Возрастная структура населения и пенсионное дело

Пенсионному фонду России, который сейчас выплачивает пенсии не хватает средств. Проблема дефицита уже является хронической , но сейчас, как отмечает президент фонда ВТБ Управление активами», ситуация становится критической.

Ставка налога на фонд заработной платы, отчисляемого в адрес ПФ, возрастет с 20 до 26%. По сути, главный резерв повышения доходов пенсионной системы будет исчерпан, показатель налоговой нагрузки на фонд оплаты труда у нас окажется одним из самых высоких среди государств, имеющих пенсионную систему (график3).

Накопительная пенсионная система

Источники: Всемирный банк, «Эксперт»

«Финансовое положение Пенсионного фонда  будет ухудшаться, причем особенно быстро в ближайшие десять лет, — уверена Оксана Синявская. — Отчасти это связано с увеличением накопительной составляющей в пенсионных отчислениях, но главная причина в демографии».

Пенсионная  демография

В момент становления пенсионной системы в 1950−е годы доля пожилых людей в стране составляла менее 10%. С тех пор, из-за увеличившейся продолжительности жизни и сузившегося воспроизводства населения, этот показатель сильно вырос. Как известно, низкая рождаемость приводит к формированию перевернутой возрастной пирамиды — с расширенным верхом (пенсионеры) и суженной серединой (трудящиеся, которые должны их обеспечивать). К концу 1980−х число людей пенсионного возраста превысило пятую часть от всего населения; при этом отношение числа пенсионеров к числу граждан в трудоспособном возрасте выросло до 1:3, а отношение числа получающих пенсии к работающим достигло 1:2.

По расчетам НИСП, средний возраст назначения пенсии составляет примерно 54 года для мужчин (на шесть лет меньше общеустановленного) и 52 года у женщин (на три года меньше). Выходит, что соотношение получателей пенсий и работающих у нас составляет не 1:3, как следовало бы из возрастной структуры, а 1:2. Плательщиков же единого социального налога (ЕСН) и вовсе лишь на 40% больше, чем получателей пенсий. Для сравнения: в 1970−е на одного пенсионера приходилось четверо работников.

Старение  населения, рост доли пенсионеров и увеличение продолжительности их жизни — это общемировая тенденция, которая заставляет задуматься над будущим пенсионных систем чиновников из всех развитых стран. Любая пенсионная система в критической степени зависит от демографических параметров. В распределительной системе слишком малое число трудящихся не может обеспечить многочисленных пенсионеров, в накопительной слишком короткий по сравнению с пенсией трудовой стаж не позволяет накопить на достойный доход в старости.

Помимо  повышения пенсионного возраста существуют и иные способы увеличения трудового стажа, которые стимулируют более позднее обращение за пенсией. Тем, кому пенсия назначается раньше срока, ее начисляют с дисконтом, а те, кто соглашается выйти на пенсию позже,  напротив, получают надбавку. В России активно обсуждается идея сокращения списков вредных производств и переноса дополнительного финансового бремени на работодателей. Но эффект эти меры могут дать весьма ограниченный.

Повышение планки пенсионного возраста позволяет решить вопрос дисбаланса кардинально. Неудивительно, что за последнее десятилетие эту меру взяли на вооружение едва ли не все стареющие промышленно развитые страны. Пенсионные реформы с увеличением возраста плательщиков уже прошли или намечены почти везде (таблицу 2) 
 
 
 

Таблица 2

Пенсионный  возраст в России — один из самых  низких

Из республик бывшего СССР пенсионный возраст уже повысили страны Балтии, Молдавия, Казахстан, Грузия. Неудивительно, что большинство из опрошенных нами экспертов склонны считать: несмотря на многочисленные обещания, наши власти на подобную меру тоже пойдут.

В ближайшие несколько лет власти свое обещание не повышать пенсионный возраст, скорее всего, сдержат, то есть у нынешних самых старших поколений неожиданностей не будет. А вот в несколько более отдаленной перспективе решение должно быть принято.

Повышение пенсионного возраста ни в коем случае не должно рассматриваться лишь как способ экономии государственных средств. Если власти и бизнес хотят получить от работников побольше, им следует принять на себя некоторые обязательства и решить некоторые проблемы. Одной из наших проблем является низкая конкурентоспособность пожилого поколения на рынке труда. Поэтому пересмотр пенсионного возраста стоит сочетать с программами повышения квалификации и переподготовки, с мероприятиями, направленными на увеличение числа рабочих мест с гибкой и неполной занятостью.

