Фонды местных сообществ Великобритании

   ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

   ОМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

   ИМ. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО

   КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

   И УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМИ 
 

Доклад 

По дисциплине Территориально-общественное самоуправление

На тему: Фонды местных сообществ Великобритании 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Выполнил  студент

   Очной формы обучения

   Группы ЭГС-609-О

Гаврилов  Д.А. 
 
 
 

ОМСК  – 2010

Введение

    На  сегодняшний день вопрос финансирования развития местных сообществ стоит достаточно остро, так как развитие ТОС идет довольно быстро. В свете этого около 30 лет назад в Европе начали появляться так называемые фонды местных сообществ. Такие фонды призваны аккумулировать финансовые средства и направлять их на развитие конкретного территории, где проживает данное сообщество. Далее будет рассмотрен пример организации фондов местных сообществ в Великобритании. 

Фонд  местного сообщества

    Фонд  местного сообщества (сокр. ФМС, англ. community foundation) — благотворительный фонд, работающий на конкретной территории (в городе, области, крае) и аккумулирующий местные благотворительные средства предпринимателей, частных жертвователей-граждан, административные и финансовые ресурсы муниципалитетов. Эти ресурсы фонд распределяет на конкурсной основе среди некоммерческих общественных и муниципальных организаций региона, инициативных групп граждан и оказывает финансовую поддержку их проектов. Финансируемые фондом программы не могут быть направлены на достижение коммерческого результата. Они должны решать проблем жителей в сфере культуры, образования, спорта, гражданских инициатив, социальной сфере.

    Первый  благотворительный фонд местного сообщества был создан в 1914 году в городе Кливленде (штат Огайо, США). Концепция фонда  принадлежит банкиру Фридерику Гоффу. Именно ему пришла идея создать капитал, предназначенный для помощи городу. Он создал модель благотворительной организации, которая за век своего существования стала самой успешной формой филантропии в мире. Сегодня в США работает порядка 800 фондов с общим капиталом более 30 миллиардов долларов.

    До  Европы модель фондов «добралась» в 1970-х годах, где прочно обосновалась в Великобритании. Основной расцвет  фондов в Европе пришелся на середину 1990-х годов.

    Первые  фонды, зарегистрированные в странах  Европы:

• Фонд местного сообщества г. Дакорума (Великобритания) - 1976г.
• Фонд местного сообщества Северной Ирландии (Северная Ирландия) - 1979г.
• Фонд «Здоровый Город» (г.Банска Быстрица, Словакия) - 1994г.
• Фонд развития местного сообщества г.Альверка (Португалия) - 1995г.
• Фонд местного сообщества г.Гютерслох (Германия) - 1996г.
• Общественный фонд г.Тольятти (Россия) - 1998г.
• Фонд местного сообщества г.Усти над Лабем (Чехия) - 1998г.
• Фонд местного сообщества г.Снежная Гора (Польша) - 1998г.
• Фонд местного сообщества Провинции Лекко (Италия) - 1999г.
• Фонд местного сообщества Ирландии (Ирландия) - 2000г.

 
 
 

    Community Foundation Network

    Фонды местных сообществ Великобритании являются членами организации, называющейся Community Foundation Network (Сеть Общественных Фондов). Эта организация, являющаяся национальной сетью, продвигает и поддерживает общественные фонды в Англии, Северной Ирландии, Шотландии, Уэльсе. Идея создания фондов местных сообществ пришла в Великобританию из США в 80-х годах ХХ века. В течение последних двадцати лет фонды местных сообществ получили широкое распространение по всему миру и сейчас являются наиболее быстро развивающейся формой благотворительности. 

    История развития Сети Общественных Фондов 

 

    Сеть Общественных Фондов возглавляет Совет Попечителей, который в основном представляют сотрудников и доверенных фондов, членов сети. Управляется Сеть с помощью ряда комитетов Совета, а также консультативных подкомитетов и рабочих групп.

    Местные благотворители привязаны деньгами к динамическим местным организациям, но часто нехватка денег является единственной проблемой, которая уменьшает  возможности местных организаций  в плане улучшения качества жизни.

    Фонды местных сообществ используют своих  местных специалистов, чтобы удостовериться, что деньги, инвестированные в местные организации, дают эффект.

    В своей деятельности Фонды местных  сообществ стремятся:

• Расширить права и возможности местных сообществ для достижения поставленных целей;
• Затрагивать важные социальные проблемы;
• Занимать лидирующую позицию в сообществе;
• Создавать и увеличивать потенциал местных некоммерческих организациях;
• Продвигать волонтерство и активную позицию граждан;
• Разрабатывать и изучать ТОС;
• Поощрять местную благотворительность.

