Сущность социального прогнозирования, основные термины , этапы и принципы

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал  в г. Уфе

Кафедра экономики и управления 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

            по дисциплине «_____________________________________________» 

             на тему:_____________________________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СТУДЕНТА (КИ)__________________________КУРСА__________________ 

Ф.И.О.____________________________________________________________ 

ОТДЕЛЕНИЯ______________________________________________________ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ_________________________________________________ 

__________________________________________________________________ 

РАБОТУ ПРОВЕРИЛА: ______________________________/______________/ 

ОЦЕНКА: ______________________________ 
 
 
 
 
 

Уфа 2011.

1. Сущность социального  прогнозирования и социального  проектирования 

1.1. Возникновение 

     Интерес общества к социальному прогнозированию  исторически связан с попытками  предвидения наступления тех  или иных событий, а также развития различных процессов.

     Начало  прогностических исследований относится  к 1950-м гг., когда стали широко использоваться простые прогнозные модели. В 1960 - 1970-е гг. наблюдался своеобразный «бум прогнозирования» - разработаны  теоретические вопросы, новые методы, созданы сложные прогнозные модели. С конца 1970 - начала 1980-х гг. наступает следующий этап развития научного прогнозирования, достижения прогностики используются в деятельности предприятий и организаций разного профиля.

     Сегодня социальное прогнозирование является важнейшей технологией социальной работы.

     Социальное  проектирование – термин, который стал употребляться относительно недавно – с 70-80-х годов прошлого века. Предметом проектирования становится общество в целом, включая человека – каждого гражданина этого общества.

     Социальное  проектирование как отрасль социологической  науки появилось в XX веке, когда  стало очевидным, что игнорирование  социальных аспектов развития чревато  серьезными издержками в функционировании современных обществ.

     На  первых этапах своего становления оно было производным от научного и технического проектирования. Исторически научно обоснованные методы проектирования впервые стали применяться в архитектуре и машиностроении. Все большее распространение получает проектирование при решении проблем расселения, а также при совершенствовании систем управления.

     Что касается социального проектирования, то его исходные принципы разрабатывались Я. Дитрихом, Т. Тиори, Д. Фраем, П. Хиллош, Ф. Ханикой и другими исследователями. 

1.2 Понятийный  аппарат 

     Социальное  прогнозирование

     Прогнозирование - есть форма предвидения, выражающаяся в целеполагании, программирования и управлении планируемым процессом  явления на основе выявленных параметров его возникновения, существования, устойчивых форм и тенденций развития.

     Прогнозирование - это социальная теория познания. Она  находится в специфическом взаимодействии с целым рядом теоретических  доктрин, концепций, систем, которые  в той или иной мере рассматривают  в качестве основного объекта  будущее, осуществляют на разных уровнях - теоретическом, психолого-интуитивном, практическом - исследование его проблем. Прогнозирование плодотворно лишь тогда, когда оно базируется на научных системах познания, позволяющих предвидеть ход процессов, социальных явлений, тенденций развития и социальные последствия предпринимаемых практических мер.

     Основными понятиями данной области знания являются: «прогностика», «прогноз», «прогнозирование», «прогнозирование в социальной практике»  и др.

     Прогностика - наука о системе нашего мышления о будущем, о способах и методах исследования будущего. Методология прогностических исследований опирается на наиболее ценные теоретические достижения многих наук: исторических, математических, философии, социологии.

     Прогноз есть многовариантная гипотеза о возможных результатах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и т.д.). Целью прогноза является стремление дать ответы на круг вопросов, составляющих сущность проблемы.

     Социальное  прогнозирование - прогнозирование  всего общественного, всего связанного с обществом, общественными отношениями, в центре чего находится человек.

     В зависимости от периода времени, на который составляется прогноз, они  бывают:

     - краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

     - среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

     - долгосрочные (от 5 лет до 15 лет);

     - дальнесрочные (свыше 15 лет).

     Сам процесс прогнозирования предполагает: проведение краткого ретроспективного анализа прогнозируемого объекта; описание современного состояния объекта (сравнительный анализ наблюдаемых тенденций в отечественном и зарубежном опыте); выявление проблем.