Наконец, в случае повышения пенсионного возраста имеет смысл потребовать законодательно зафиксировать обязательства властей по удержанию пенсии на достойном по отношению к прожиточному минимуму и зарплате уровне. Все-таки нельзя забывать, что главная цель реформы — вовлечение в активную экономическую деятельность все большего числа наших граждан, а главная задача пенсионной системы не минимизация затрат бизнеса и бюджета и не абсолютная самодостаточность, а обеспечение достойной старости. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Постарение  населения является естественным процессом, обусловленным уменьшением рождаемости  и увеличением средней продолжительности жизни. Но в то же время, этот процесс требует от общества больших усилий и большого внимания, связанных с содержанием все большей численности непроизводительного населения. В связи с этим, перед обществом возникают три проблемы. Первая проблема – необходимость усиленного роста общественной производительности труда, потому что на каждого работающего человека повышается нагрузка в связи с увеличением неработающего населения. Без интенсивного роста общественной производительности труда общество не в состоянии будет дальше развиваться – не только повышать, но даже поддерживать достигнутый уровень душевого потребления. Вторая проблема – создание условий для всемерного участия лиц пожилого возраста в общественной жизни страны. Большее вовлечение пенсионеров возможно только в том случае, если для них будут созданы особые условия труда, отличные от условий труда лиц трудоспособного возраста; речь идет о соответствующих профессиях, режиме работы и других условиях. Во-вторых, общество может предусмотреть более активное привлечение лиц пожилого возраста к общественной деятельности в ее самых различных формах, чтобы человек, оставивший работу, не почувствовал резкого изменения всего ритма жизни, что, как правило, отрицательно сказывается на психике. У некоторых людей в этом возрасте наступает упадок энергии, который естественен, но частично может вызываться психологическими моментами. Тщательной и серьезной системой мероприятий по привлечению лиц пожилого возраста к деятельности в различных общественных организациях (например, общественными контролерами в сфере обслуживания или производства и т.д.) можно сохранить в строю десятки миллионов людей, которые имеют большой опыт и большие знания, но не могут уже активно работать на тех местах, где они работали раньше. Получается, что главные проблемы здесь социально-экономического и социально-психологического характера.

     Третья  проблема - самая главная- повышение  рождаемости в стране.

     На  мой взгляд, сегодня проблема стареющего населения решается в глобальном масштабе. Наглядный пример в России - повышение детских пособий по уходу за ребенком, повышение единовременного пособия при рождении ребенка, повышение прожиточного минимума, плата за рождение второго ребенка - своеобразные стимулы для создания семей с 2-мя и более детьми. 2008 год в России объявлен годом семьи и ведутся активные работы на политическом уровне по пресечению главной проблемы старения в России- снижения рождаемости детей. На сегодняшний день само население мало задумывается о проблеме, которая уже наступила. И если не сбить темпы смертности, то в ближайшем будущем можно говорить не о старении населения в России, а вымирания русского народа, как нации.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 

1.    Бутов В.И., Игнатов В.Г. Демография.-М.,2003
2.    Медков В.М. Демография.-М.,2003
3.    Народонаселение: Энциклопедический словарь. М.,1994
4.    Синельников А.Б. Брак// Социальная энциклопедия. М.,2000
5.    Всемирный Банк, Росстат, «Эксперт»
6.    Борисов В.А. Демография: Учебник для вузов. М., 1999.
7. Андреев Е., Вишневский А. и др. Еженедельник "Демоскоп Weekly" //

Российская  половозрастная пирамида. № 215 – 216 от 26 сентября - 9 октября 2005.

8. Демография. Учеб. пособие / Под ред. В. Г. Глушковой, М.: КноРус,

2004.

9. История статистики в СССР. Реферативно-библиографический

справочник. Госкомстат СССР, НИИ статистики, Музей  статистики. М, 1988.

10. Меликьян. М.- Большая Российская Энциклопедия, 1994.
11. Население России за 100 лет (1897-1997). Статистический сборник. /

Госкомстат  России. М, 1998. 222с.

12. Российский статистический ежегодник. 1999: Статистич. сб. / Росстат.
13. Российский статистический ежегодник. 2005: Статистич. сб. / Росстат.
14. Седьмой ежегодный демографический доклад. / Под ред. А.Г.Вишневского,М., 2000.
15. www.demoskopeweekly.ru
16. www.gks.ru