Пространственные параметры социальной сферы

1. Античное  общество, когда в городах развивалась  наука, культура, зарождались образование,  медицина, туризм (в частности его  такой специфический вид как  поездка на олимпийские игры).

2. Средневековье,  когда в развитии социальной  сферы произошла стагнация, а в ряде случаев и отступление. Резко сократился обмен социальными достижениями между отдельными странами и народами.

3. Эпоха  Возрождения, когда вместе с  развитием общества, начался новый  этап развития социальной сферы,  обмена ее достижениями. В связи с Великими географическими открытиями начался перенос европейских достижений в развитии социальной сферы на другие материки. Шел и обратный процесс — проникновение социальных ценностей других земель в Европу. В этом плане особенно важным было знакомство с духовными ценностями Востока, с техническими достижениями китайской цивилизации.

4. Эпоха  капитализма дала новый толчок  развитию социальной сферы в  странах Европы, а затем и других  частей света. Социальная сфера  из “служанки избранных” превращается в феномен, обеспечивающий развитие всего общества. И это — не случайно: все более совершенствующееся машинное производство с обслуживающим его персоналом уже не могло функционировать без развитой, диверсифицированной социальной сферы. При капитализме социальная сфера развивалась в условиях рыночных отношений и господства частного предпринимательства в ее основных отраслях. Впрочем, по мере расширения социальной сферы, которая становилась все более важной областью государственных интересов государство играет все большую роль, как владелец предприятий социальной сферы и регулятор ее развития в целом.

В пост-социалистических государствах, к числу которых  относится и Россия, развитие социальной сферы находится в переходной стадии, что отражается и на многообразии форм собственности в отраслях этой сферы, и на снижающейся, но все еще большой роли государства в регулировании их развития и размещения. 

4.Существенные различия между городом и деревней.

           При изучении города и деревни социологи чаще всего исходят из того, что функционирование и развитие обусловлено территориально-вещественной средой. Специальные социологические теории города и деревни рассматривают города и села как единицы, ячейки социального организма, часть конкретного исторического общества. В них воспроизводятся целостные общественные структуры, представлены элементы и отношения всей системы конкретного социального организма (государства, группы стран). В городе и деревне существуют производительные силы и производственные отношения, технологические и организационно-управленческие структуры, классы и социальные слои, социальные и идеологически-духовные отношения, своя культурно-нравственная среда и атмосфера.

         Хотя при исследовании социально-территориальных общностей мы находим множество схожих проблем, но специфика функционирования города и деревни такова, что они требуют отдельного изучения.

Отделение города от деревни основывается на изменениях в производстве и имеет  собственное содержание. Промышленные виды труда иным образом связаны с природой, чем сельское хозяйство. Природа не является непосредственным предметом труда, а ремесленный труд может существовать там, где есть рынок. С процессом отделения города от деревни связано и разделение труда на материальный и духовный (физический и умственный).

            Город более автономен, обладает большей возможностью выбора места возникновения, ибо природные факторы оказывают на него меньшее влияние. Город более интенсивно осваивает территорию, так как городское производство само создает предпосылки для своего функционирования. Город концентрирует производственный процесс на ограниченной территории.

                Однако город - это не только новые виды труда, но и качественно новые формы объединения людей, объединение не на основе кровных уз, а на базе общественных отношений, т.е. связей, созданных не природой, а самими людьми, обществом. Город становится формой преодоления ведущей роли природы в развитии человечества, "элементом", созданным обществом. В деревне же сохраняется преобладание природного начала. Город или деревня как непосредственная среда жизнедеятельности человека в широком смысле реализует развитие человека и населения. В течение уже 100 лет деревня выполняет донорскую функцию. Из села черпается ресурсов больше, чем отдается взамен. Причина -- в устойчивой миграции из деревни в город. Расходы на воспитание, учебу, профессиональную подготовку в большей степени несло село, а доход от реализации трудового потенциала людей, уехавших в город, доставался последнему. Сейчас в деревне идут мучительные процессы, связанные с переменой форм собственности, приспособлением к налогам, кредитам, диспаритету цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности. Отсюда падение сельскохозяйственного производства, чем умело пользуются политики западных стран.

             Как утверждает статистика, наиболее обездоленным оказалось крестьянство. Оплата труда в целом по сельскому хозяйству составляет менее 2/5 от средней по стране и до 90--95% от уровня прожиточного минимума. Если учесть значительно большую дифференциацию доходов по стране -- 15: 1, а в деревне -- 50: 1, то становится очевидной волнующая бедственность крестьянства. Смертность среди крестьянства вдвое превышает уровень рождаемости.

