------------- 13

       2.2 Роль государства в вопросах обеспечения мирового

правопорядка, предотвращения войны и борьбы с  международным терроризмом ------------------------------------------------------------------------------ 15

       2.3 Участие государства в проблемах установления  демографического равновесия планеты, преодоление продовольственного и энергосырьевого   кризисов. ----------------------------------------------------------------------------------  19

  3. Россия и глобальные проблемы  планеты -------------------------------------  24

Заключение -------------------------------------------------------------------------------  29

Литература -------------------------------------------------------------------------------  31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

«Глобальные проблемы — это проблемы, которые нужно решать в масштабах всего земного шара. Еще в древние времена такие проблемы описывали в художественных и религиозных книгах, это были, например, страшный суд, всемирный потоп. Сейчас глобальные проблемы стали реальны, и необходимость их решения является крупнейшей социальной и научной задачей всего человечества. Отыскать и обосновать эти решения должны ученые, а осуществить их в международном масштабе должны государственные деятели. Поэтому сейчас изучение этих проблем все больше и больше становится в центре деятельности, как ученых, так и общественных деятелей» - это начало лекции «Глобальные проблемы и энергия», прочитанной в 1976 году в Стокгольмском университете лауреатом Нобелевской премии по физике 1978 года академиком П. Л.  Капица.¹  

Эти слова, озвученные  много лет назад, становятся актуальнее год от года.  Мы живем уже в XXI веке, который существенно отличается от века  XX.  Наш мир, охваченный всеобщей научно-технической революцией и научно-техническим прогрессом, развитие  нанотехнологий, и в то же время неоднородность социально-экономического развития влечет за собой острые противоречия между богатыми и беднейшими  странами,   противоборствующие тенденции,  доходящие до конфликтов, приносят много бед и горя человечеству.

Несомненно, человечество достигло уже такого уровня развития, что способно само себя уничтожить, но существуют механизмы,  которые могут и должны обеспечить спокойное существование. Важнейшим из таких механизмов является   объединенная, взаимосвязанная  деятельность ведущих государств мира,  и пока люди, управляющие этими государствами, осознают эти проблемы  и руководствуются разумом, а не эмоциями, у человечества есть шанс на выживание.

 В силу своей актуальности  данная тема достаточно широко обсуждается  ведущими политическими деятелями мира и освещается на телевизионном экране.

Целью своей работы я ставлю обобщить знания о глобальных проблемах современности, выделить их характерные черты, выяснить необходимые условия для их решения. Попытаемся определить, какие проблемы носят глобальный характер, на какие группы они делятся, какое влияние они оказывают на деятельность государства, видоизменяя его функции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Глобальных проблем современности и внутренние функции государства.

 

1. Понятие и причины возникновения глобальных  проблем.

 

Начиная со  второй половины ХХ в. человечество столкнулось с группой проблем, от решения которых зависит дальнейший социальный прогресс, судьба земной цивилизации. Эти проблемы получили название глобальных (от лат. globus – Земля, земной шар) проблем человечества.²

Развитие современного общества связано с  нарастанием и усугублением глобальных проблем человечества, которые влияют  не на отдельно взятые страны, а на развитие и возможность сохранения всей цивилизации.

Исходя из вышесказанного, глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида. К первому виду следует отнести проблемы, которые несут в себе угрозу уничтожения цивилизации. Это проблемы экологических катастроф, демографического, сырьевого и энергетического кризисов, последствий использования ядерных технологий и другие.

Второй вид глобальных проблем в целом имеет нормальный характер, так как обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей природы требуют усилий всего человеческого сообщества. Это такие, как защита прав и свобод человека, освоение космоса и Мирового океана, использование результатов научно-технической революции для преодоления отсталости, построение всеобщей информационной системы и прочие.

Глобальные проблемы, несущие в себе угрозу для благополучного существования всего человечества, возникли в результате хозяйственной деятельности самого человека, который «отличается от животного в основном тем, что животное приспосабливается к природе, а человек ее переделывает и приспосабливает к  своим потребностям».³ Увеличение народонаселения нашей планеты, развитие техники и  технологий, грубое вмешательство в  естественные природные процессы по всему  земному шару, нарушение экологического равновесия запустили трудно обратимые изменения, которые настолько значительны, что представляют опасность для всего живого.

Вместе с тем, под глобальными проблемами понимают и последствия,  вызванные процессами становления единых общемировых систем в социальной сфере, экономике, технологии, политике, информации. В результате таких объединительных процессов страны и народы становятся не только взаимосвязанными, но и взаимозависимыми, что подводит к пониманию мира как единого, общего места жительства всего человечества. Такие процессы обычно определяются как понятие «глобализация». Глобализация ведет к тому, что деятельность человека в одной части земного шара оказывает все более значимое влияние на жизнь людей в других частях света.

Исследователями предложено множество вариантов классификации глобальных проблем, в частности их можно разделить на следующие группы:

1. проблема экологической безопасности;

2. проблемы обеспечения мирового правопорядка,  предотвращения войны и борьбы с международным терроризмом;

3. проблемы установления  демографического равновесия планеты, преодоление продовольственного и энергосырьевого кризисов;

4. обеспечение прав и свобод человека;

5. научно-техническая революция и использование ее результатов для преодоления отсталости;

6. международное сотрудничество в области освоения космического пространства и Мирового океана;

Указанные группы проблем тесно между собой  связаны, а поэтому решение их взаимообусловлено и должно быть комплексным.

Для них характерны следующие особенности:

1. наличие в современном мире многочисленных «факторов риска» вызывает растущее беспокойство человека за свою судьбу, неуверенность в стабильности своего физического существования -  стоит угроза гибели  всего человечества;

2. новая геополитическая ситуация, вызванная распадом старых и образованием новых государств влечет за собой проблемы взаимодействия обществ,  базирующихся на различных цивилизационных принципах;

3. возрастание роли человеческого  фактора во всех сферах жизнедеятельности  общества меняет социальный облик и направленность общественного развития, требует  перехода к международным социальным нормам;

4.  решение глобальных проблем требуют коллективных усилий мирового сообщества.

Как уже отмечалось выше, особой тенденцией современного мира становится наличие более или менее единых общемировых систем в экономике, технологии, информации, политики, то есть глобализация.  Важнейшими инструментами глобализации является Интернет, спутниковые сети, всемирные сети неправительственных организаций. Особое значение приобретает возникновение  новых глобальных правил и норм. Прежде всего, это международные соглашения по вопросам производства, торговли, банковской деятельности, интеллектуальной собственности и прочего, все то, что имеет обязательную силу для национальных правительств.

Глобализация несет прогресс в  сферу экономики, новых технологий, информационных систем – каждое государство  стремиться занять значительную нишу в мировом пространстве. Это в  свою очередь формирует в разных странах новое, унифицированное восприятие действительности, стиль жизни, общечеловеческие ценности.

Но вместе с тем неуправляемая, неконтролируемая глобализация несет  массу отрицательных последствий, особенно для развивающихся стран. Многие исследователи обращают внимание на увеличивающийся разрыв между странами.

 Большие опасения  возникают  в сфере социальных отношений  и культуры. Заимствование унифицированных  образцов поведения, чужеземных  культурных обычаев, ценностей  угрожает самому существованию  множества самобытных национальных культур.

Главный вопрос, который ставят процессы глобализации, - это вопрос о том, не приведут ли эти процессы к ущемлению государственного суверенитета многих стран, национальной самобытности народов и унификации культуры. Нельзя отрицать, что такая опасность существует, и главная задача заключается в умелом соединении преимуществ глобализации с местными государственными социально-культурными нормами и институтами.

Таким образом,  возрастание  влияния глобальных проблем и глобализации не может не сказываться на внутренних и внешних функциях государства. В настоящее время в юридической литературе обозначена очень важная тенденция:  внутренние функции приобретают признаки внешних функций, так как  действия государства уже  не  могут определяться задачами, основанными только на национальном интересе, без учета внешнего мирового воздействия. Государства связаны между собой насущной необходимостью участвовать в решении глобальных проблем, им необходимо синхронизировать свои действия с общими интересами планеты.

1.2. Глобализация и внутренние функции государства

Развитие международных отношений, международное разделение труда, активизация процессов обмена между странами, укрепление экономических и торговых связей оказывают сильное влияние на содержание экономической функции государства, в отечественной науке теории государства и права она классифицирована как внутренняя функция. Указанные обстоятельства способствуют интернационализации рынков, усилению влияния транснациональных корпораций, переходу значительной  части экономики под влияние негосударственных структур, что  серьезно сокращает возможность государства управлять национальной экономикой. Транснациональный капитал приобретает силу в регулировании глобальной экономики и при желании может сокрушить рынок любого государства.

Актуальной становится проблема уточнения  экономической функции современного государства, поиск новых форм его экономической политики. Государству требуется разработать механизм, позволяющий адаптироваться к меняющимся мировым экономическим отношениям, но и обеспечивающий развитие благосостояние своего народа.  Внутренние усилия государств должны концентрироваться на решение первоочередных задач  строительства эффективного хозяйства, охраны прав потребителя от недобросовестных производителей,  правовой защите собственника, поддержке эффективной рыночной экономики, то есть достижение в национальном хозяйстве сбалансированности интересов его участников: личности, общества и государства.⁴ 

Под влиянием глобализации наибольшей трансформации подвержена социальная функция, которая тоже классифицирована как внутренняя функция. Эта функция выражает «общесоциальное начало государства – снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем использования цивилизованных средств их разрешения, а также достижение достойных для жизни человека условий посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства».⁵ Международное разделение труда,  миграция капитала и рабочей силы, информатизация современного общества подвергло изменению рынок труда и занятость вообще.  Это выражается:

1. Формирование глобальной унифицированной  информационной системы позволяет  соединить  практически все  цивилизованные точки нашей планеты.  Информация, добываемая в одной  точке, практически мгновенно может быть доставлена и воспринята в любой другой точке. В итоге социальное взаимодействие, социальное бытие людей приобретают новые черты - взаимодействие людей  может осуществляться напрямую через границы, без участия государства. Можно сказать, что  формируется заново социальное пространство и социальное время.