Национальные черты моего народа

а последнюю четверть XX века региональные сюжеты вызвали неподдельный интерес не только у профессионалов, экспертов, политологов, но и у широкой  аудитории. И этот интерес вполне понятен, так как обусловлен, прежде всего, современными тенденциями в  политическом и культурном ландшафте  российского общества.

Проблема региональной социологии в большей степени определяется региональными политическими режимами, а не включенностью в российское или международное поле профессиональных коммуникаций. Если региональные власти демонстрируют свою демократичность, если социологические исследования служат им для оценки и коррекции  своей политики, там комфортно  себя чувствует социолог. В противном  случае социолога считают «клеветником», дестабилизирующим обстановку в  регионе.

Среди предлагаемых многочисленных рецептов по региональному измерению  многомерного и разномасштабного пространства России преобладает "механистическое" начало, согласно которому регионы "складываются" и "вычитаются", словно арифметические числа, искусственно конструируя реальность. В результате политический вектор "созидания" российского пространства преобладает. В таком контексте настоящее  исследование, концентрируя внимание читателя на иных аспектах, возникающих  в результате изучения целого комплекса  региональных проблем государства  Российского, представляется и перспективным, и своевременным.

 

ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИОЛОГИИ

 

«Социология регионов это  отрасль социологии, изучающая закономерности территориальной организации социальной жизни и планомерного изменения  социального облика регионов».

Социальный облик региона  любого ранга представляет собой  специфическое проявление наиболее общих черт социального облика общества в целом и вместе с тем отличается многообразием своих конкретных черт. Задачей региональных исследований является раскрытие механизма взаимодействия общих закономерностей и специфических  особенностей территориальной организации  социальной жизни в регионе. При  этом надо учитывать, что социальный облик региона отражает следующие  характеристики:

1) территориальную организацию  материальной и экономической  базы социальных отношений общества;

2) демографические, этнические (во всем многообразии), хозяйственные  и иные особенности населения,  проживающего на данной территории. Факторы, обусловливающие появление  региональной экономики и социологии  регионов как научных направлений,  во многом совпадают, поскольку  они отражают территориальную  неоднородность развития народно-хозяйственного  комплекса как основы социальной  и экономической организации  общества. Однако задачи и цели  исследований весьма специфичны.

Задачей региональной социологии является обоснование путей и  формы обеспечения сравнительно равных социальных условий жизни  населения в различных регионах страны. Исходя из этой задачи можно  сформулировать следующие характерные  черты социологии регионов как научного направления:

1) это научное обоснование  оптимальных пропорций и темпов  создания условий, необходимых  для роста благосостояния и  культурного развития населения  всех регионов, их сближения, что  требует не только глубокого  изучения исторических, социально-экономических,  природно-климатических, культурных  и других особенностей изучаемого  региона, но и сравнения по  основным параметрам социального  развития с другими территориальными  системами такого же уровня  сложности;

2) это научное обоснование  оптимальных путей комплексного  решения социальных проблем внутри  регионального характера, а также  выработка региональной политики  их решения, что особенно актуально  для долговременного социального  прогнозирования, планирования и  управления. Региональная экономика  закладывает фундамент решения  этой задачи. Однако в полной  мере оно реализуется лишь  при определенных условиях, складывающихся  в региональные социологические  исследования материальных и  духовных потребностей населения,  социальных ориентации различных  общественных групп;

3) это разработка социальных  разделов комплексных планов  социально-экономического развития  регионов, а также региональных  программ в рамках общегосударственного  плана народнохозяйственного развития.

Эти три направления вместе составляют общую направленность такой  отрасли социологии, как социология регионов.

