Борьба с правонарушением

ВВЕДЕНИЕ 

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок –  главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные  качества личности, как хорошие, так  и дурные, отношение к проблемам  действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. 

В сфере правовых отношений поступок может иметь  двойное значение. Основную часть  актов поведения личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.[1, c.38] 

Далеко не каждый человек имеет полное представление  о правомерности своих действий. Один руководствуется здравым смыслом, второй действует интуитивно, третий просто подавляет свои желания. Придерживаясь  такой политики, и первый, и второй, и третий в равной степени может  преступить закон, даже не подозревая об этом, впоследствии понеся за свое правонарушение юридическую ответственность.  

Так что же такое  правонарушение? Иногда бывает трудно определить грань между обычным  поступком и правонарушением. Широко известны такие понятия, как "аморальный поступок", "аморальное поведение". Корнем выделенных слов является слово "мораль". Мораль – это совокупность норм и правил, принятых в обществе, регулирующих поступки человека. Но эти  нормы нигде не записаны. За их нарушение  наступает моральная ответственность  в виде осуждения со стороны тех, кто согласен с моральными нормами. И если бы люди научились соблюдать  моральные нормы, законы бы не потребовались.  

В настоящее время  существует множество работ по данной теме, поэтому говорить, что правонарушение мало изучено, было бы неправильно. Большинство  авторов идентичны в своих  исследованиях и выводах, но есть также и оригинальные мысли и  подходы. В своей работе я использовал  монограммы как современных исследователей, так и отцов отечественной юридической науки.  

В данной курсовой работе я раскрою понятие правонарушения, его виды, значение в современной  юриспруденции, а также причины, обусловливающие существование  правонарушений. 

1. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ часть 3 пункта 

Правонарушение представляет собой действия, противоречащие нормам права. Противоправность правонарушения выражается в том, что гражданин, иное лицо нарушает какую-либо действующую  норму права, действует вопреки  ее предписаниям и тем самым противопоставляет  свою собственную волю воле государства, вступает с ним в конфликт. 

Особенность конфликта  граждан, либо иных лиц, с государством, который проявляется в форме правонарушений, состоит в том, что субъекты действуют противоправно, вопреки нормам права, запрещающим соответствующее поведение или обязывающим к активным действиям. Поскольку каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то всякое нарушение нормы права представляет собой посягательства на права других лиц и, следовательно, является социально-вредным, опасным.[2, c.20] 

Однако не всякое причинение вреда другому лицу является правонарушением. Законодательством  допускаются ситуации, в которых  подобные действия признаются правомерными. Это, например, причинение вреда в  состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, с согласия потерпевшего, при выполнении профессиональных обязанностей, в случаях производственного  риска, задержания лица, совершившего преступление, выполнения законного  приказания руководителя по работе, службе. 

Таким образом, необходимым  признаком правонарушения является противоправность. Деяние, которое  не нарушает каких-либо норм права, может  быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением.[2, c.23] 

Если любое правонарушение является противоправным деянием, то не любое противоправное действие непременно является правонарушением. Например, уголовное  законодательство освобождает от ответственности  лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением. Для признания противоправного  деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершено виновно. 

Вина понимается как психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и выражается, прежде всего, в том, что он осознает общественно-опасный характер своего деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознавать. Осознание общественной опасности деяния может исходить из различных обстоятельств и, прежде всего из знаний о наличии нормы, запрещающей подобные действия.[3, c.193] 

Вполне возможны ситуации, когда правонарушитель  не знал о наличии соответствующего запрета в действующем законодательстве. Однако это обстоятельство не освобождает  от ответственности за совершенное  правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Еще со времен Древнего Рима действует принцип, согласно которому нельзя отговариваться незнанием  закона. В современных условиях государство  и его органы публикуют все  нормативно-правовые акты, затрагивающие  права и интересы граждан и  иных лиц. Следовательно, каждый должен позаботиться о знании норм, регулирующих отношения, в которые он вступил  или намеревается вступить.[2, c.16] 

Общественную опасность  большей части действий можно  осознавать и без знания конкретных норм права, руководствуясь логикой  отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц. Религиозная  и моральная заповедь – не желай  другому того, чего не желаешь себе – четко ориентирует любое  лицо, какие его действия могут  быть общественно-опасными, причинить  вред другим людям. 

Дееспособный человек, вступая в правоотношения, руководствуется  так называемым здравым смыслом, основанным на житейском опыте, общих  и профессиональных знаниях. Здравого смысла вполне достаточно, чтобы правильно  предвидеть результаты своих действий, как позитивные, так и негативные, и сознательно избрать соответствующий  вариант поведения, сформировав  добрую или злую волю. Умением предвидеть результаты своих действий, продумать  их варианты и осуществить осознанный выбор человек отличается от животных. Последние, действуя на основе инстинктов, без разумения, не могут выступать  субъектами правонарушения даже в случаях, когда они причиняют вред имуществу  или здоровью человека. 

