Право как социальный институт

      Итак, государство придает форму правовому  содержанию. Роль государства нельзя преувеличивать и, например, считать, что  право — результат, продукт государственной  деятельности. Такие ложные представления  длительное время господствовали в  отечественной науке и практике.

      Связь общества, государства и права  в рассматриваемом аспекте описывается  формулой «содержание права создается  обществом, форма права — государством». От способа участия государства  в правотворчестве зависят виды форм (источников) права: санкционированный обычай, судебный прецедент, нормативный акт.

      Системность. Право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право. Первый элемент — естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного права — права человека, или, иначе говоря, возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину. Второй элемент — позитивное право. Это — законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социальйо-правовые притязания граждан, организаций, социальных групп. Третий элемент — субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя.

      Отсутствие  хотя бы одного из перечисленных элементов деформирует право, оно утрачивает свойство эффективного регулятора общественных отношений и поведения людей.

 

  Ценности  — это специфические социальные определения объектов окружающего  мира, выявляющие их положительное  или отрицательное значение для человека и общества Понять социальную ценность права — значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права выражается в следующем.

      Во-первых, с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях.

      Во-вторых, благодаря праву достигается  определенность, точность в самом  содержании общественных отношений. Правовое регулирование способно охватить социально  полезные формы правомерного поведения, отделить его от произвола и несвободы.

      В-третьих, право обеспечивает возможность  нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической  ответственности и иных принудительных мер.

      В-четвертых, право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, когда, образно выражаясь, и волки сыты, и овцы целы.

      В-пятых, на правовой основе формируются институты  гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и правовое государство. В России пока нет ни гражданского общества, ни правового государства, следовательно, и право во многом не может проявить свои ценностные свойства.

      Сущность  и социальное значение права проявляются  в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм. Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции — экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими социальными институтами, но своими, специфическими средствами.

      Помимо  социального право имеет функциональное назначение. Оно выражается в том, что право выступает регулятором общественных отношений. Это основное функциональное предназначение права проявляется в ряде более конкретных функций.

      1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений, наиболее отчетливо выражается при определении общественного статуса различных субъектов: закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, компетенции органов и должностных лиц, правосубъектности физических и юридических лиц. Данная функция в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются правомочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. И чем шире раздвинуты эти границы, тем более свободны люди в своих действиях. Регулятивно-статическая функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их основе правоотношений пассивного типа. В подобных ситуациях субъекты права сами, по собственной инициативе проявляют правовую активность.

      2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведение людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм. Так, законодательством установлены обязанности выполнить воинский долг, платить налоги, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять обязательства по договору и т.д. Регулятивно-динамическая функция находит свое проявление в правоотношениях активного типа.

      3. Охранительная функция выделяет право из других систем социальной регуляции, поскольку осуществляется органами государства, принимающими индивидуальные властные решения, исполнение которых гарантировано государственным принуждением. Охранительная функция способствует выработке в праве как регуляторе общественных взаимосвязей ценных для личности и общества качеств: стабильности, детальной и ясной регламентации, четких процедур..

      Охранительная функция реализуется путем применения специальных охранительных норм, а также действующих в охранительном режиме регулятивных норм. Последнее имеет место при нарушении субъективных прав и обращении для их защиты в компетентные государственные органы (право притязания).

      4. Оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Если человек действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно. Эта позитивная ответственность исключает негативную юридическую ответственность. Следовательно, право предоставляет свободу действий его, обладателю, а также, будучи юридическим основанием решений (действий), предохраняет человека от неблагоприятных социальных последствий их принятия (совершения).

      Особую  роль в реализации оценочной функции  играют охранительные и поощрительные  нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная  оценка тех или иных возможных  действий. В процессе применения этих норм конкретизируется нормативная оценка поступка, определяется индивидуальная мера юридической ответственности или поощрения (например, наказание по приговору суда, награждение орденом по указу Президента).

        Правомерное поведение составляет  основную, наиболее значительную  часть

действий и  поступков граждан правового  государства. 

    Правомерное   поведение   –   это   общественно   полезное   поведение,

соответствующее  правовым   предписаниям,   гарантированное   и   охраняемое

государством.

    Признаками  правового поведения являются:

 1) социальная значимость;

2) подконтрольность  сознанию и свободной воле  лица;

 3) вхождение в правовую сферу;

 4) подконтрольность государству;

 5) порождение юридических последствий.

        В правомерном  поведении   реализуется  свобода  человеческого общения,

удовлетворение   разнообразных   интересов   личности.   Действия   граждан,

должностных лиц, государственных, общественных и частных  организаций —  всех

субъектов  права  будут  правомерными   тогда,   когда   они   соответствуют

установленным в  нормах  права  дозволениям  или  связываниям  (субъективным

правам и обязанностям).

        Правомерное поведение  представляет  собой  общественно  необходимое   и

общественно   полезное   явление,   считается    объективной    предпосылкой

нормального   функционирования   гражданского   общества,   содействует   ею

благополучию   и   развитию.   Поведение,    согласованное    с    правовыми

предписаниями, обеспечивает не  только  свободу,  но  и  соответствующую  ей

организованность  общественных  отношений,  их  подчиненность  предписанному

правом порядку.

      Можно выделить следующие  виды (образцы) правомерного поведения:

 - социально активное поведение;

- положительное (привычное);

-  конформистское  (пассивное)  как   следствие   приспособления личности к внешним    обстоятельствам и окружающим;

- маргинальное,  построенное на  мотивах   страха   и   личных

расчетов.

        Правонарушение   характеризуется   строго   определенными   признаками,

отличающими его  от  нарушений  неправовых  правил  поведения (норм  морали,

обычаев, норм общественных организаций) .

    1. Поведение  человека, выраженное в действии  или бездействии.

    Как  уже отмечалось ранее, человеческое  поведение (деяние) заключается в

его воздействии  на  окружающий  мир,  которое  выражается  в  действии  или

бездействии. Противоправное действие представляет собой  активное  поведение

лица, причиняющее  вред общественным отношениям,  которые  охраняются  правом

(например, угон  автомобиля).  Бездействие  является  правонарушением  в том

случае,  если  человек   должен   был   совершить   определенные   действия,

предусмотренные нормой права, но не совершил их (например, не  оказал  лицу,

находящемуся  в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи).

    2. Общественная  вредность противоправного деяния.

    Противоправным  является  деяние  (действие  или   бездействие)  которое

причиняет вред гражданам, государству, обществу. Вред может быть  физическим

и духовным, материальным и  моральным,  измеримым  и  неизмеримым  и  т.  д.

Правонарушения  посягают  на  различные  стороны  общественной  жизни.   Они

наносят  ущерб  политическим,  трудовым,  имущественным,  личным  правам   и

свободам  граждан,  экономическим  интересам   организаций,   боеспособности

воинских частей и подразделений.

    Поскольку  правонарушения вредны для общества,  государство  посредством

правовых предписаний  запрещает их совершение.

    3. Противоправность  деяния.

    Правонарушение  — это такое  поведение   человека,  которое  противоречит

предписаниям  норм права и  направлено  против  тех  общественных  отношений,

которые регулируются и охраняются нормами права. Действие,  согласованное  с

правом, допускаемое  правом, не может рассматриваться  как правонарушение.

    Противоправность  деяния может проявляться в  различных формах:

    •  в прямом нарушении правового  запрета;

    •  в неисполнении возложенных обязанностей;

    •  в превышении должностных полномочий  и т. д.