Понятие рынка труда. Особенности его функционирования, модели рынка труда

     Первый принцип  -  обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.

     Второй  принцип  -  создание государством  условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

   

 Занятыми считаются граждане (ст. 2 закона РФ о занятости).

 

• работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;
• самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально–трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей, и других), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
• избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
• военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;
• трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
• временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т. п.);
• выполнение работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).

 

 

Обычно различают пять статусов занятости для экономически активного населения, включая и безработных.

 

 

1. Наемные работники  -  это лица, работающие по заключенному  письменному 

контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную  при найме оплату.

      2. Работающие на  индивидуальной основе  -  лица, самостоятельно осуществляющие  деятельность, приносящую им доход,  не использующие либо использующие  наемных работников только на  короткий срок.

3.  Работодатели  - лица, управляющие собственным либо уполномочены управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т. п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

      4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий  -  лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

       5. Лица, не подлежащие классификации  по статусу занятости  -  это  безработные, не занимающиеся  ранее трудовой деятельность, приносившей им доход. Сюда относятся и лица которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

 

Половозрастные группы населения, объединенные по характеру  их участия в 

Общественно полезной трудовой деятельности, принято называть социально-демографическими группами населения, именно: мужчины, женщины, молодежь (трудовое население 16 – 29 лет), лица средних возрастов (30 – 49 лет), лица пред пенсионного возраста (трудовое население старше 50 лет), лица пенсионного возраста.

       Женщины  составляют около 47%   общей  численности занятых в России  и не менее 50%   экономически  активного населения. Пятую часть  женщин составляет молодежь до 35 лет, немногим более 10%     -  лица пенсионного возраста. По данным Госкомстата РФ, среди занятых женщин России лица с высшим образованием составляют 21%   , со средним специальным образованием 68%. Среди работающих мужчин эти показатели соответственно равны 16,8 и 64,2%. 

       Молодежь  представляет собой весьма специфическую  группу трудовых ресурсов. Достаточно остро ощущает на себе безработицу именно молодежь. Во-первых, потому, что она имеет довольно высокий образовательный ценз (так, 1/3 всех специалистов с высшим и средним образованием в стране  -  молодежь до 30 лет), но период ее профессионального становления растягивается на несколько лет. Во-вторых, в настоящее время вследствие повышения уровня притязаний молодые люди часто меняют место работы, стремясь работать на более престижном месте. В-третьих, около 2/3 всей молодежи в возрасте до 30 лет не имеют профессионального образования, что существенно ухудшает качество рынка труда. Кроме того, молодые специалисты со стажем работы до 5 лет часто оказываются среди высвобожденных работников государственных предприятий.

      Лица средних возрастов (30 – 49 лет)  -  наиболее многочисленная группа в составе трудовых ресурсов. Данная группа характеризуется такими особенностями, как:

 

• высокий уровень занятости в народном хозяйстве страны;
• сложившиеся, устойчивые профессиональные интересы.

Лица трудоспособного  возраста старше 50 лет имеют следующие  особенности:

 

• снижение физических возможностей;
• высокий уровень профессиональных знаний и наличие большого практического опыта;
• снижение уровня занятости по сравнению с предыдущей группой.

Группа лиц пенсионного возраста, входящих в трудоактивное население,

Характеризуется низким уровнем образования,     значительным весом женщин, низкой мобильностью.

 

 

4. Сегменты рынка труда.

 

      Сегментация рынка труда  -  это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

     Первичный рынок труда  -  это рынок, для которого  характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т. п.

     Вторичный рынок труда  характеризуется большой текучестью  кадров и нестабильной занятостью,  низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

 

     Причины  разделения рынка труда на  сегменты:

 

• различие в уровне экономической эффективности производства;
• различие в уровне социальной эффективности труда;
• различие в уровне социальной эффективности производства.

 

Сегментация рынка труда предусматривает  внутренний рынок труда, который  можно охарактеризовать как систему  социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обуславливается наличием и составом работников на предприятии; их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

  При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж);

Поиском работы, предложением на рынке  товара рабочей силы; занятостью в  трудовом процессе на конкретном рабочем  месте.                                                  

Внешний рынок  труда  -  это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

     Изменение экономической  и социально-политической ситуации в стране в последние годы привело к возникновению ряда новых явлений в сфере занятости населения  -  сегментация рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие  неформального сектора, малого предпринимательства и других. Всех лиц, занятых в экономике в настоящее время, можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах. К последнему из названных относится не зарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые в которых не платят налогов.