           Смена экономического и политического курса в России пока не принесла деревне сколько-нибудь заметного облегчения, хотя сельские жители более восприимчивы к введению рыночных отношений.

Деревня от города отличается меньшим уровнем  социально-экономического развития, прославленным  отставанием уровня материального обеспечения людей, их быта, что естественно сказывается на образе жизни населения и социальной структуре. Для нее свойственны относительная - в сравнении с городом - малочисленность видов рабочей деятельности, большая профессиональная и социальная однородность. Деревня собой представляет относительно самостоятельную устойчивую систему. Она тождественна основными компонентами городу; совместно с городом формирует исторически целостность территориальной и социальной структуры общества.

           Основные отличия от городского сельского образа жизни– менее сформированный труд в социальном воспроизводстве, его отставание по энерговооруженности и механизации, в сфере приложения труда относительно слабая дифференциация, рабочих мест меньшее разнообразие и для их выбора слабые возможности, подчиненность труда циклам и ритмам природы, неравномерность занятости трудовой, более тяжкие условия труда и т.д.

            Также характерны для сельского образа жизни трудоемкость и необходимость работ в подсобном и домашнем хозяйстве; малое количество видов досуга; слабая мобильность трудовая; большая слитность быта и труда. Специфичны в деревне и межличностные отношения. Здесь преобладают национально и социально гомогенные семьи, анонимность общения отсутствует, социальные роли слабо формализованы. Большой смысл имеют над поведением людей сильный общественный контроль общности, обычаи, традиции, авторитеты местные. Ритм жизни в деревне главным образом по сравнению с городом менее напряженный, человек меньшие психологические нагрузки испытывает, более простые формы общения использует. 
 

5.Реализация национальных проектов и программ на селе.

       Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

• «Ускоренное развитие животноводства»;
• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе».

Реализация  первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Это станет возможным за счет:

- повышения  доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;

- роста  поставок по системе федерального  лизинга племенного скота, техники  и оборудования для животноводства  и промышленного рыбоводства  благодаря увеличению уставного  капитала ОАО «Росагролизинг»,  снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

- совершенствования  мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

     В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление «Ускоренное развитие животноводства» включено пять дополнительных мероприятий.

В их числе: государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.

  В  Волотовском районе в 2012г планируется  начать строительство животноводческого  комплекса крупного рогатого  скота на 6700 голов.70 волотовцев получат  рабочие места.

      Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

- удешевления  кредитных ресурсов, привлекаемых  малыми формами хозяйствования  АПК;

- развития  инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

- развития  системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация  третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

       Необходимость разработки и реализации Программы  обусловлена сложной демографической  ситуацией в регионе, которая  в целом характеризуется отрицательной  динамикой численности постоянного  населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс де популяции. За последние 5 лет численность населения области сократилась почти на 30 тысяч человек.

       В то же время демографическая ситуация также накладывает свой негативный отпечаток на трудовой потенциал. При наличии официально зарегистрированных безработных, область нуждается как в специалистах, так и работниках неквалифицированного труда.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

     С учетом этого, привлечение в экономику  области рабочей силы из числа  соотечественников, проживающих за рубежом, может способствовать улучшению демографической и экономической ситуации в территориях вселения.

     В рамках реализации федеральной целевой  программы «Дети России» на 2007-2010 годы и областной целевой программы  «Развитие системы социальной защиты населения Новгородской области на 2009-2011 годы» осуществилась  реконструкция со строительством спального корпуса на 100 мест реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями «Юрьево».

     Кроме того, в рамках областной целевой  программы за период действия программы отремонтировано 22 учреждения.

     В целях дальнейшего повышения  качества и доступности онкологической помощи населению области, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности от злокачественных новообразований, реализации приоритетного национального  проекта «Здоровье», принята долгосрочная областная целевая программа «Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы».

     Задачи  программы – совершенствование  методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления  опухолевых и предраковых заболеваний, совершенствование методов лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации онкологических больных, внедрение в практику схем лечения современными противоопухолевыми средствами, завершение строительства здания онкологического диспансера и оснащение его современным оборудованием. Общий объем средств, необходимых для реализации программы, составляет 1119248,8 тыс. рублей. Источником финансирования является областной бюджет.