Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Марта 2012 в 16:00, контрольная работа
Цель контрольной работы: раскрыть социальную политику по отношению к молодёжи в Саткинском муниципальном районе.
Задачи:
1. Представить историческую справку по данной теме
2. Изучить нормативно-правовую базу по проблеме: «Социальная политика по отношению к молодежи»
3. Проанализировать научную литературу и периодические издания по данной проблеме.
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………3
1. Историческая справка по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи»………………………………………………...…………………………….4
2. Нормативно-правовые документы по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи» ………………………...……………………………………7
3. Анализ научно-методической литературы по проблеме государственной политики в отношении молодежи……………………………………………………11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ….……………………………………………………………………12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………3
1. Историческая справка по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи»………………………………………………...
2. Нормативно-правовые документы по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи» ………………………...……………………………………7
3. Анализ научно-методической литературы по проблеме государственной политики в отношении молодежи……………………………………………………11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ….……………………………………………………………………12
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.
Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.
Тема работы: Социальная политика в Челябинской области по отношению к молодёжи (Саткинский муниципальный район).
Цель контрольной работы: раскрыть социальную политику по отношению к молодёжи в Саткинском муниципальном районе.
Задачи:
1. Представить историческую справку по данной теме
2. Изучить нормативно-правовую базу по проблеме: «Социальная политика по отношению к молодежи»
3. Проанализировать научную литературу и периодические издания по данной проблеме.
1. Историческая справка по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи»
Таблица 1
Основные события в России и Челябинской области по проблеме социальной политики по отношению к молодёжи
В Челябинской области | В России | ||
Дата | Событие | Дата | Событие |
1998г | Принят Закон Челябинской области от 11 июня 1998 года № 46-ЗО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области»
|
1918г | прошёл I Всероссийский съезд союзов рабочей и крестьянской молодежи, на котором было провозглашено создание РКСМ. |
2002г | Принят Закон Челябинской области от 28.11.2002г. № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области»
| 1987г
| В 1987 г. принято «Положение о молодёжном жилом комплексе», утверждённое II-м пленумом ЦК ВЛКСМ от 12 декабря 1987 года. Это главный документ правовой основы существования и деятельности МЖК
|
апрель 2006г | Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 27.04.2006г. № 114 «Об утверждении положения об общественной молодежной палате при Законодательном собрании Челябинской области» |
1992г |
Появился комитет по делам молодёжи при правительстве РФ |
Август 2006г | Челябинская область одной из первых в России приняла в 2006 году закон «О молодёжи»
| Июнь 1993г | 27 июня объявлен Днём молодёжи |
2008г | Создан Совет Православных молодежных объединений Челябинской области по инициативе православных молодежных организаций | 1994г | Создан Департамент по делам молодёжи в Министерстве труда и социального развития
|
Февраль 2009г
| Для начинающих молодых предпринимателей вводится новый вид поддержки — гранты на создание собственного дела | 1994-2000гг. | Создан совет по делам молодежи при Президенте Российской Федерации – консультативный орган при Президенте Российской Федерации |
| |||
Май 2009г | Профсоюзная молодежь активно принимала участие в организации и проведении I областного молодежного форума в 2009 году, проводимого Законодательным Собранием и Администрацией Челябинской области | 1998-2000гг. | Федеральные целевые программы. «Молодежь России: 1998-2000 гг.» |
27апреля 2010г | День молодого парламентария Челябинской области | 2004г
| Создано Управление по делам молодёжи
|
Июнь 2010г
| Создан сайт КватрИ.su – инкубатор идей. Каждый зарегистрированный на сайте может вступить в диалог с руководителями и активистами крупнейших общественных организаций Челябинской области и страны, представителями власти, науки, бизнеса | Январь 2006г
Май 2006г | -Приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным
- Всероссийская конференция «Ювенальная юстиция. Правовой и образовательный аспект»
|
