Формы правления государства

Содержание

Введение                                                                                                     3

1. Форма государства.                                                                               4

1.1. Понятие формы государства и ее составные части                         4

1.2. Классификация государственных форм                                          6

2. Нетипичные формы правления                                                             7

2.1 Возникновение нетипичных форм правления                                   7

2.2. Республиканская монархия                                                                11

2.3. Суперпрезидентские республики Латинской Америки                  12                                                  

2.4. Монархическая республика                                                                14

2.5. Полупрезидентская полупарламентская республика                       16

Заключение                                                                                                  21

Список использованной литературы                                                         23

Введение

      Проблема формы государства приобретает не только теоретическое,  но  и

первостепенное практически-политическое значение. От того, как  организована и   как   реализуется   государственная   власть,   зависит    эффективность государственного   руководства,   действенность   управления,   престиж    и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране.

      В последнее время отчетливо  высветились  многие  актуальные  проблемы теории и практики современного конституционного права, в частности вопрос  о форме правления в его различных вариантах.

      Это связано прежде всего с тем, что  в  современных  условиях  прежние градации, сложившиеся в ХIХ в., изменяются, происходит взаимное  восприятие, переплетение элементов различных форм,  возникают  смешанные  и  "гибридные" формы  правления.  Создание  таких  форм  отражает  определенные   тенденции современного конституционного развития. В большинстве  случаев  это  явление носит позитивный характер: оно способствует повышению  уровня  управляемости государством (в тех сферах,  где  такое  повышение  соответствует  интересам общества). Но иногда, особенно если в  республике  воспринимаются  некоторые монархические черты, такой процесс приобретает крайне  негативный  характер.

Последнее связано, в частности, с появлением в ХIХ в. суперпрезидентских,  а в  ХХ  в  президентско-монократических  республик  с  пожизненными  и   даже наследственными  президентами  (как,  например,  в   КНДР).   В   результате возникают не просто смешанные, а извращенные государственные формы.

1. Форма государства

1.1 Понятие формы государства и её составные части

      Форма  государства  -  это  обусловленная  его  содержанием  целостная политико-правовая  структура,  выражающая  единство   конституциональных   и территориальных  способов  организации   государственной   власти,   главных методов ее  осуществления  и  форм  обратной  связи  органов  государства  с населением.

      В различных странах  государственные  формы  имеют  свои  особенности, характерные признаки, которые по  мере  общественного  развития  наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с  тем форма существующих государств, особенно современных, имеет  общие  признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

      Форма  правления  -  организация  верховной  власти   в   государстве, характеризующаяся  ее  источниками  и  принципами  взаимоотношения   органов власти между собой  и  с  населением.  Форма  правления  -  это  та  сторона организации власти, в которой  выражаются  принципы  организации  верховной, суверенной власти в государстве.

      Форма государственного устройства -  это  территориальная  организация государственной власти, характеризующаяся принципами  взаимосвязи  отдельных составных частей государства и их органов власти между собой и  государством в целом.

      Форма государственного устройства показывает:

1. из каких частей состоит внутренняя структура государства;

2. каково правовое положение  этих  частей  и  каковы  взаимоотношения  этих органов;

3.   как   строятся   взаимоотношения   между   центральными   и    местными  государственными органами;

4.  в  какой  государственной  форме  выражаются  интересы   каждой   нации,  проживающей на этой территории.

      Политический  режим   представляет   собой   составную   часть   формы государства.  Без  анализа  своеобразия  политического   режима   невозможно определить такие специфические  формы  государства  как  деспотия,  тирания, фашизм.

      Политический режим -  система  методов  осуществления  государственной власти, характеризующая состояние демократических прав и  свобод,  отношение органов государственной власти к правовым основам их деятельности.

      Его   также   можно   охарактеризовать   как   конкретное   проявление государственной организации власти, выражающееся  в  состоянии  и  характере демократии  и  политической  свободы  в  обществе,   юридическом   положении личности, а также во взаимосвязи методов деятельности органов власти.

      Некоторые авторы выдвигают точку зрения, согласно которой политический режим представляет собой внутреннюю форму государства, а форма  правления  и форма государственного устройства - его внешнюю форму.

      Формы государства  чрезвычайно  разнообразны,  поскольку  разнообразны конкретные условия их возникновения и развития.

      Причины разнообразия политических форм  находятся  в  непосредственной связи с переходом от одного исторического  типа  государства  к  другому.  В процессе  смены  общественно-экономических  формаций   общества   происходит последовательная смена типов государства. Материальной  основой  этой  смены является  развитие  материально-экономических  отношений,  другими  словами, смена типа государства есть политическое выражение изменения  экономического базиса общества.

      Факторы,  которые  обусловливают  разнообразие  государственных  форм, могут   быть   различными.   В   целом   они   сводятся   к    конкретности, индивидуальности объективных условий, в которых осуществляется власть в  тех или иных  странах.  Поскольку  каждая  страна  развивается  в  специфических конкретных условиях, она имеет  своеобразные  политические  формы.  Главными среди этих условий являются  те,  которые  относятся  к  области  внутренней общественно-политической жизни страны.  Определенную  роль  играет  также  и международная  обстановка,  внешние   условия   осуществления   политической власти.

1.2.Классификация государственных форм

      Классификация   государственных   форм   имеет   большое   научное   и практическое значение, а потому составляет важную задачу теории  государства и права.

