Сущность, содержание и цели социальной политики

 

 

 

Реферат

По дисциплине: Социальная политика

Тема: Сущность, содержание и цели социальной политики.

                                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Сущность и основные принципы  социальной политики……………..4
2. Функции, цели и задачи социальной политики…………………………7

Заключение……………………………………………………………………..10

Список литературы…………………………………………………………….11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Сложившаяся ситуация в нашей стране требует принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и эффективной социальной политики государства.

     Одна из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и основные принципы  социальной политики.

 

   Понятие социальной  политики относится к числу  таких категорий, которые широко  используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются.

   Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии.    

 Прежде, чем охарактеризовать  социальную политику, необходимо  вообще сказать о том, что  такое политика.

Политика – это:

- отношения между социальными  группами, классами, государствами  по 

 поводу завоевания по поводу  завоевания, сохранения упрочнения  власти;

- система деятельности в различных  областях общественной жизни:  в сфере  

 экономики, социальной сфере,  духовной жизни, военной сфере  и др.;

- практическая деятельность по  реализации политического курса,  по 

 достижению политических целей;

- участие во властных отношениях  граждан, политических деятелей,  

 общественных организаций;

- искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать  их интересы,  

 возможности, психологические,  профессиональные, и иные качества.

Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут  государства – власть, обеспечивающая ему возможность и способность  оказывать определяющее воздействие  и влияние на жизнедеятельность  людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия.    

 Важнейшим сущностным признаком  политики является то, что она  предстает как форма интеграции, обобщения интересов и воли  социальных групп и общества  в целом.   

 Социальная политика – это  составная часть внутренней политики  государства, воплощенная в его  социальных программах и практике, и регулирующая отношения в  обществе в интересах и посредством  интересов основных социальных групп населения.   

 В социальной сфере проявляются  и оцениваются результаты экономической,  хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность  и способность удовлетворять  интересы и потребности людей.  В социальной сфере находит  отражение и проявление степень  гуманности политики государства,  и чем она сильнее, тем наглядней  гуманистическая сущность, гуманистический  смысл направленности общественного развития.   

 Наконец, без действенной  социальной политики невозможна  активизация инновационного творческого  начала в деятельности человека  как главного и центрального  элемента производительных сил  общественного развития, хозяйственных  успехов.   

 Социальная политика основана  на системе принципов, выражающих  характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки  и реализации:

• гуманизм, социальная справедливость;
• системность, непрерывность, преемственность;
• сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
• открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);
• демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
• действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
• адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения.

 

  Государственная социальная политика - действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные этапные социальные результаты.

Следующая содержательная характеристика социальной политики -- система целей, которые ставят перед собою активные участники социальной политики (её субъекты). Что такое цели применительно  к социальным взаимодействиям? Это желательные результаты общественных перемен. Каждая из социальных групп (классов) представляет себе не только своё сложившееся положение в обществе, но и своё реально возможное изменившееся к лучшему положение. Если социальная группа активно общественно действует (является субъектом социальной политики), она осознаёт улучшения своего положения в обществе как цель своих действий. Если социальная группа пассивна, то вместо цели у неё мечта, чаяние, надежда на чудо или на доброго субъекта социальной политики (на государство, например, или на влиятельного деятеля).

В тоталитарном обществе большинство  субъектов являются не настоящими, не самостоятельно действующими, декоративными. Реальным субъектом социальной политики является лишь правящая социальная группа (каста), все остальные -разве что  объекты социальной политики.

В демократическом обществе, в отличие  от тоталитарного, не может быть ситуации фактической односубъектности. А  потому не может быть и ситуации, когда в социальной политике на всех её субъектов одна цель. Каждый из реальных субъектов социальной политики имеет  свои цели. Множественность социальных целей - это нормальное и единственно  плодотворное состояние для многосубъектного гражданского (демократического) общества.

2. Функции, цели и задачи социальной политики.

  В каких бы исторических условиях ни протекала социальная политика, какой бы её исторический тип ни складывался, всегда есть круг более или менее схожих, постоянных, типовых, возобновляющихся проблем, которые и составляют се реальное содержание. Все эти проблемы касаются состояния и потребностей улучшения общественного положения, общественных условий жизни различных социальных групп.

   Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций – относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

1) обеспечение  социальной устойчивости общества, социальной безопасности общества. Социальная структура может быть разной в разных обществах, она может качественно меняться в истории одного и того же общества в результате революций и революционных реформ. Но она должна обладать свойствами устойчивости и самовозобновляемости и динамичности, иначе данное общество разрушается, приходит в упадок, перестаёт существовать. Социальная структура должна быть настолько устойчивой, чтобы выдержать как внутренние, так и внешние опасности ее разрушения и вместе с тем выносить в себе перспективу и потенциал качественного обновления путем реформ и революций.

2) обеспечить  политическую устойчивость власти. Такая устойчивость по-разному достигается в обществах разного типа и в разных конкретных исторических, но суть всегда сводится к такому распределению реального участия социальных групп (классов) в политических решениях, которое удерживало бы доминирующее влияние во власти того же самого господствующего класса. В противном случае, меняется классовый тип власти, становятся неизбежными революционные преобразования. Среди этих преобразований опять-таки приоритетным становится обеспечение политической устойчивости, по уже новой власти.

3) обеспечение такого распределения власти в хозяйстве (собственности), которое признавалось бы большинством справедливым, не требующим борьбы за передел.

4) налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения. От распределения экономических ресурсов и решающей мере зависят материальные условия жизни людей в обществе, возможности решения проблем разных социальных групп. Инвестиции и их структура, уровень и дифференциация доходов, совокупный размер и структура ежегодных социальных расходов, условия и размеры социальной помощи и поддержки - эти и иные экономические параметры имеют социальный смысл и социальное предназначение.

5) обеспечение  обществом и государством необходимого  и достаточного уровня экологической  безопасности.

6) обеспечение обществом и государством необходимом и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой из его социальной групп.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

  Таким образом, социальная политика, в узком смысле, подразумевает прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а, в широко смысле, - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны. Сущность социальной политики заключается еще и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощенной в его социальных программах и практике, и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп. Что же касается направлений социальной политики, то здесь обычно их выделяется два: социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все сферы жизни членов общества, и собственно социальная политика (политика в области социальной защиты).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Социальная политика: Учебник/  Под ред. Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2006.

2. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебник. - М.: Инфра-М, 2004.

3. Холостова Е.И. Социальная политика  и социальная работа: Учебное  пособие. - М.: Дашков и К^о, 2007.