2010г | Постановление Правительства Челябинской области
| 2008г | Создан политический клуб РГГУ — студенческая общественная организация
|
Март 2011г | Открытие молодежного форума УрФО. «Урал-территория развития | 2009г | 2009 год - это особенный год для реализации молодежной политики в РФ и в Челябинской области, этот год объявлен Годом молодежи в России
|
Сентябрь 2011г | Принята программа патриотического воспитания молодых граждан Челябинской области на 2012-2015 годы | 2011г | Доктрина государственной молодежной политики РФ
|
Вывод: Судя по данным таблицы, мы можем говорить о том, что организованная социальная политика в отношении молодежи зародилась в России во времена СССР, когда прошел I Всероссийский съезд союзов рабочей и крестьянской молодежи, на котором было провозглашено создание РКСМ это было связанно, с тем что страну в послевоенное время необходимо было
восстанавливать от разрушения и принесенного ущерба. В советский период существовало три направления социальной поддержки молодежи, обладающих правовым обеспечением: труд и занятость, образование и здравоохранения («Положение о молодёжном жилом комплексе», утверждённое II-м пленумом ЦК ВЛКСМ от 12 декабря 1987 года. Это главный документ правовой основы существования и деятельности МЖК).
В современном обществе социальная политика приобрела различные формы: поддержка в образовании, в получении жилья, поддержка молодежи в трудной жизненной ситуации, детей из неблагополучных семей, талантливой молодежи, реализующихся в рамках «Приоритетных национальных проектов — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным») и д.р. Необходимо отметить, что значимость молодежи в РФ велика, так как 2009 год - был объявлен годом молодежи. Основной курс, которого придерживались организаторы Года молодежи - это преемственность, стабильность и инновация.
Челябинская область одной из первых в России приняла в 2006 году закон «О молодёжи». В Челябинской области проводятся различные форумы ( н-р «Урал-территория развития»), конференции, создаются и реализуются программы направленные на реализацию следующих целей: создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности.
2. Нормативно-правовые документы по проблеме «Социальная политика по отношению к молодежи»
Таблица 2
Общая характеристика нормативно-правовых документов по проблеме социальной политики по отношению к молодёжи
Федеральные документы | |
Название документа | Общая характеристика |
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) | Конституция РФ - содержит общие положения, применяемые при решении вопросов разработки и применения молодежной политики, а также фундаментальные положения, касающиеся порядка и деятельности общественных организаций, в т.ч. и молодежных. В то же время, Конституция напрямую не обозначает молодежную политику в качестве предмета своего ведения, в ней отсутствует само понятие «молодежная политика»
|
Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1998г. № 98-ФЗ
| Понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав
|
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000г. № 1015 «Молодежь России: 2001-2005 гг.»
|
В основном проявляется как деятельность молодежных и детских общественных объединений, реализация их программ и проектов, получающих государственную поддержку. Важную роль играет создание советов, комитетов по работе с общественными объединениями при органах по делам молодежи, участие органов по делам молодежи в подготовке лидеров молодежных и детских общественных объединений
|
-Гражданский кодекс РФ 30 ноября 1994г. №51 ФЗ - «Об общественных объединениях» 19 мая 1995 г. № 82 ФЗ - «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996г. № 7 ФЗ
|
Законодательство, регламентирующее вопросы создания и деятельности молодежных организаций: специальный законодательный акт отсутствует, применению подлежат преимущественно общие положения законодательства РФ, регламентирующие вопросы создания и деятельности общественных объединений |
Продолжение таблицы 2 | |
«Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации» (введена в действие распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р)
| Подчеркивается, что «Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений…»
|
Федеральный закон от 27 мая 2006 г. №311 "О премиях для поддержки талантливой молодежи" |
Вид государственной поддержки одарённых молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет, осуществляемой в рамках Приоритетного национального проекта «Образование»
|
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе помощи молодым семьям- «Жилище» на 2011 - 2015 годы» |