      В основу классификации следует  положить  в  качестве критерия понятие формы государства как единства  трех  ее  основных  сторон: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

      Классификация государственных форм по их внешним признакам может  быть осуществлена следующим образом.  По  форме  правления  государство  является монархией либо республикой.

      Монархия - форма правления, при которой верховная  власть  принадлежит одному лицу, осуществляющему эту власть по собственному  праву  родства  или наследства, юридически бессрочно и безответственно.

      Республика  -  форма  правления,  при  которой  верховная   власть   в государстве   является   избираемой,   а   потому   срочной   и   юридически ответственной.

      По форме государственного устройства государство может быть простым  и сложным. Простое государство не имеет в  своем  составе  частей,  обладающих суверенитетом. Сложное государство имеет в своем составе такие части.

      По политическому режиму государства можно разделить на демократические и антидемократические.

  Демократическое государство -  такое,  в  котором  власть  исходит  от большинства, обладающего правом направлять государственную политику.

      Антидемократическое  государство  -  такое,  где  власть  исходит   от меньшинства, где  большинство  по  закону  отстранено  от  участия  в  делах государства.

      Разобравшись с вопросом, что включает в себя понятие формы государства и каковы его составные части, мы можем  перейти  к  подробному  рассмотрению нетипичных форм правления.

2.Нетипичные формы правления

2.1 Возникновение нетипичных форм правления

      Форма  правления,  которую  выше  мы   охарактеризовали   как   способ организации  и  взаимоотношений  высших  органов  государства  (хотя   такое определение не охватывает всех  моделей,  в  частности  Республики  Советов) зависит  от  многих  факторов.  Серьезное  влияние  на   форму   государства оказывает культурный уровень народа,  его  исторические  традиции,  характер религиозных  мировоззрений,  национальные  особенности   природные   условия проживания, зарубежный опыт, субъективные факторы и т.д. Социальные  причины выдвигаются на первый план чаще всего в периоды революционных событий,  как, например, во  время  и  после  буржуазных  революций  в  Европе  и  Америке: молодая, прогрессивная буржуазия,  возглавлявшая   широкие  слои  населения, добилась ограничения власти монарха,  ликвидации  абсолютизма,  установления дуалистической  или  парламентарной  монархии,   а   иногда   и   республики (например, в США). Вслед  за  США  президентские  республики  утвердились  в странах  Латинской  Америки.  Наконец,  повышение  роли  парламента  в  ряде стран Европы и  Азии  привело  к  возникновению  парламентарной  республики.

После крушения тоталитарных  режимов  с  начала  90-х  годов  такой  процесс развивается во многих странах Африки. В ходе  этого  исторического  развития были и своеобразные зигзаги: республика при  фашизме  во  главе  с  фюрером, дуче, каудильо мало чем по существу отличалась от монархии (хотя  юридически форма  была  иной),  а  республики  в  социалистических   странах,   странах социалистической и капиталистической ориентации (преимущественно  в  Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями  руководящей  ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканских черт.

      Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация  на абсолютную,  дуалистическую,  парламентарную   монархии,   президентскую   и парламентарную республики всегда  имели  и  сейчас  имеют  довольно  жесткий характер.

      Приведенные в предыдущей главе критерии для различения форм  правления и сегодня сохраняют свое  значение,  все  они  (кроме  явственно  выраженной дуалистической монархии) существуют в различных государствах мира. Но на  их базе и наряду с ними путем совмещения и появления новых признаков  создаются неизвестные ранее формы, причем  эта  тенденция  набирает  силу:  '"чистых", традиционных  форм  остается  все  меньше,  а  формы  правления   во   вновь возникающих   государствах   (например,   при   распаде   СССР,   Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные черты.  В  данном  случае  речь идет не о том, что в  развитых  капиталистических  странах,  а  иногда  и  в некоторых развивающихся государствах на основе  демократизации  политических режимов практически утратились различия между монархией  и  республикой  (по своему характеру монархии в Великобритании или Японии  мало  чем  отличаются от республик Франции или Италии). Говоря о смешанных  и  "гибридных"  формах правления, мы отмечаем тот факт,  что  утрачивается  жесткость  существующих классификаций и по юридическим признакам:  соединяются  черты  республики  и монархии (например,  в  Малайзии),  абсолютной  и  конституционной  монархии (Кувейт),   президентской   и   парламентарной   республики   (Колумбия   по

конституции 1991 г.).

      Тому есть несколько причин. Во-первых, практика последних  десятилетий показывает, что для управляемости государством важно не  столько  разделение властей и система взаимных сдержек и противовесов (эти моменты  обеспечивают демократизм в управлении, исключают концентрацию власти в руках  какого-либо одного   органа),    сколько    установление    необходимых    взаимосвязей, взаимодействия, взаимосогласованности в работе высших  органов  государства. Отсутствие этого, как свидетельствует опыт противоборства законодательной  и исполнительной  власти  в  России  (а  отчасти  -  и  внутри  исполнительной власти), ведет к кризису всей политической  системы.  Создание  смешанных  и "гибридных" форм  улучшает  взаимодействие  органов  государства,  хотя  это происходит либо за счет уменьшения роли парламента, либо за счет  сокращения полномочий президента,  либо  путем  установления  подчинения  правительства одновременно   и   парламенту,   и   президенту,   что   создает   известную неопределенность   в   его   положении.   Какие-то   плюсы   почти    всегда сопровождаются определенными минусами, как, например,  тенденция  вытеснения роли  правительства  единоличной   властью   премьер-министра   в   условиях