Нормативно-правова база щодо діяльності головного управління праці та соціального захисту населення.

Академія  Муніципального Управління 
 
 

Звіт

Про проходження  науково-дослідної практики

Тема:

«Нормативно-правова  база щодо діяльності головного управління праці та соціального захисту  населення» 
 
 
 
 
 

Виконав студент ІІІ курсу

Групи ЕП-31

Саєнко  Андрій 
 
 

Київ 2012

Зміст

Вступ……………………………………………………………………….…..…..3

Структура Головного  управління праці…………………………………………4

Завдання Головного  управління праці……………………………………....…..9

Основні напрямки діяльності Головного управління праці…………………..10

Нормативна-правова  база щодо діяльності Головного управління праці…...14

Висновки…………………………………………………………………………21

Використані джерела

 

 

Вступ.

    Програму  практики я проходив у Головному  управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Головне управління праці).

    Головне управління праці є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - _{Міністерству праці та соціальної політики України.}

    _{Метою проходження практики є} набуття досвіду управлінської та дослідницької діяльності, закріплення знань, отриманих при вивченні дисциплін нормативної та вибіркової частин освітньо-професійної програми, здобуття практичних навичок і умінь, перевірка та оцінка професійних здібностей.

    Основними завданнями проходження практики є:

    - вивчення досвіду та методів роботи Головного управління праці; ознайомлення з сучасними технологіями та засобами діяльності державних службовців;

    - закріплення, уточнення та розширення системи знань з нормативних та вибіркових навчальних дисциплін, які є інформаційним забезпеченням успішної професійної діяльності державних службовців;

    - ознайомлення з практикою застосування нормативних документів, розробка проектів документів;

 

Структура Головного управління праці.

Структура Головного управління багатогалузева. Вона включає як самостійні відділи  так і відділи управлінь, що входять  до складу Головного управління, ( Додаток  додається). Штатна чисельність працівників  Головного управління становить 88 штатних  одиниць (85 - державних службовців, 3 - службовці господарського відділу).

Управління  фінансово-бухгалтерського  та господарського забезпечення , що включає відділ фінансово-бухгалтерського забезпечення та господарський відділ , забезпечує організацію бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності Головного управління і контроль за економним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, зберігання державного майна, забезпечує раціональну організацію обліку і звітності на підприємстві і в його підрозділах на основі здійснення контролю на правленого на дотримання державної дисципліни і укріплення господарського розрахунку.

 
Планово-економічне управління як самостійний структурний підрозділ Головного управління, здійснює керівництво у сфері планування фінансів, бюджету, складання і використання кошторисів витрат, штатної чисельності, капітального ремонту, маркетингу. Відповідно до виконуваних завдань до складу управління входять: відділ прогнозування та фінансування установ , спеціалісти якого забезпечують організацію економічної роботи в управлінні і методичне керівництво цією роботою в підвідомчих установах, здійснюють заходи по економному і раціональному використанню коштів, планової, штатної і фінансової дисципліни, здійснюють контроль за станом статистичного обліку і звітності, забезпечують контроль за надходженням та використанням бюджетних коштів у відповідності до їх призначень, вишукує додаткові резерви для надходжень спеціальних коштів з метою послаблення напруги на бюджет; відділ капітального ремонту, реконструкції та програм соціального розвитку : спеціалісти забезпечують проведення аналітичних, маркетингових досліджень споживчого ринку, надають методичні рекомендації щодо дотримання чинного законодавства в сфері закупівель, забезпечують контроль за ефективним використання коштів на капітальний ремонт, реконструкцію та будівництво.

 
Управління у  справах інвалідів  та людей похилого віку входить відділ стаціонарних та курортно-лікувальних установ , працівники якого координують роботу з питань обліку, зберігання, розподілу путівок до санаторно-курортних та інших лікувально-оздоровчих закладів відповідно до медичних показань, здійснюють прийом громадян з питань щодо влаштування до будинків-інтернатів похилого віку та інвалідів, виконують програму медичної, соціально-трудової реабілітації, адаптації інвалідів та пенсіонерів згідно чинного законодавства; спеціалістивідділу у справах інвалідів, ветеранів війни та праці та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи організовують і ведуть облік інвалідів, що потребують забезпечення автомобілями по відповідних категоріях забезпечення їх автомобілями та протезно-ортопедичними виробами, організовують забезпечення інвалідів та ветеранів протезно-ортопедичними виробами реабілітації, забезпеченням інвалідів із захворюваннями опорно-рухового апарату автомобілями та іншими засобами пересування, вирішують питання щодо навчання, перенавчання та перепрофілювання, працевлаштування інвалідів для їх адаптації в соціально-побутовому середовищі, взаємодіють з громадськими організаціями, підприємствами та установами для вирішення завдань, що покладені на відділ.  
 