      В России складывающийся  неформальный сектор чрезвычайно  разнороден. Граница между формальным  и неформальным секторами, формальным  сектором и экономической не  активностью, неформальным сектором и «теневой» экономикой, «теневой»  и криминальной экономикой довольно условна. Поэтому целесообразно рассматривать неформальный сектор в широком плане, включая смежные с ним формы деятельности.

     Внутри неформального  сектора можно выделить несколько разновидностей занятости: по профессионально - квалификационному  уровню доходов выделяются квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), работа не требующая квалификации (мелкая торговля, «челночный» бизнес, оказание различных услуг). Работа такого рода может давать как очень высокий, так и низкий доход.                                                 

     По способу осуществления неформальной деятельности и получения доходов выделяются индивидуально занятые работники, работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных едини, официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях, неучтенная, укрываемая от налогообложения деятельность предприятий формального сектора, приносящая их сотрудникам неучтенные доходы, неучтенная деятельность работников формального сектора, осуществляемая на рабочем месте.                  

     Наряду с разделением  на формальный и неформальный секторы происходит сегментация занятости в рамках формального сектора. К новым явлениям на рынке труда можно отнести развитие занятости в негосударственном секторе экономики. В результате разгосударствления  предприятий, создания новых негосударственных предприятий, развития самостоятельной занятости населения в российской экономике формируется обширный негосударственный сектор, часть которого по-прежнему связана с государством (колхозы, АО с контрольным пакетом акций у государства), часть же является полностью частной формой организации производства.

       Акционерные общества  сложно однозначно отнести к  новым формам занятости, поскольку  в их число входят и АО  с контрольным пакетом акций  у государства, и АО, созданные  путем переименования государственных предприятий, то есть многие из них, по сути, близки к государственному сектору.

     Анализируя новые  явления в сфере занятости,  особо следует выделить малые  предприятия. Развитие малого  бизнеса происходит как за  счет разукрупнения и демонополизации действующих предприятий, так и создания новых. Этот процесс идет весьма динамично и охватывает все большую часть экономически активного населения. С учетом совместителей и работающих по договору подряда сфера малого предпринимательства охватывает более 20   занятого населения. Рост занятости на малых предприятиях происходит во всех отраслях, но динамика численности занятых по отраслям существенно различается. В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», субъектами малого предпринимательства считаются коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает: в промышленности, строительстве и на транспорте  -  100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере  -  60, в оптовой торговле  -  50, в розничной торговле и бытовом обслуживании  -  30, в прочих отраслях  - 50.

    Любая страна формирует  свой рынок труда, который учитывает  специфику ее экономики. Имеются  страны ориентированные на внешний  и на внутренний рынок труда.

 

 

5. Модели рынка труда.

 

     Обычно модель национального  рынка формирует: система подготовки, переподготовки, роста квалификации  работников, система заполнения  вакантных рабочих мест и способов  регулирования трудовых отношений  и так далее. В этой связи различают несколько наиболее известных рынка труда.

Рассмотрим лишь три: японскую, американскую, шведскую.

     Японская модель. Для нее характерна система трудовых отношений, основывающаяся на принципе «пожизненного найма», при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55 – 60 лет. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа проработанных лет. Работники последовательно проходят повышение квалификации в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Такая политика способствует воспитанию у работников фирмы творческого отношения к выполнению своих обязанностей. Повышению их ответственности за качество работы, формирует заботу о престиже фирмы и внутрифирменный патриотизм. Предприниматели при необходимости сокращения производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения персонала, а сокращением продолжительности рабочего времени или переводом части работников на другие предприятия по соглашению с ними.

    Американская модель. Здесь для рынка труда характерна децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным, которая принимается каждым штатом отдельно. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам, которые могут быть уволены при необходимости сокращения объема применяемого труда или сокращения производства, продолжительность рабочего времени одного работника не меняется. Работники ставятся в известность о предстоящем увольнении не заблаговременно, а накануне самого увольнения. Коллективными договорами охвачена только четверть всех работников. Мало уделяется внимания внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки специфических для фирм работников. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профсоюзной мобильности работников и к более высокому, чем в Японии и Швеции уровню безработицы.

     Шведская  модель. Характеризуется активной политикой государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в этой стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда  -  предупреждение безработицы. А не содействие уже потерявшим работу. Достижение полной занятости осуществляется путем проведения: