Семейная государственная политика как основа преодоления институционального кризиса семьи

    Министерство  образования и  науки Российской Федерации

    Всероссийский заочный финансово-экономический институт 

Кафедра Философии и социологии

Контрольная работа

Социология

Вариант № 20

 «Семейная государственная политика как основа преодоления институционального кризиса семьи» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010 год

Содержание: 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Семейная политика на современном этапе развития России. Основные ее принципы………………………………………………………………………...4

2. Социальная защита семьи……………………………………………………7

3. Может ли семья стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России? Привести свои аргументы….....................................................................................................9

Заключение……………………………………………………………………...11

Список  используемой литературы…………………………………..............12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Семья — организованная социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и социальной необходимостью, которая обусловлена потребностью общества в физическом и духовном самовоспроизводстве.

      Состояние современной семьи характеризуется рядом противоречивых тенденций. Среди них уменьшение прочности брачно-семейных отношений (что подтверждается статистикой разводов и ростом напряженности отношений между родителями и детьми), снижение рождаемости, рост количества неполных (монородительских) семей, внебрачной рождаемости, ослабление роли семьи в деле социализации молодого поколения (рост среди подростков самоубийств, преступности, наркомании, алкоголизма и т.д.). Это с одной стороны. А с другой стороны, есть изменения другого порядка: растет экономическая и социальная независимость женщин и их духовное раскрепощение как следствие вовлечения в общественную и профессиональную деятельность вне дома. Традиционный тип патриархальной семьи с жестким распределением семейных ролей и обязанностей постепенно заменяется равноправными семейными отношениями между мужчиной и женщиной, между взрослыми и детьми. Эти процессы сопровождаются изменением брачно-семейной идеологии, взглядов мужчин и женщин на семейную жизнь, распределение ролей в семье, супружескую верность, характер отношений между поколениями.

Вследствие  этих проблем сформировалась семейная политика, нацеленная на преодоление кризисных ситуаций, улучшение благополучия семей, сохранение их уровня жизни.

Сегодня семье, как никогда, требуется социальная помощь и защита государства - постоянная, гарантированная. 
 

Семейная  политика на современном  этапе развития России. Основные ее принципы 

 Государственная семейная политика является составной частью социальной политики Российской Федерации и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи.

Объектом государственной семейной политики является семья. Сегодня преобладающим типом российской семьи является простая семья, состоящая из супругов с детьми или без них, далее супружеские пары с одним из родителей супругов или с другими родственниками, сложные семьи, включающих две или более супружеские пары. Все возрастающую долю семей составляют неполные семьи. В подавляющем большинстве случаев это семьи одиноких матерей, разведенных женщин и вдов с детьми, в которых один, реже два ребенка.

Субъектами государственной семейной политики выступают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, работодатели, общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы, благотворительные фонды, зарубежные организации, юридические и физические лица.

Содержание  государственной семейной политики находится в прямой зависимости  от социально-экономического положения  в стране. В настоящее время, в условиях выхода страны из кризиса, необходимо обеспечить преодоление негативных тенденций и стабилизацию положения семьи, а также создание предпосылок для улучшения ее жизнедеятельности в будущем.

Приоритетность  мер государственной семейной политики определяется на основе оценки остроты и значимости проблем семьи, степени их влияния на реализацию основных функций семьи, учитывая при этом ограниченность финансовых и ресурсных возможностей государства. Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей, построение социального правового государства на демократических основах, как это установлено Конституцией РФ, определяют соотнесение государственной семейной политики с положениями таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Венская декларация и Программа действий Всемирной конференции по правам человека, Пекинская декларация и Платформа действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин, а также с документами Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения, Детского фонда ООН и других международных организаций.

Основные  принципы государственной семейной политики:

1. Самостоятельность  и автономность семьи в принятии  решений относительно своего  развития.

2. Равенство  семей и всех их членов в  праве на поддержку независимо  от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений.

3. Приоритет  интересов каждого ребенка независимо  от очередности рождения и  от того, в какой семье он  воспитывается. 