Сектор  по роботі з бездомними громадянами

- надає  допомогу з вирішення соціальних  потреб бездомних громадян та  осіб, звільнених з місць позбавлення  волі згідно чинного законодавства; 

- надає  інформаційні, правові та інші  консультаційні послуги з вирішення  питань бездомності; 

- сприяє  забезпеченню матеріально-побутового  та медичного обслуговування  бездомних громадян, які перебувають  в підвідомчих установах.

Управління  пільг та державних  соціальних допомог , що включає до свого складу відділ житлових субсидій, відділ пільг та розрахунків за комунальні послуги, відділ державних та регіональних допомог, відділ соціальних гарантій та контролю за призначенням пенсійзабезпечує соціальний захист малозабезпечених громадян шляхом координації роботи районних відділів субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги щодо призначення субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги та обгрунтованості їх надання, контролює дотримання чинного законодавства щодо призначення субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги, контролює цільове використання бюджетних коштів передбачених для надання субсидій та пільг, забезпечує реалізацію державної політики в галузі пенсійного забезпечення та соціального захисту населення, організовує роботу по створенню системи адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпечених громадян, у тому числі інвалідів, здійснює контроль за правильним, своєчасним призначенням та виплатою соціальних виплат та допомог, організовує роботу та контролює надання установлених пільг інвалідам, ветеранам війни і праці, одиноким матерям, сімўям загиблих військовослужбовців, багатодітним сім'ям, іншим громадянам, координує роботу підприємств, установ і організацій з цих питань.

Відділ  документального  забезпечення та звернень громадян забезпечує чітку організацію ведення діловодства у системі Головного управління соціального захисту населення та збереження всіх видів документів, контроль за термінами їх виконання, координує і з'єднує у своїй діяльності функції по роботі з документами управління, особистого прийому громадян.

Відділ  контрольно-ревізійної роботи організовує контрольно-ревізійну роботу в системі Головного управління, проводить ревізії та перевірки з метою забезпечення контролю за цільовим витрачанням коштів та матеріальних цінностей, за дотриманням фінансової та кошторисної дисципліни.

Відділ  АСУ забезпечує розвиток та підтримку єдиної інформаційної системи Головного управління соціального захисту населення та підвідомчих установ шляхом впровадження сучасних засобів комп'ютерної техніки.

Відділ  соціального захисту  громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи 

- організовує  та координує роботу, пов’язану  з визначенням статусу осіб, які  постраждали внаслідок ЧАЕС, та  здійсненням заходів щодо їх  соціального захисту і оздоровлення; приймає участь у розробці  основних напрямків роботи, коротко  - і довгострокових програм забезпечення  соціального захисту зазначених  осіб і подає пропозиції щодо  вдосконалення нормативно-правової  бази з цих питань.

Сектор  правової роботи 

- організовує  правову роботу, спрямовану на  правильне застосування, неухильне  додержання та виконання вимог  актів законодавства, інших нормативних  документів Головним управлінням 

Сектор  кадрової роботи 

- реалізує  державну політику у сфері  державної служби та з питань  кадрової роботи;  
- здійснює аналітичну та організаційну роботу з кадрового забезпечення Головного управління та установ, підпорядкованих Головному управлінню

Сектор  державних закупівель 

- здійснює  забезпечення контрольних функцій  за використанням державних та  благодійних коштів, скерованих  на утримання установ, підпорядкованих  Головному управлінню в сфері  державних закупівель  

 

Завдання  Головного управління праці.

Основними завданнями управління є:

• забезпечення у м. Києві реалізації державної політики у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення, в тому числі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, їх соціального та пільгового медичного забезпечення, пенсійного забезпечення, а також ведення обліку осіб, що мають право на пільги за соціальною ознакою; 
• забезпечення у межах своїх повноважень додержання законодавства про пенсійне забезпечення та соціальний захист населення;  
• - координування заходів щодо реалізації державної політики зайнятості в місті Києві, сприяння повній, продуктивній, вільно обраній зайнятості, зниженню рівня безробіття, ефективному використанню робочої сили та підвищенню її якості; 
• - забезпечення регулювання ринку праці шляхом розроблення та реалізації територіальних програм зайнятості населення, здійснення інших заходів щодо поліпшення ситуацій на цьому ринку; 
• - сприяння органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного розвитку міста Києва; організаційно-методичне забезпечення діяльності відповідних структурних підрозділів виконавчих органів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); 
• удосконалення форм і засад соціального партнерства, організація співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками, іншими об'єднаннями громадян та організаціями роботодавців.

 

Основні напрямки діяльності Головного управління праці. 

• здійснює  моніторінг у сфері праці, зайнятості, загальнообов’язкового державного соціального срахування, пенсійного забезпечення, соціального захисту  та обслуговування населення, аналізує та прогнозує розвиток процесів у  соціально трудовій сфері регіону;
• організовує на засадах соціального партнерства проведення виконавчої влади, об’єднаннями роботодавців та профспілок іншими уповноваженими трудовими колективами, органами;
• аналізує стан роботи щодо укладення колективних договорів на підприємствах,  в установах та організаціях, надає сторонам переговорного процесу організаційно-методичну допомогу; забезпечує у межах своїх повноважень дотримання законодавства з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів);
• вносить пропозиції до програм соціально-економічного розвитку регіону; бере участь у розробленні та здійсненні заходів, спрямованих на реалізацію довготермінової державної політики щодо розвитку трудового потенціалу; розробляє пропозиції щодо поліпшення збалансованості трудових ресурсів та потреби в них; організовує розроблення та подання на розгляд обласної державної адміністрації цільових (комплексних) перспективних та поточних програм з питань, що належать до його компетенції;
• бере участь у розробленні та реалізації заходів, спрямованих на посилення мотивації до праці, удосконалення її організації, оплати та нормування;
• вивчає стан використання трудових ресурсів регіону, аналізує розвиток процесів, які відбуваються на ринку праці та у сфері професійного навчання; бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку виробництва і створення робочих місць, доцільності розміщення нових підприємств, створення спеціальних (вільних) економічних зон, формування професійно-кваліфікаційного складу робочої сили регіону;
• аналізує демографічну ситуацію, міграційні процеси в регіоні, готує пропозиції щодо регулювання міграційних потоків;
• в установленому порядку бере участь у розробленні мобілізаційних заходів та бронювання військовообов’язаних у період мобілізації та на воєнний період;
• забезпечує діяльність комісій у справах альтернативної (невійськової) служби;
• забезпечує соціальний захист працюючих, зайнятих на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці, вживає заходів для якісного проведення атестації робочих місць на їх відповідність нормативно-правовим актам про охорону праці на підприємствах, в установах та організаціях;
• вивчає на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності стан дотримання режиму праці і відпочинку та практику відшкодування роботодавцем шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я, пов’язаним з виконанням ним трудових обов’язків, розробляє відповідні пропозиції;
• здійснює державий контроль за охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру виплатою заробітної плати, дотримання підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності законодавства з питань зайнятості, пенсійного забезпечення та соціального захисту населення;
• сприяє профілактиці травматизму невиробничого характеру, організовує розроблення регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, а також програм (заходів) щодо запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру та контроль за їх виконанням;
• бере участь у розслідуванні групових, а також смертельних нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах відповідно до законодавства; організовує проведення розслідування та аналізує нещасних випадків невиробничого характеру, ведення їч обліку;
• скеровує і контролює  роботу відповідних підрозділів, що здійснюють нагляд за дотриманням вимог законодавства під час призначення, перерахунку і виплати пенсій органами  Пенсійного фонду України ;
• проводить роботу з надання адресної соціальної допомоги і підтримки малозабезпеченних громадян, у тому числі інвалідів; здійснює контроль за правильністю і своєчасністю призначення та виплати соціальних виплат та допомоги, проведенням інших заходів соціального захисту населення; здійснює керівництво і контроль за роботою відповідних підрозділів з нарахування та виплати соціальних виплат і допомоги;
• разом з обласним управлінням Пенсійного фонду України сприяє забазпеченню відшкодування підприємствами витрат на виплату пенсій, призначених у зв’язку з трудовим каліцтвом або професійним захворюванням працівників;
• формує базу даних щодо інвалідів, сприяє інтеграції інвалідів у суспільство, полегшенню їх доступу до об’єктів соціальної інфраструктури, розвитку системи професійної та соціальної реабілітації інвалідів, їх працевлаштуванню, створенню для них виробництв, цехів, діяльність і робочих місць, бере участь у розробленні пропозицій щодо встановлення нормативів робочих місць, призначених для використання праці інвалідів; направляє інвалідів до навчальних закладів системи соціального захисту населення для професійно-технічного навчання і перекваліфікації; перевіряє роботу підприємств, установ та організацій з цих питань;
• організовує роботу щодо забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, спеціальними засобами пересування і самообслуговування, засобами реабілітації, а також матеріального та соціально-побутового обслуговування, санітарно-курортного лікування інвалідів, ветеранів війни та праці;
• вивчає стан матеріально-побутового забезпечення та потреби соціального незахищених громадян, у тому числі інвалідів; вживає заходів для створення спеціалізованих, вносить до обласної державної адміністрації пропозиції щодо створення мережі реабілітаційних центрів, спеціальних підприємств торгівлі, побуту, громадського харчування, медичних закладів для соціального обслуговування цієї категорії громадян;
• проводить роботу пов’язану з розвитком та  зміцненням мережі територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних закладів; сприяє розвиткові їх підсобних господарств та лікувально- виробничих трудових майстерень (цехів, дільниць тощо) та кооперації з виробничими підприємствами;
• скеровує роботу зі створення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб які мають право на пільги за соціальною ознакою відповідно до чинного законодавства;
• сприяє інтеграції у суспільство бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі, розвитку системи їх соціальної адаптації.