Функции российского права в механизме правового регулирования

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………… ..с.  2

Глава 1. Понятие  функций права……………………………………………с. 3-7

Глава 2. Понятие  механизма правового регулирования…………………с. 8-10

Глава 3 Функции  российского права в механизме правового регулирования……………………………………………………………...с. 11-12

Заключение……………………………………………………………………с. 13

Список использованной литературы………………………………………..с. 14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Правовое регулирование в российском обществе  - важное условие создания стабильного правового порядка, а также органов, институтов и учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений тех прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, которые закреплены действующими нормами права.

       Общие социальные цели правового регулирования  преследуют достижение социально полезных результатов и, в первую очередь, создание необходимых условий для прогрессивного развития и процветания общества.

       Наличие правового регулирования просто необходимо для обеспечения и гарантирования в нормативном порядке свободы в обществе. Правовое регулирование – это явление, необходимость которого возникает из ряда предпосылок, например таких как, утверждение справедливости, создание оптимальных условий для преимущественного действия в обществе экономических и духовных факторов. Отсутствие же эффективного механизма правового регулирования порождает произвол, своеволие в общественной жизни и жизни людей.

       Предмет  моей работы - функции российского  права в механизме правового  регулирования.

     Цель - выявить влияние функций права  на механизм правового регулирования. Для достижения этой цели я постараюсь выяснить, что понимается под функцией права и механизмом правового регулирования, и их взаимодействие. 
 
 

     Глава 1. Понятие функции права

     Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция права» на сегодняшний  день не позволяет констатировать наличие  единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под  функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления  правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое. Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так  и направления его воздействия  на общественные отношения, взятые в  отдельности, не исчерпывают собой  понятия функции права. Если под  функцией права понимать только его  социальное назначение, то подобное понятие  будет носить слишком общий характер. При понятии функции права  только как направления правового  воздействия на общественные отношения  упускается из виду направляющий момент этого воздействия.

     В этой связи следует акцентировать  внимание на нецелесообразности отождествления либо противопоставления направлений  правового воздействия социальному  назначению права и наоборот.

     Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления его воздействия  на общественные отношения. Поэтому, раскрывая  содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в  виду связь назначения права с  направлениями его воздействия  и наоборот - предопределенность последних  назначением права.

     Собственно, функция права - это реализация его  социального назначения. Что же следует  понимать под социальным назначением  права и правовым воздействием?

     Социальное  назначение права формируется, складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное назначение права выступает  тем отчетливее, чем острее ощущается  потребность (необходимость) именно в  соответствующей его социальной роли - закрепить, защитить или направить  развитие определенных общественных отношений.

     Упорядоченность общественных отношений, их системность  и динамизм являются необходимыми условиями  функционирования и развития общества. Поэтому социальное назначение права  состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной  стабильности, создании необходимых  условий: для реализации прав граждан  и нормального существования  гражданского общества в целом.

     Правовое  воздействие - это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний  и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

     Направление воздействия - наиболее существенный компонент  функции права, оно является своего рода ответом права на потребности  общественного развития, результатом  законодательной политики, которая  концентрирует эти потребности  и трансформирует их в позитивное право.

     Раскрывая понятие «функция права», следует  обратить внимание и на соотношение  таких категорий, как «правовое  воздействие» и «правовое регулирование».

     Правовое  воздействие - это не только чисто  нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. К формам правового воздействия  относятся, например, информационное и  ценностно-ориентационное влияние  права.

     Правовое  регулирование - это осуществляемая при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.) упорядочение общественных отношений.

     Правовое  регулирование является одной из форм правового воздействия и  соотносится с последним как  часть и целое.

     Существование различных форм правового воздействия  позволяет более четко проводить  различие между собственно юридическим  воздействием права (правовое регулирование) и неюридическим (информационное и  ориентационное). Понятие функция  права» охватывает оба названных  вида воздействия.

     В целях более четкого уяснения понятия «функция права» следует  провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: «роль права», «задача  права» и «Функционирование права».

     Термин  «роль права» говорит о значении права в жизни общества, государства  вообще, либо на определенном этапе  их развития.

     Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе  развития общества, либо в решении  тех или иных задач, неизбежно  придется обращаться к выяснению  осуществляемых правом функций, которые  как раз и характеризуют социальное значение права. «Роль права» более  общее по отношению к «функции»  понятие. Именно в этом обнаруживается различие рассматриваемых категорий.

     Термин  «задача права» - это стоящая перед  правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно призвано решить.

     Задача  права указывает на постоянную или  временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

     Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих  функций. Однако их соотношение не столь  однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными  закономерностями развития государства  и права, особенностями социально-экономических  условий отдельных этапов развития общества, государства (и, соответственно, права), исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами.

     Зависимость функции права от его задач  проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно  обусловливают самое существование  функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом  влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления  правового воздействия.

     Термин  «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права, значит, вскрыть и описать способы  его действия (пути и формы воздействия  на общественные отношения).

     Если  «функция права» - понятие собирательное  в том смысле, что отражает не только настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то «функционирование» отражает действие права в настоящем, если иное специально не оговорено.

     Таким образом, «функция права» и «функционирование  права» являются очень близкими, где-то тождественными, но не совпадающими понятиями. Функционирование права - вопрос, непосредственно  связанный с проблемой функций, так как характеристика системы  функций - это, по существу, характеристика функционирования права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие «функционирование  права» обозначает действие права как  элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами. Другими словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Понятие механизма правового  регулирования.

     В теории права механизмом правового  регулирования называют систему  юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

     Понятие механизма правового регулирования  позволяет собрать и систематизировать  юридические средства правового  воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или  иного юридического средства в правовой жизни общества.

     К элементам, составным частям механизма  правового регулирования относятся: юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические  факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, вравосозна-ние, режим законности. Каждый из этих элементов  выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей  и общественные отношения своим  способом.

     Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права—это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.

     Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на- поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Например, Гражданский кодекс определяет режим регламентирования отношений по использованию материальных благ (имущества), по установлению правового положения участников гражданско-правовых отношений.

     Акты  официального толкования — документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла правовых норм.

     Юридические факты — предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

     Правоотношения есть средство перевода общих моделей поведения, заложенных в нормах права, в конкретизированные и индивидуализированные акты поведения членов общества (субъектов права). Через правоотношения осуществляется реализация права, это основной путь претворения предписаний норм права в акты поведения людей.

     Акты  реализации права  — это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев зацепленных в юридических документах, например договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.

     Акты  применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу.

     В качестве своеобразных элементов механизма  правового регулирования выступают  правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.