Современное законодательство последовательно исходит из принципа, что только человек, обладающий свободной  волей и способный предвидеть результаты своих действий, может  нести ответственность за свои противоправные деяния, совершенные им виновно. 

Способность человека быть субъектом правонарушения называется деликтоспособностью. Не все люди обладают ею. Имеются два основания, по которому люди могут признаваться неделиктоспособными – возраст и психическое заболевание.[3, c.205] 

По законодательству Республики Беларусь лица, достигшие  шестнадцатилетнего возраста, несут  уголовную и административную ответственность  в полном объеме, т.е. за все составы  преступлений и административных поступков (ст. 12Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; ст. 27 Уголовного кодекса Республики Беларусь). За некоторые составы преступлений ответственность наступает с 14 лет. В то же время Уголовный кодекс РБ предоставляет право суду освобождать от уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, которые вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния. Деликтоспособность несовершеннолетних в остальных отраслях права возникает одновременно с наступлением правоспособности. 

Вопрос о возможности  лица, страдающего психическими заболеваниями, нести ответственность за совершенные  противоправные деяния, решается судом  на основании заключения психологической  экспертизы. Лицо, признанное судом  недееспособным, не может нести ответственности  за гражданско-правовые и административные проступки. Оно освобождается от уголовной ответственности, если не могло осознавать фактического характера  и общественной опасности своих  действий либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия иного болезненного состояния психики.[1, c.114] 

С учетом изложенного  можно сделать вывод о том, что правонарушение представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. 

2. СТРУКТУРА (СОСТАВ) ПРАВОНАРУШЕНИЯ 

Правонарушение имеет  сложное строение, структуру (см. приложение). Оно состоит из четырех элементов – субъекта, субъективной стороны, объекта и объективной стороны. При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением. Это положение является общепризнанным в юридической литературе и правоприменительной деятельности. 

Правонарушение предстает  как внешнее выражение свободной  воли правонарушителя, желающего удовлетворять  свои интересы и потребности путем  нарушения действующего права и, соответственно, охраняемых им интересов  других лиц. Правонарушение, как и  любой акт осознанного человеческого  поведения, является единым. Каждый из названных четырех элементов  структуры правонарушения имеет  самостоятельное значение лишь в  качестве элемента правонарушения и  вне него сам по себе не существует. 

Субъектом правонарушения, как уже говорилось ранее, выступают  деликтоспособные граждане, должностные лица, а также коллективные образования. Хозяйственные организации, учреждения и общественные объединения могут быть субъектами гражданско-правовых нарушений, но в отдельных случаях несут ответственность за совершенные административные проступки. В Республике Беларусь названные субъекты не признаются субъектами преступлений, хотя в других странах, и в частности, в США, могут выступать и в этом качестве.[3, c.234] 

Субъективную сторону  правонарушенияобразует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, как уже говорилось ранее, необходимо наличие вины, т.е. осознание субъектом общественной опасности своего деяния. Вина характеризует также психическое отношение субъекта к ожидаемым результатам и последствиям противоправного деяния и выражается в двух формах – умысле или легкомысленность.  

Умыселх арактеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий (ст. 10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). 

Значительная часть  правонарушений может совершаться  только умышленно. Например, нельзя осуществить  по неосторожности, грабеж, разбой или  изнасилование. Однако имеются и  правонарушения, совершаемые без  целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет  его вопреки своим желаниям и  воле. Такая вина правонарушителя  называется неосторожностью. При этом выделяют две формы неосторожности: небрежность и самонадеянность. 

При небрежности  лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит его  последствий, хотя могло и должно было их предвидеть (скажем, рабочий сбрасывает вниз со строящегося здания остатки строительных материалов и тем самым причиняет увечье прохожему). 

При самонадеянности(легкомыслии) лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).[2, c.78] 

В гражданском праве  допускается возможность привлечения  к ответственности и без вины. В таком порядке возмещают вред юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих: использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов, осуществлением строительной и иной связанной с нею деятельности и др. Однако, ответственность владельца источника повышенной опасности за случай, независимо от его вины, не колеблет общего принципа вины как необходимого элемента гражданского правонарушения. Ибо основанием возмещение вреда владельцем источника повышенной опасности за случай выступает не правонарушение, а иные юридические факты.[1, c.157] 

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего  содержания психического отношения  правонарушителя к противоправному  деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические  явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в Уголовном  кодексе РБ называются мотивыпреступления (корысть, личная заинтересованность), целипреступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.