Понятие социальной организации

 

Содержание.

 

1. Понятие социальной организации. Типология социальных организаций.

    Социальная  организация - система социальных групп  и отношений между ними. Различают  производственные, трудовые, общественно-политические и другие социальные организации. 

    Социальные  организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и организационных структур. В любой науке классификация занимает особое место. Классификация организаций важна по трем причинам:

    нахождение  сходных социальных организаций по каким-либо параметрам, это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;

    возможность определения их численного распределения  по классификации для создания соответствующей  инфраструктуры: подготовке кадров, контрольных служб и т.д.;

    принадлежность  социальной организации к той  или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и  другим льготам.

          Социальные организации  могут быть:

    правительственные и неправительственные;

    коммерческие  и некоммерческие;

    бюджетные и небюджетные;

    общественные  и хозяйственные;

    формальные  и неформальные.

          Кроме того, различают  социальные организации по:

    отраслевой  принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);

    самостоятельности принятия решений (головные/ материнские, дочерние и зависимые).

          Могут применяться  и дополнительные признаки для классификации.

          Статус правительственной  социальной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса. 

          Коммерческие социальные организации строят свою деятельность на получении максимальной прибыли  в интересах учредителей, а для некоммерческих основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.

          Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Небюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования. Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, та и небюджетные средства.

          Общественные социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные – для  удовлетворения потребностей и интересов  человека и общества во внешней для организации среде.

          Формальные социальные организации – это зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают  как юридические и неюридические  лица. Неформальные социальные организации  – это незарегистрированные в государственном органе социальные организации либо в силу их малочисленности, либо по каким-то другим причинам. К неформальным социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными  интересами в области культуры, быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной прибыли.

2. Право как общественное явление и социальный институт.

    Право представляет собой систему правил, установленных государством либо принятых в установленном им порядке населением либо негосударственными органами и организациями. В этом видится принципиальное отличие права от всех остальных социальных норм. Соответственно, государство выступает единственным социальным образованием, правомочным принимать, изменять или отменять правовые нормы.

    В отдельных случаях государство  делегирует свое право принимать  нормативно-правовые акты негосударственным  организациям. В настоящее время  в Российской Федерации правом осуществлять нормативно-правовое регулирование общественных отношений наделяются органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государства, а также предприятия, организации, профсоюзы и трудовые коллективы.

    Право негосударственных организаций  принимать нормы права не отменяет общего правила, согласно которому источником права является только государство.

    Во-первых, правотворческая деятельность негосударственных  организаций всегда осуществляется с согласия, с санкции государства.

    Во-вторых, нормотворческая деятельность негосударственных организаций осуществляется под контролем государства и все нормативно-правовые акты, противоречащие законам, иным правовым актам, государство отменяет, признает их недействующими.

    В-третьих, нормативно-правовые акты, принятые негосударственными организациями с санкции государства, охраняются и защищаются органами государства наравне с нормативно-правовыми актами и в том же порядке.

    Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых актах и иных письменных источниках. 

    Мораль, обычаи, традиции и иные социальные нормы существуют только в сознании людей, по-разному понимаются и применяются  ими. Более того, социальные нормы  отдельных социальных групп могут  существенно отличаться друг от друга. В отличие от них право характеризуется особыми формами его выражения, существования и особыми способами согласования норм права между собой.

    Одним из основных условий эффективного действия норм права является их согласованность  друг с другом. Все действующие нормы права призваны обеспечивать полное и последовательное регулирование общественных отношений.

    Логическая  непротиворечивость и согласованность  норм права обеспечиваются неукоснительным  исполнением принципа иерархической  соподчиненности нормативно-правовых актов. Эта соподчиненность выражается в том, что акты правотворческого органа не могут противоречить актам, принятым вышестоящим органом, а также Конституции страны.

    Все нормы права имеют официальный  характер. Они содержатся в письменных документах - нормативно-правовых актах и иных источниках права. Устные распоряжения правотворческих органов или должностных лиц не являются правом.

    Правовые  нормы предполагают не только обязательное закрепление их в письменных источниках, но и опубликование.

    Общеобязательность права означает, что все лица, которых касаются нормы права, обязаны их неукоснительно соблюдать или исполнять.

    Согласно  ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации  органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Аналогичное требование предъявляется и в отношении указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных подзаконных актов. 

    При этом никто не может оправдывать  неисполнение норм права тем, что  не знал их или не считал нужным применять  в данной ситуации. Государство публикует  свои нормативно-правовые акты в печати, осуществляет их пропаганду с помощью  средств массовой информации, и каждый гражданин имеет реальную возможность ознакомиться с действующими в обществе правовыми нормами, знать свои права и обязанности.

    Общеобязательность  права распространяется и на государство. Один из основных принципов правового  государства требует осуществления его деятельности в строгом соответствии с Конституцией страны и другими законами.

    Государство должно:

    1) осуществлять правотворческую деятельность  в порядке, установленном Конституцией  и иными актами;

    2) не нарушать прав и свобод  граждан, не возводить в закон произвол и насилие;

    3) обеспечивать законность в деятельности  органов государства.

    Общеобязательность  норм права является их неотъемлемым реальным признаком, проявляющимся  в конкретных отношениях, действиях  и поступках.

    Принимая  нормы права, государство проводит серию многообразных действенных мер по их реализации, в том числе:

    1) осуществляет правовое воспитание  населения, разъясняет существо  и направленность действующих  в обществе норм права, порядок  их реализации и защиты;

    2) обязывает компетентные государственные органы и должностных лиц осуществлять правоприменительную деятельность с целью наделения участников конкретных правоотношений правами и обязанностями, разрешения конфликтов и решения иных юридически значимых действий;

    3) содействует повышению правовой  культуры государственных служащих, обеспечивает их нормативно-правовыми  актами, создает материальные и  иные условия для их успешной  работы;

    4) применяет меры государственного  принуждения к лицам, наруш

    Неукоснительное исполнение и соблюдение норм права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов внутренних дел (милиции, полиции), прокуратуры и суда.

    Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении конкретной нормы права, несут юридическую  ответственность, предусмотренную санкцией нарушенной нормы права. Это может быть предупреждение, штраф, административный арест или лишение свободы.

    Обеспечение реального действия права государством, его органами также отличает право от иных социальных норм. В отличие от права нарушение норм морали, обычаев, корпоративных и иных социальных неюридических норм не влечет каких-либо правовых последствий.

    Таким образом, право представляет собой  систему обязательных правил поведения, которые устанавливаются государством и охраняются им от нарушений.

    Как действенный регулятор общественных отношений право выполняет три  социальные функции:

    1) регулятивную,

    2) охранительную,

    3) воспитательную.

    Регулятивная  функция права состоит в том, что каждая норма права отражает наиболее существенные признаки отношений, регулируемых этой нормой права, в том числе:

    1) определяет условия, при которых  норма действует; 

    2) круг субъектов, подпадающих под  ее действие;

    3) конкретные права и обязанности, которые могут возникать у субъектов правоотношения.

    При этом каждая норма основывается на государственном принуждении и  гарантирует каждому управомоченному  субъекту реальное получение им материальных и духовных благ при условии неукоснительного соблюдения предписаний соответствующей нормы права.

    Каждый  гражданин, иное лицо могут избирать тот или иной вариант своего правового  поведения и даже прогнозировать результаты своих правомерных действий как на ближайший период, так и  на длительную перспективу.

    Охранительная функция права выражается в установлении запретов, совершение которых влечет за собой применение одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.

    Осуществляя нормативно-правовое регулирование  общественных отношений, государство неизбежно определяет совокупность отношений, которую признает опасной для общества, себя и личности.

    Устанавливая  ответственность за совершение запрещенных  действий, отношений, государство воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут к нему применены в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложения обязанности.