 

    Программа Аккредитации Качества 

    Программа Аккредитации Качества запущена Сетью  для поддержания и поощрения  лучших практик в работе фондов местных  сообществ. В некотором смысле она  является внутренней программой, так  как основана на наборе стандартов, разработанных членами сети для  самих себя, однако она одобрена Комиссией по Благотворительности  Англии и Уэльса. Получение аккредитации качества означает, что фонд местного сообщества достаточно серьезно относится  к качеству работы и отчетности по ней. Она определяет, что и как  необходимо делать.

    Стандарты включают в себя пять ключевых областей производительности, а также корпоративные  оценки:

• Управление;
• Финансы и риски;
• Сервис доноров и развитие;
• Выдача грантов;
• Взаимодействие с сообществом и коммуникации.

    Фонды, получившие эту аккредитацию, могут  использовать в своих документах, рекламных проспектах и т.п. материалах печать качества Сети Общественных Фондов.

    В большей степени создание этой программы  направлено на повышение доверия  донора к конкретному фонду, что  помогает привлекать дополнительные финансовые вливания, а это ведет, в свою очередь, к увеличению возможностей выдачи грантов  на развитие местных сообществ, что  в конечном итоге приводит к улучшению  качества жизни этого сообщества. 

    Манифест  Благотворительности 

    С начала XXI века фонды местных сообществ призывали Правительство поощрять преподавание благотворительности в школах для достижения «долгосрочного сдвига в культуре благотворительности в Великобритании».

    Этот  призыв воплотился в публикацию Сетью  Общественных Фондов Манифеста Благотворительности, который был объектом широких  обсуждений в течение всего лета 2009 года и который был принят на конференции сети, проводящейся каждые два года, в сентябре.

    В Манифесте содержатся предложения  по улучшению инфраструктуры для  привлечения доноров. В частности, содержатся предложения по активному  взаимодействию  с банковской системой, по улучшению технологий донорства. Кроме этого в нем рассматриваются  вопросы стимулирования донорства, выдвигаются предложения по налоговым  льготам для доноров, а также  продвигаются идеи по комплексному развитию филантропии.

    Ключевые  рекомендации, описанные в Манифесте  можно описать следующим образом:

• Создание специальных зон с благоприятными налоговыми режимами для донорства в областях, где это более всего необходимо;
• Создание специальных банковских счетов для упрощения процедуры донорства и обеспечения налоговой эффективности;
• Создание системы, при которой благотворитель мог бы отказаться от фонда при желание (lifetime legacy).

 

    Обзор деятельности Сети Общественных фондов 

1. Выдача  грантов:

1. Гранты, выданные сетью за 2008 финансовый год, в общей сложности составляют сумму в 56 миллионов фунтов;
2. Гранты получили около 19500 волонтеров и организаций;
3. Лишь небольшой процент людей проживает более чем в 20 милях от финансируемых проектов;
4. Гранты составили от 50 фунтов до 250000 фунтов;

 

2. Пожертвования и фонды:

1. Пожертвования составили 151 миллиона фунтов на март 2009 года, что на 28% больше с учетом движения рынка в сравнении с прошлым годом;
2. 1765 крупных доноров (более 28%) пожертвовали в новые фонды (более 60% в сравнении с прошлым годом;
3. Средняя стоимость нового фонда 78 тысяч фунтов;
4. 40 % грантов созданы из средств частного сектора;

 

3. Сеть Общественных Фондов:

1. 58 фондов местных сообществ покрывают около 98% всего населения Великобритании;
2. 45 фондов получили аккредитацию качества Сети Общественных Фондов;
3. Включая 344 сотрудников Сети и 2750 волонтеров, в поддержку донорства и фондов местных сообществ вовлечены более 3000 человек.

 

Заключение

    Фонды местных сообществ – это довольно действенный инструмент по улучшению  инфраструктуры территории и качества жизни местного сообщества. За счет выдаваемых грантов возможно некоторое  улучшение условий проживания граждан, уменьшение нищеты в рамках сообщества, а также проведение массовых мероприятий, которые благоприятно сказываются  на социальной обстановке. Естественно, не нужно забывать об улучшении самой территории.

    На  примере Сети Общественных Фондов Великобритании видно, что данный институт возможно успешно развивать, при наличии  желания и некоторой поддержке  государства – это две главные  составляющие успеха развития фондов местных сообществ.

 

    Список  использованной литературы 

• http://www.communityfoundations.org.uk/
• http://www.communityfoundation.org.uk/
• http://www.lpf-belarus.org