Неравентсво и бедность

                               Ф

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие неравенства и бедности……………………………………………...5

2. Проблема бедности в современной  России…………………………………..8

3. Пути преодоления бедности и  снижения неравенства……………………..15

Заключение……………………………………………………………………….19

Список  литературы………………………………………………………………21

 

Введение.

В документе “Ликвидация разрыва” Всемирная Организация Здравоохранения (1995) заявляет: “Самый беспощадный убийца мира и главная причина страдания на Земле - это чрезмерная бедность”. Это заявление подчеркивает значимость бедности как фактора, неблагоприятно влияющего на здоровье. Бедность - многомерное явление, заключающее в себе неспособность удовлетворять базовые потребности, отсутствие контроля над ресурсами, отсутствие образования и плохое здоровье. В сущности бедность может вызывать отчуждение и напряжение, но особую озабоченность вызывает ее прямое и косвенное влияние на развитие и поддержание эмоциональных, поведенческих и психических расстройств.

Одним из наиболее острых проявлений проблемы социальных неравенств выступает  поляризация бедности и богатства, превращение бедности в норму  жизни значительной части наших  сограждан.

Около четверти мирового населения  живут сегодня ниже официальной  черты бедности. В 90-х гг. больше всех пострадали страны бывшего Советского Союза и Восточной Европы от радикальных  перемен, произошедших в них. Количество бедных в России, по подсчетам Центра уровня жизни, составляет 40-45 млн., или  треть всего населения.

В России постановка вопроса о проблеме бедности очень актуальна. Специфика, длительность и распространенность бедности населения на территории бывшего  Союза после семидесятилетнего  молчания придают этой проблеме своеобразный оттенок, который нельзя рассматривать  без особенностей сложившейся социально-политической системы. Проблема неравенства и  бедности носит не только экономический, но и общественно-политический характер, так как социальная политика в  обществе формировалась по идеологическому  принципу социальной однородности, препятствующему росту и дифференциации уровня доходов, что часто вело к подрыву стимулов трудовой активности.

В исследованиях причин и места  бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

Целью данной работы является изучение неравенства и бедности.

Реализация намеченной цели предполагает постановку и последовательное решение  ряда задач: описать понятия «неравенства»  и «бедности», предпосылки их появления, предложить пути преодоления данных социальных феноменов.

 

1. Понятие неравенства и бедности.

Неравенство и бедность - понятия, тесно связанные с социальной стратификацией. Неравенство характеризует  неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества - дохода, власти, образования  и престижа - между различными стратами или слоями населения. Основным измерителем  неравенства выступают количество ликвидных ценностей. Эту функцию  обычно выполняют деньги (в примитивных  обществах неравенство выражалось в количестве мелкого и крупного рогатого скота, ракушек и т.д.).

Если неравенство представить  в виде шкалы, то на одном ее полюсе окажутся те, кто владеет наибольшим (богатые), а на другом - наименьшим (бедные) количеством благ. Таким образом, бедность - это экономическое и  социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.

Бедность - это не только минимальный  доход, но особый образ и стиль  жизни, передающиеся из поколения в  поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психология. Поэтому  социологи говорят о бедности как особой субкультуре.

Сущность социального неравенства  заключается в неодинаковом доступе  различных категорий населения  к социально значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Сущность экономического неравенства состоит  в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального  богатства, иными словами, получает самые высокие доходы. В то же время большинство населения  страны имеет средние и очень  маленькие доходы. И распределяются они по-разному.

В России сегодня наименьшие доходы имеет большинство, средние доходы - относительно большая группа, а  наивысшие - меньшинство населения.

Для измерения неравенства экономисты чаще всего используют коэффициент  Джини, значение которого изменяется от нуля до единицы: чем ниже коэффициент, тем ниже неравенство. Коэффициент Джини, равный нулю, отражает полное равенство доходов всех граждан страны. А если весь доход страны получает пренебрежимо малый процент населения, а остальные граждане не получают ничего, то коэффициент Джини равен единице.

Каков же уровень неравенства в  России? По данным Росстата, коэффициент  Джини в России в течение 10 последних лет практически не меняется, колеблясь вокруг значения 0,4. Неравенство в России существенно выше, чем в Европе, но ниже, чем в Китае и США (около 0,45), и тем более ниже, чем в Бразилии (почти 0,6).

Если неравенство характеризует  общество в целом, то бедность касается только части населения. В зависимости  от того, насколько высок уровень  экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть населения.

Масштабом бедности социологи называют долю населения страны (обычно выраженную в процентах), проживающего у официальной  черты, или порога бедности. Для обозначения  масштаба бедности применяются также  термины «уровень бедности», «границы бедности» и «коэффициент бедности».

Порог бедности - это сумма денег (обычно выражается, например, в долларах или рублях), официально установленная  в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. Его также называют «уровнем бедности». В России он получил дополнительное название - прожиточный минимум.

В социологии различают абсолютную и относительную бедность.

Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором  индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности  в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные  потребности, обеспечивающие биологическую  выживаемость. Численным критерием  выступает порог бедности (прожиточный  минимум).

Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень  приличествующей жизни, или некоторый  стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении  с другими людьми. Как правило, относительная бедность составляет менее половины среднего дохода семьи  в данной стране

Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении  с другими людьми. Она является сравнительной характеристикой  в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы бедны относительно того изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в сравнении одной  страты с другими стратами или  слоями. Во-вторых, она показывает, что  вы бедны относительно некоторого стандарта  жизни, например, стандарта достойной, или приличествующей жизни.

Нижней границей относительной  бедности является прожиточный минимум, или порог бедности, а верхней - приличествующий уровень жизни. Приличествующий уровень жизни - это количество материальных благ, позволяющих человеку вести достаточно комфортный уровень жизни, не чувствовать себя ущемленным, вести достойный образ жизни, удовлетворяя все разумные потребности.

Универсального для всех слоев  и социальных групп уровня приличествующей, или нормальной жизни не существует. Для каждого класса и категории  населения он свой, и разброс значений очень существенный.

2. Проблема бедности  в современной России.

Массовая бедность населения и  чрезмерная поляризация общества оказывают  негативное влияние на экономическое  развитие России, противоречат созданию институтов социального государства. Усиление неравенства и нищеты препятствует развитию внутреннего рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного  большинства населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться только на богатое и сверх богатое население в условиях массовой бедности.

Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения  нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи.

Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с  чрезмерной поляризацией доходов обусловливают  социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют демографический кризис и кризисные  процессы в семье и обществе.

Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, в том  числе:

· экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);

· социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);

· демографических (неполные семьи, семьи  с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение  со слабыми позициями на рынке  труда);

· политических (разрыв сложившихся  межрегиональных связей, военные  конфликты, вынужденная миграция);

· регионально-географических (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

В России три важных экономических  фактора, влияющих на бедность: 1) снижение среднего уровня денежных доходов населения; 2) низкий уровень минимальных социальных гарантий; 3)возросшее неравенство  в распределении доходов.

Главным фактором, определяющим высокий  уровень бедности в России, является низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной  и стимулирующей функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия  воспроизводства работников и членов их семей и скорее выполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально неоправданной дифференциацией в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и максимальной оплатой составляют 10--15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.

На современном этапе развития России помимо традиционной социальной бедности (многодетные семьи, неполные семьи с детьми и т.д.) существует и экономическая бедность, когда  работоспособные граждане не могут  обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния.

Региональный аспект доходов и  бедности обусловлен целым рядом  причин и факторов, среди которых, различный экономический потенциал  регионов, преобладание в регионе  нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, низкая способность  населения адаптироваться к новому типу экономических отношений, неудовлетворительная структура занятости, неэффективность  действующей системы социальной защиты населения.

Хронические очаги бедности сформировались и в ряде отраслей внебюджетного  сектора экономики, в том числе  в текстильной промышленности, обувной, швейной, деревообрабатывающей. Более  высокие показатели бедности на селе. Такое положение объясняется  крайне низким уровнем оплаты труда  в сельском хозяйстве.

Следует отметить, что в категорию "работающие бедные" могут попасть  работники предприятий с большой  долей "серой" заработной платы, хотя их реальный заработок ваше величины прожиточного минимума.

Говоря о проблеме бедности в  России, надо понимать, что в основе этого явления стояло и стоит  отсутствие для значительной части  наших сограждан справедливого - или, точнее, равного - доступа к созданию и распределению благ. Российская Конституция декларирует равенство прав граждан независимо от имущественного и должностного положения, места жительства - но на деле этот принцип не реализуется. Отбросив исторически не оправдавший себя политический строй, мы ликвидировали и многие достижения в социальной сфере. Здесь имеется в виду хоть и не всегда до конца справедливое, но все-таки имевшее место в СССР равенство возможностей в области образования, здравоохранения, безопасности, культуры. Это и такие аспекты качества жизни, как приемлемое состояние окружающей среды, возможность смены места жительства, доступность жилья и т.п., которые вроде бы гарантированы нашим гражданам, на практике доступны очень немногим.

Это означает, что бороться надо не с бедностью вообще, а решать конкретную задачу формирования условий, обеспечивающих людям равные возможности. Основным ориентиром для решения этой задачи должна стать социальная модернизация нашего общества. Это и есть путь к улучшению качества человеческого  капитала.

Обычно уровень жизни населения, качество жизни оцениваются по денежному  доходу на одного человека. Такой подход справедлив в том случае, если, во-первых, у основной массы населения уровень  доходов достаточно высок, и, во-вторых, в стране хорошо развиты рыночные отношения во всех сферах жизни. Ни первое, ни второе к России не относится. Поэтому, говоря о качестве жизни  применительно к нашей ситуации, необходимо говорить конкретно о  тех благах, которые получает обычный  человек, и о тех лишениях, которые  он испытывает. То есть надо говорить о  доступности и качестве жилья, образования, здравоохранения, отдыха, о защищенности, о гражданских свободах и т.п.