     Таким образом, социальное прогнозирование  позволяет предвидеть результаты и  своевременно устранять причины  возникновения социальных проблем.

     Социальное  проектирование

     Проектирование  происходит от лат. "projectus" - брошенный вперед; это - процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта или состояния. Это специфическая деятельность, результатом которой является научно-теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений.

     Проектирование - одна из форм опережающего отражения  действительности, создание прообраза (прототипа) предполагаемого объекта, явления или процесса посредством  специфических методов. Проектирование в конкретной форме выражает прогностическую функцию управления, когда речь идет о будущей материальной или идеальной реальности. Его целью является реализация одного из вариантов преобразования объективной действительности, связанного со стремлением придать желаемые свойства и черты проектируемому объекту.

     Проектирование  означает определение версий или  вариантов развития или изменяемого  или иного явления.

     Человек или организация, прежде чем предпринять  какое-либо действие, всегда сначала обдумывает несколько вариантов, одному из которых после сопоставления отдается предпочтение.

     Социальное  прогнозирование представляет собой  одно из проявлений целенаправленной деятельности, когда разрабатываются  различные варианты решения социальных проблем. Оно применяется также при подготовке социальных планов и программ по регулированию коренным образом преобразуемых процессов и явлений, которые ранее не нуждались в детальной проработке и управлении.

     Проектирование, будучи одной из форм выработки и принятия решения, выступает как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций. Однако социальное проектирование в отличие от планирования в меньшей степени обусловливает, детерминирует другие функции управления, ибо допускает многовариантность решений, исходя из имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

     Еще одно отличие заключается в том, что социальное проектирование может  и не иметь определенных сроков, основываясь лишь на примерных расчетах, без строгого временного ограничения.

     Чтобы точно и однозначно осмыслить  суть проектирования, необходимо соотнести  его с понятиями, которые являются близкими по смыслу и значению. Такими понятиями являются следующие: «планирование», «предвидение», «прогнозирование», «конструирование», «моделирование».

     Планирование - научно и практически обоснованное определение целей, выявление задач, сроков, темпов и пропорций в развитии того или иного явления и его  реализации и претворения в интересах общества.

     Предвидение - в узком смысле - предсказание, в  более широком - предпочтительное знание о событиях или явлениях, которые  существуют, но не зафиксированы в  наличном опыте. Предвидение может  быть простым предвосхищением, предугадыванием, основанным на биологических и психофизиологических способностях (начальная ступень), и собственно предвидением (высшая ступень) - человеческим представлением о будущей судьбе самого себя, своих качеств, своего окружения и ближайшей контактной микросреды. Научное предвидение основывается на выявлении закономерностей развития явления или события, когда известны причины его зарождения, формы функционирования и ход развития.

     Социальное  проектирование - это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач. Процесс социального проектирования также называют "социальным конструированием".

     Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет проектирование) являются различные носители управленческой деятельности, как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая черта субъекта проектирования - его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Объектом социального проектирования (т.е. где или на ком осуществляется процесс проектирования) называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. Это могут быть объекты самой различной природы.  

 

1.3 Базовые принципы 

 

     Эффективность и надежность прогнозов предопределяется многими факторами, в том числе  и соблюдением основных принципов  подхода и самого процесса исследования.

     К числу важнейших из них относятся:

     - выбор основных факторов и элементов данной системы, определение их роли и значимости в социальной сфере;

     - выявление на основе анализа  основных тенденций развития  исследуемых процессов (безработицы,  социальной защиты и т.д.);

     - экстраполяция этих тенденций  на будущее;

     - синтез этих будущих траекторий в настоящих социальных процессах;

     - интеграция с прогнозами в  других сферах общественной деятельности;

     - составление комплексного многоуровневого  прогноза, как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям;

     - непрерывная корректировка прогнозов.

     К числу основных условий надежности прогнозов следует отнести:

     а) глубину и объективность анализа;

     б) знание конкретных условий;

     в) оперативность, компетентность и быстроту в проведении и обработке материалов.

     Особое  значение в социальном прогнозировании имеет информация, банк данных статистического материала.