Отчёт о преддипломной практике в отделе опеки и попечительства администрации Кимовского района Тульской области

      1. Создать в муниципальном образовании  общежитие или другой специализированный муниципальный жилищный фонд для предоставления временного жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

      2. Предусмотреть в бюджете муниципального  образования Кимовский район на 2007-2010 годы выделение денежных средств на погашение задолженности по коммунальным услугам, которая сложилась в период нахождения несовершеннолетних в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      3. Предусмотреть в бюджете муниципального  образования Кимовский район на 2007-2010 годы выделение денежных средств на ремонт закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, жилья (таких помещений-25).

      4. Государственному учреждению Тульской  области «Центр занятости населения  Кимовского района» предусмотреть резерв рабочих мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-выпускников ГУ профессионального образования.

      5. Решить вопрос о финансировании 5 койко-мест в детском отделении  МУЗ «Кимовская районная больница» для размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в опасной жизненной ситуации.

      6. Совместно со СМИ принять меры  по популяризации устройства  детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи

и передаче их на усыновление.

      При подготовке проектов соглашений между администрацией муниципального образования Кимовский район и администрациями поселений отделом опеки и попечительства комитета по правовой работе администрации муниципального образования Кимовский район разработаны и внесены следующие предложения.

      Главам  поселений предлагается взять на себя следующие обязательства:

      - выявлять и вести учет несовершеннолетних  лиц, которые вследствие смерти  родителей, лишения родителей  родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без попечения родителей;

      - принимать меры по защите жилищных  прав и обеспечению жилой площадью  подопечных и несовершеннолетних  лиц, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных законодательством;

      - ведение учета детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, как нуждающихся в жилом помещении;

      - осуществлять контроль за условиями  проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых на каникулярный период берут из ГОУ ТО родственники;

      - привлекать общественность к  работе органов опеки и попечительства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Приёмные родители  

      Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

      Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

      На  воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

      - дети-сироты;

      - дети, родители которых неизвестны;

      -дети, родители, которых лишены родительских  прав, ограничены в родительских  правах, признаны в судебном порядке  недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

      - дети, родители которых по состоянию  здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

      - дети, оставшиеся без попечения  родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

   Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

- воспитывать  ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

• заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
• вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

     Они являются законными представителями  приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы , в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права  не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

      Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные  учреждения на общих основаниях,

      Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

      Приемная  семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

     Устройство  детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между  приемными родителями и приемными  детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

     Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

   К заявлению прилагаются следующие  документы:

• Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
• Характеристика с места работы;
• Автобиография;
• Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;
• Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
• Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью ( ссылка на приказ минз о мед освид ).

   Лицо, обращающиеся по вопросу получения  заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

   Для подготовки заключения о возможности  быть приемными родителями орган  опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании  заявления и акта обследования условий  жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

     Безусловно, при подготовке заключения орган  опеки и попечительства принимает  во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

     В случаях если лицо (лица) изъявляет  желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

     При передаче ребенка в приемную семью  орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      3. Выводы 

      Исходя  из проведенной работы, можно сделать вывод, что для совершенствования работы по передаче детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи необходимо:

      1. Органы управления образованием  должны подготовить и внести  на рассмотрение соответствующих законодательных органов проекты законов субъектов Российской Федерации о государственных минимальных социальных стандартах организации работы органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми.

      2. Активизировать работу по предупреждению  социального сиротства. При формировании регионального бюджета предусматривать на эти цели необходимые финансовые средства отдельной строкой.

      3. Осуществлять действенный контроль  за своевременной выплатой денежных  средств на опекаемых детей,  воспитывающихся в приемных семьях.

      4. Создать специализированные службы (центры) по передаче детей на  воспитание в семьи граждан  (под опеку, попечительство, в  приемные семьи, на усыновление).

      5. Подготовить и представить на  рассмотрение законодательных органов субъектов Российской Федерации проекты законов об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемным семьям в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса РФ.

     Только  прозрачность этой информации, ее доступность  всем заинтересованным сторонам может помочь решить проблему, чтобы в нашей стране было как можно меньше брошенных или потерявших родителей детей. 
 
 
 

Дневник

Прохождения преддипломной практики