 

СОЦИОЛОГИЯ РАССЕЛЕНИЯ

 

Социология расселения изучает  связь между социальным развитием  людей и их положением в системе  расселения. Расселение - распределение  поселений по обитаемой территории, распределение населения по поселениям и, наконец, размещение людей в границах поселения. Для социологии расселения принципиально важно, что расселение обусловлено развитием производительных сил, т.е. развертыванием отношений  в системе «общество - природа», и  характером общественных отношений, т.е. сущностью связей и отношений  в системе «общество - человек». Расселение становится категорией социологии в  конечном итоге в силу трех причин: во-первых, вплоть до определенного  исторического рубежа оно носит (и не может не носить) социально-дифференцированный характер; во-вторых, факторы социально-экономического характера обусловливают функционирование расселения как совокупности территориально локализованных поселений; в-третьих, соединение людей и обрисованных выше условий, т. е. проживание в тех  или иных поселениях, становится предпосылкой для их объединения в социальные общности особого рода и тем самым - для превращения в предмет  социологии.

Наиболее глубоким выражением социальной дифференциации расселения является различие между городом  и деревней. В основе этого различия лежит отделение ремесленного (позднее - промышленного) труда от земледелия. Обособление этих важнейших видов  производства и приводит к отделению  города от деревни. Разделение труда  включает в себя и распределение  людей за его определенными видами. Это распределение по видам труда, который всегда привязан к территории, рождает феномен поселения как  места жительства. Отныне становится правилом следующее: размещение производства определяет расселение людей, поселение  экономическими нитями привязано к  месту труда.

 

СОЦИОЛОГИЯ ГОРОДА И ДЕРЕВНИ

 

Социология города – «область социологии, изучающая закономерности возникновения, функционирования и  развития городской социально-территориальной  общности, ее социально-экономическую  природу, структуру воспроизводства, ее образ жизни, связь с природой и материально-вещной средой, типологию».

Город характеризуется только ему присущими системными свойствами, отражая наряду с деревней определенный тип общественного разделения труда.

Как объект изучения социологии, город (наряду с деревней) - это исторически  сложившаяся в процессе общественного  территориального разделения труда  внутренне дифференцированная подсистема общества, которая обеспечивает в  основных чертах воспроизводство его  целостной структуры. Город обладает полиструктурностью, которая представлена особым единством природно-экологических  условий, доминирующей над ними высокоразвитой искусственной материально-вещной средой, концентрированного типа социально-пространственной организацией людей. Город характеризуется  разнообразием трудовой и внепроизводственной  деятельности населения, спецификой его  социального состава и образа жизни. Город органически взаимосвязан с деревней как парный элемент  дихотомии социально-территориальной  целостности общества.

Среди важнейших направлений  исследования города выделяются: его  анализ как формы расселения, среды  функционирования и развития специфической  социально-территориальной общности людей; его анализ как проблемы воспроизводства  социальной структуры и образа жизни  этой общности в процессе производства, распределения, обмена и потребления  на базе свойственного городу материально-вещного  комплекса. Важной стороной предмета социологии города является исследование закономерностей  развития социально-поселенческой  структуры, выступающей в качестве результата взаисодействия поселенческой  сети с социальной организацией общества. Здесь существенное значение имеет  анализ взаимосвязи социально-классовой  структуры и поселенческой сети, на основании которого вычленяется  социально-поселенческая структура  как иерархически организованная взаимосвязь  социальных типов городских и  сельских поселений.

Социология деревни —  «область социологии, изучающая закономерность возникновения, функционирования и  развития сельской социально-территориальной  общности, ее социально-экономическую  природу, структуру воспроизводства, связи с природой и материально-вещной средой, образ жизни, типологию». Центральной  проблемой (как и при изучении городской социально-территориальной  общности) является исследование процесса социального воспроизводства населения, а также установление меры соответствия его условий, целей и результатов. Воспроизводятся не только индивиды, сельское население, но и их взаимосвязи, отношения и иные компоненты. Это  процесс социального воспроизводства  сельского населения как специфической  социально-территориальной общности, процесс воссоздания (расширенного, простого или суженного) ранее существовавших социальных групп (классов, слоев, социально-профессиональных, социально-демографических групп, социально-поселенческих  общностей и т. д.) и отношений  между ними, сельского образа жизни  людей.

Село - одно из древних названий поселений у славянских племен, исторически  сложившиеся населенные пункты. В  зависимости от места расположения, условий проживания, характера образования, численности, традиций, обычаев, такие  поселения могли именоваться  по-разному. На северо-востоке страны их называли деревнями, на Дону и Кубани - станицами, на Украине и Белоруссии - селами. Более мелкие могли называться выселками, хуторами, починками, заимками. В настоящее время, в соответствие с Градостроительным кодексом, к  сельским поселениям относятся села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и другие однотипные с ними социально-территориальные  общности. В литературе и обиходе  данные поселения могут обобщенно  характеризоваться понятием «деревня», заключающем в себе специфический  комплекс социально-экономических, производственно-бытовых  и естественно-природных условий  жизни, отличных и непохожих на условия  жизни города.

При характеристике сельского  образа жизни рассматриваются сферы  занятости населения, технико-технологические  и социально-экономические отношения, размеры поселений, быт, культура, духовность, интересы и потребности людей; формы  общения, внутренние и внешние связи, коммуникации, местные устои, обряды, обычаи, традиции, что именуют уровнем  и стилем жизни. К 1900 г. в селах  проживало 86,4%; по прогнозам ООН, к 2000 г. в селах будет проживать  менее 50% населения земного шара.

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИОЛОГИЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

Средства и формы региональной политики в большинстве государств направлены на решение проблем в  депрессивных, старопромышленных, аграрных районах с экстремальными природными условиями, чрезмерной концентрацией  населения и т.п.

При классификации регионов в индустриально развитых странах  чаще всего используются следующие  критерии:

1) уровень экономического  развития;

2) темпы экономического  развития регионов;

3) тип территориальной  структуры хозяйства (узловой  и гомогенный регионы);

4) коэффициент плотности  населения;

5) темпы прироста населения;

6) характер и коэффициент  производственной специализации  и др.

В классификациях регионов принята  следующая терминология:

• депрессивные регионы, демонстрировавшие  в прошлом относительно высокие  темпы развития;

• стагнирующие регионы, отличающиеся крайне низкими или «нулевыми» темпами  развития;

• пионерные регионы, или  регионы нового освоения;

 • микрорегионы или  первичные экономические регионы,  при дальнейшем дроблении которых  их признаки теряются;

• экономические регионы  первого порядка (или генеральные), то есть регионы высшего порядка, образующие схемы регионального  макроделения страны;

• программные (плановые) регионы  – регионы, на которые распространяются целевые программы развития и  контуры которых не совпадают  по территории с регионами единой сетки.

• уникальные (проблемные и  проектные) регионы, выделяемые в развивающихся  странах и связанные с реализацией  крупных новостроек или характеризующиеся  крайне низким уровнем развития (проблемные). Например, строительство г. Астаны, новой столицы республики, и г. Алматы – финансового центра. Пространственные различия в обеспечении ресурсами, уровне экономического развития и качестве жизни населения, развитии инфраструктуры, в экологическом состоянии среды, остроте социальных конфликтов присущи  практически всем странам независимо от их положения в мировой табели о рангах. Даже в странах «большой семерки» региональный доход на душу населения разнится иногда по штатам, провинциям и т.д. на 30–50%. Эти контрасты  постоянно и повсеместно продуцируются  из-за несовпадения экономических и  социальных, стратегических и тактических  целей развития.

При проведении региональной политики государство, реализуя экономические  цели и задачи, обеспечивает социальные и экологические стандарты жизнеобеспечения населения.

Экономическая политика. Необходимость  смягчения региональных экономических  диспропорций, а в ряде случаев  и достижения регионального экономического равновесия характерна для всех стран, как процветающих, так и входящих в список ООН наименее развитых стран  мира. Механизм осуществления этих целей весьма развит и включает в  себя:

• государственную финансовую помощь; • привлечение местных  ассигнований, в том числе частного капитала (путем предоставления инвесторам разного рода льгот и отсрочек выплат);