Реализация приоритетного национального проекта «Жильё», в рамках которого предусмотрены жилищные субсидии для молодых семей |
Региональные документы
| |
Закон Челябинской области от 11 июня 1998 года № 46-ЗО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области»
| Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области (далее - молодежные и детские объединения) на областном уровне в объеме целевого финансирования из средств областного бюджета и внебюджетных фондов, выделяемых на эти цели
|
Закон Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области»
| Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области
|
Продолжение таблицы 2 | |
Закон Челябинской области от 24 августа 2006 года № 45-ЗО «О молодежи»
| Закон регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия органов государственной власти Челябинской области и молодежи, направленного на создание правовых, экономических и социальных гарантий и условий для реализации молодыми людьми своих прав с учетом возрастных особенностей, а также для участия молодых людей в системе общественных отношений и их самореализации в интересах общества (далее - работа с молодежью)
|
Постановление Губернатора Челябинской области от 5 октября 2010г. № 741 «О ежегодных единовременных стипендиях Губернатора Челябинской области лучшим студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Челябинской области» | Определяет порядок назначения стипендий Губернатора Челябинской области лучшим студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Челябинской области
|
Постановление Правительства Челябинской области
| Цель программы - создание благоприятных условий для улучшения положения детей в Челябинской области. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по пяти направлениям: «Дети с ограниченными возможностями здоровья»; «Дети-сироты»; «Одарённые дети»; «Здоровый ребёнок»; «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» |
Решение Собрания депутатов Саткинского муниципального района от 25.06.2008г. № 406/40 "Об утверждении порядка предоставления молодым семьям участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" субсидий на приобретение жилья"" | Определяет порядок предоставления молодым семьям участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" субсидий на приобретение жилья". |
ВЦП «Молодежь Саткинского муниципального района» на 2010 год | Определяет меры социальной поддержки в работе МУ «Управление по делам молодежи» Саткинского муниципального района |
Постановление Администрации Саткинского муниципального района от 14.07.2010 № 1102 "Об утверждении социально-значимого проекта "Бюро добрых дел" по организации временной занятости несовершеннолетних, состоящих в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья"" | Определяет порядок временной занятости несовершеннолетних, состоящих в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья"" Основные направления комплексной социальной поддержки населения, включая молодежь |
Вывод: Анализ нормативно- правовой базы социальной политики в отношении молодежи позволяет сделать вывод, что «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации» на сегодня является основным документом, регламентирующим отношение государства к молодежи. Для многих молодежных организаций, в т.ч. и для студенческих профсоюзов, это- основной «регламент» участия в реализации государственной молодежной политики. Целью молодежной политики государства, как указывается в документе, является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Таким образом, в Челябинской области в Саткинском муниципальном районе действует ряд документов, которые определяют:
- основные направления комплексной социальной поддержки населения, включая молодежь.
порядок предоставления льготным категориям граждан ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- порядок временной занятости несовершеннолетних, состоящих в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья"
- порядок предоставления молодым семьям участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" субсидий на приобретение жилья".
2
1. Анализ научно-методической литературы по проблеме государственной политики в отношении молодежи
Таблица 3
Обзор научно-методической и периодической печати по теме
Автор |
Литература |
Цель |
Задачи |
Принципы | Положительные моменты в области социальной политики | Отрицательные моменты в области социальной политики | ||
Воробьев А. М. | Невские арии московских гостей. // "Российская газета" - Центральный выпуск, №4308, 5.03.2007
| Анализ протестных выступлений молодежи |
|
| Автор анализирует причины массовых митингов молодежи |
| ||
Денисова И.П.
| Социальная политика. Учебник. — М.: Феникс, 2009. — 347 с | Раскрыть понятие социальной политики | Проанализировать содержание социальной политики во всех сферах | Историзма, научности, системности | В учебнике проведен анализ социальной политики в РФ во всех сферах |
| ||
Мангейм Карл. | Диагноз нашего времени. Глава Ш. Проблема молодежи в современном обществе. - М.: Юрист, 1995. - С. 441-442 | Рассмотреть проблемы современной молодежи |
| Историзма, научности, системности | Выводы могут быть полезны в работе по организации работы с молодежью |
| ||
Скробов А.П. | О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально- политический журнал. 1998. № 3. - С. 130. | Провести анализ новых подходов к молодежной политике | Раскрыть подходы к молодежной политики | Историзма, научности, системности | Выводы могут быть полезны в работе по организации работы с молодежью |
| ||
Сытник А. М | "Наши" связались с президентом. // "Российская газета" - Центральный выпуск, №4324, 26.03.2007
| Автор анализирует современные политические движения молодежи |
| системности | Выводы могут быть полезны в работе по организации работы с молодежью |
| ||
Продолжение таблицы 3 | ||||||||
Холостова Е. И. | Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие.- М.: Инфра - М, 2010.
| Раскрыть основы социальной политики и социальной работы в по отношению к молодежи |
| Историзма, научности, системности | Есть анализ социальной политики в отношении молодежи |
| ||
Червонюк В.И. | Теория государства и права: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 87.
| Анализ законодательства РФ |
| Историзма, научности, системности | Анализ законодательства РФ по проблеме молодежной политики |
| ||
Вывод: Можно говорить о том, что проблемы социальной политики по отношению молодежи рассматривали такие авторы как: Воробьев А.М., Денисов а И.П., Карл Мангейм, Скробов А.П., Холостова Е.И., Червонюк В.И. и другие. Данные авторы в своих исследованиях и научных трудах рассматривали проблемы молодежи на уровне нашего государства. В работах прослеживаются принципы и подходы социальной политики, предложения по улучшению положения молодежи в России.
2
Заключение
В современном обществе социальная политика приобрела различные формы: поддержка в образовании, в получении жилья, поддержка молодежи в трудной жизненной ситуации, детей из неблагополучных семей, талантливой молодежи, реализующихся в рамках «Приоритетных национальных проектов — программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным») и д.р. Необходимо отметить, что значимость молодежи в РФ велика, так как 2009 год - был объявлен годом молодежи. Основной курс, которого придерживались организаторы Года молодежи - это преемственность, стабильность и инновация. Челябинская область одной из первых в России приняла в 2006 году закон «О молодёжи». В Челябинской области проводятся различные форумы, конференции, создаются и реализуются программы направленные на совершенствования уровня жизни молодежи.
Анализ нормативно- правовой базы социальной политики в отношении молодежи позволяет сделать вывод, что «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации» на сегодня является основным документом, регламентирующим отношение государства к молодежи. Для многих молодежных организаций, в т.ч. и для студенческих профсоюзов, это- основной «регламент» участия в реализации государственной молодежной политики. Целью молодежной политики государства, как указывается в документе, является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России. Таким образом, в Челябинской области в Саткинском муниципальном районе действует ряд документов, которые определяют (основные направления комплексной социальной поддержки населения, включая молодежь, порядок предоставления льготным категориям граждан ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядок временной занятости несовершеннолетних, состоящих в едином банке данных муниципальной целевой программы "Крепкая семья", порядок предоставления молодым семьям участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" субсидий на приобретение жилья").
Можно говорить о том, что проблемы социальной политики по отношению молодежи рассматривали такие авторы как: Воробьев А.М., Денисов а И.П., Карл Мангейм, Скробов А.П., Холостова Е.И., Червонюк В.И. и другие. Данные авторы в своих исследованиях и научных трудах рассматривали проблемы молодежи на уровне нашего государства. В работах прослеживаются принципы и подходы социальной политики, предложения по улучшению положения молодежи в России.
Информация о работе Социальная политика в Челябинской области по отношению к молодёжи