4. Равноправие  между мужчинами и женщинами  в достижении более справедливого  распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности.

5. Единство  семейной политики на федеральном  и региональном уровнях. Утверждение Президентом РФ Основных направлений государственной семейной политики и обеспечение предоставления семье установленных на федеральном уровне минимальных социальных гарантий и льгот; их дополнение и развитие на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Партнерство  семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями.

7. Принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами.

8. Осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе.

9. Преемственность и стабильность мер государственной семейной политики.

Сохранение  достигнутых социальных гарантий поддержки  семьи, их дальнейшее совершенствование. 

Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. 
 
 
 
 
 
 

   Социальная защита семьи 

      Проводятся множество социальных проектов, Так, например, 2008 год, объявленный Годом семьи, был призван объединить усилия государства, общества и бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей. Итоги этого года: было выделено 5 млрд рублей на обеспечение деятельности Фонда по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; в апреле 2008 был принят Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» - первый в России единый документ, регулирующий отношения опекунов, попечителей и их подопечных, который вступил в силу 1 сентября 2008 года; так же были выделены средства с государственного бюджета на строительство муниципальных  общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах; увеличились социальные выплаты в многодетных семьях.

Основные  направления государственной семейной политики:

1) обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям;

2) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

3)  кардинальное улучшение охраны здоровья семьи (доступная медицинская помощь, современные технологии, укрепление службы планирования семьи);

4) усиление помощи семье в воспитании детей (финансовая поддержка; выпуск специальной литературы по воспитанию ребенка; запрет на тираж книг, видеокассет нецензурного содержания, насилия и т.п.; формирования и укрепления комиссий по защите прав несовершеннолетних). 
 

Для реализации основных направлений государственной семейной политики необходимо:

1. Обеспечивать государственную поддержку деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи.

2. Обеспечивать своевременную и полную реализацию всех федеральных и региональных социальных целевых программ.

3. Создать надежный механизм финансирования государственной семейной политики. Активно привлекать внебюджетные средства, в том числе средства частных и благотворительных фондов, страховых фондов.

4. Осуществлять экспертизу всех законопроектов с точки зрения оценки влияния принимаемых мер на положение семьи, условия реализации ею своих функций.

5. Разработать и реализовать программы правового просвещения семьи, разъясняющие права семьи и ее членов на государственную поддержку, в том числе в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и социального обслуживания, и другие.

6. Обеспечить изучение экономических, демографических, правовых, педагогических, социально-психологических проблем российских семей.

Предусмотреть координацию и финансирование научных  исследований.

7. Осуществлять постоянный мониторинг положения российских семей. В целях обеспечения информирования федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о проблемах семей подготавливать национальные доклады о положении российских семей.

8. Совершенствовать социальную и демографическую статистику, характеризирующую положение российских семей.

9. Сотрудничать со средствами массовой информации в целях обеспечения широкого и объективного освещения в них проблем семьи.

10. В целях кадрового обеспечения разработки и реализации государственной семейной политики осуществлять в необходимых количествах подготовку и переподготовку научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей: социальных работников, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других.

    С 1 января 2011 года планируется проиндексировать все детские пособия. Так, пособие при рождении ребенка с 1 января 2011 года составит 11.703 рубля (в 2010 году оно было 10.980 рублей), размер материнского капитала увеличится с 343.779 рублей до 365.698 рублей, , будет увеличено денежное довольствие военнослужащим. Предусмотрено повышение пенсий с 1 февраля 2011 года на 8 процентов. В результате средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8, 8 тысячи рублей в месяц.

    К сожалению, размеры выплат пособий, пенсий не пропорциональны ценам на товары и услуги на сегодня, в современной России, что приводит к постоянному ухудшению уровня жизни населения и, в следствие, демографическому кризису в стране. 

Может ли семья стать  ключевым фактором в  развитии стабильного  среднего класса и  способствовать возрождению  России? 

   Пробные браки, однополые браки и браки выходного дня... Суррогатные матери и т.п... Еще 20 лет назад невозможно было представить, что это станет в России вполне обычным явлением.