Международный кооперативный альянс

На IV конгрессе выступили также кооперативисты — представители Нимской научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения лучших элементов различных классов».

Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и реформистский (мелкобуржуазный).

Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участники  кооперативного форума в Париже уделили  много внимания международному торговому обмену между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами разных стран.

Прошло всего  два года с момента окончания  IV конгресса МКА, а в кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии, Бельгии, Италии бурно развивалась потребительская кооперация рабочих. В 1902 г. Национальная биржа социалистических потребительских обществ Франции объединяла 1600 кооперативов с 500 тыс. членов13. Немецкие пролетарские потребительские общества, руководство которыми в значительной мере осуществлялось социал-демократами, насчитывали в своих рядах в 1902 г.

До 1903 г. кооперативное  движение России в МКА представляли отдельные лица. Однако через несколько  лет членство отдельных лиц в  МКА было ликвидировано.

Московский союз потребительских обществ (МСПО) — первая организация, ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял решение о приеме МСПО в члены Альянса14. Отныне и до образования в 1917 г. Практически. деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену информацией между национальными союзами.. В годы первой мировой войны и эта деятельность прекратилась, Альянс стал существовать лишь формально: он продолжал издавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и французском языках, провел четыре небольших конференции кооперативных организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль по нюнь 1919 г.— Париж и январь 1919 г.— Лондон).

В 1922 г. МКА объединял около 25 млн., а в 1924 г. – около 40 млн. членов преимущественно потребительских кооперативов17. Таким образом, членская база Альянса выросла с 1913 г. почти в 2 раза18. В 1921 г. в Базеле на конференции женщин-делегаток базельского конгресса был создан Женский комитет Альянса. Президентом Комитета была избрана член парламента Эмма Фрейндлих. Основной задачей комитета была подготовка создания Международной кооперативной женской гильдии.

Во время Великой  Отечественной войны МКА принимает  решение об отказе принять фашистскую кооперативную организацию «Рейхбунд» в Альянс. Тема борьбы с фашистской опасностью кооперативному движению и миру была главной на XIV конгрессе МКА, который проходил в 1934 г. а Лондоне.

«Холодная война» серьёзно отразилась на деятельности МКА. В ноябре 1949 г. Исполком МКА на своём заседании в Париже без представителей СССР и Чехословакии, нарушая Устав, внёс поправки в правила приёма новых членов. Как следствие этого некоторым странам было отказано в приёме в Альянс. Последние рецидивы «холодной войны» были преодолены в начале 70-х годов. Кооперативные организации стран, которым было ранее отказано в членстве в МКА, были приняты.

К 1957 г. количество стран-членов МКА составляло 41 (125 млн. кооператоров)19 во многом за счёт кооперативов развивающихся стран: Ганы, Нигерии, Камеруна, Цейлона, Малайзии и др. 

На следующем  очередном XXI конгрессе МКА (1960 г., Лозанна) отношение Альянса к кооперации развивающихся стран также было одним из главных предметов дискуссии. Однако Альянс принимал кооперативные организации развивающихся стран на правах «членов-корреспондентов», т. е. они могли принимать участие на заседаниях МКА только в качестве наблюдателей и были лишены всех полномочий и не могли оказывать какого-либо влияния на деятельность МКА. 

В 1966 г. на XXIII конгрессе в Вене произошло одно из важнейших событий в деятельности МКА, а именно: Альянс исключил из кооперативных принципов политический и религиозный нейтралитет, ликвидировав тем самым формальное препятствие для установления тесных связей с прогрессивными профсоюзными, женскими и молодёжными организациями. 

За прошедшие  годы Международный кооперативный  альянс (МКА) превратился в крупную  международную организацию у  МКА имеет статус «А» первой категории  в Экономическом и Социальном совете ООН, в ЮНЕСКО и ряде других международных организаций. 

МКА активно  сотрудничает с МОТ, ЮНЕСКО, ФАО, ЮНК-ТАД, ЮНИДО. Совместно с МОТ была издана работа «Международное финансирование кооперативов в развивающихся странах», проведен совместный семинар в Найроби в 1974 г. на тему «Кооперативы и население». По субсидиям ЮНЕСКО кооперативные эксперты выезжали в развивающиеся страны.

Совместно с  ФАО была организована в 1972 г. региональная конференция о роли кооперативов в программах аграрных реформ. ЮНКТАД принял резолюцию «Роль кооперативного движения в торговле и развитии». МКА подготовил для ЮНКТАД в 1975 г. доклад по организации страховых кооперативов в развивающихся странах. Для ЮНИДО были проведены исследования по организации кооперативного жилищного строительства и т. д.

В целях координации  выполнения программы десятилетия  кооперативного развития при МКА  был создан Комитет кооперативного развития. 

Для осуществления  ряда проектов по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран используются средства «Фонда развития МКА». Только с 1972 по 1975 г. из этого Фонда израс­ходовано свыше 100 тыс. английских фунтов стерлингов. Значительно расширилось участие женщин в деятельности кооперативных организаций. МКА уделяет все большее внимание проблемам положения женщин в кооперативном движении. Еще в 1921 г. в рамках МКА была создана Международная ( кооперативная женская гильдия (МКЖГ). В 1963 г. она объединяла свыше 27 млн. женщин-кооператоров из 30 стран. В 1963 г. деятельность гильдии была «приостановлена» на 3 года, а вместо нее при секретариате Альянса был создан женский отдел. 

Вскоре после  роспуска МКЖГ руководство МКА под  давлением международной кооперативной  общественности было вынуждено вернуться  к рассмотрению вопроса о возобновления  деятельности в рамках МКА самостоятельного органа, который занимался бы вопросами деятельности женщин-кооператоров. Таким органом стал созданный в 1966 г. Женский кооперативный консультативный совет МКА (ЖККС). Поскольку ЖККС не являлся самостоятельным органом, способным принимать решения, то вполне естественно, что он не отвечал требованиям времени. Центросоюз вместе с другими кооперативными организациями социалистических стран последовательно и принципиально отстаивал на заседаниях руководящих органов МКА необходимость активизации деятельности Женского совета, расширения его прав и полномочии, придания ему значимости и самостоятельности, повышения его влияния в МКА.

По инициативе Центросоюза СССР и кооперативных  организаций других социалистических стран на заседаниях руководящих  органов МКА был поставлен  вопрос о необходимости изменения  статуса совета, предоставления ему прав вспомогательного комитета МКА. Это предложение получило поддержку на XXV конгрессе МКА в Варшаве (октябрь 1972 г.), и вопрос о предоставлении ЖККС статуса вспомогательного комитета Альянса был решен положительно. 

Согласно уставу Женский комитет консультирует МКА по проблемам женского кооперативного движения при тесном сотрудничестве со всеми органами Альянса, включая его вспомогательные комитеты и рабочие группы, проводит образовательную и исследовательскую работу, устанавливает контакты с женщинами-кооператорами и национальными женскими организациями. 

3. СТРУКТУРА МКА.  ЦЕЛИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ  ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО РАЗВИТИЮ КООПЕРТИВНОГО  ДВИЖЕНИЯ 

Высшим органом  МКА является конгресс, который созывается один раз в 3-4 года. Между конгрессами  деятельностью МКА руководят Центральный и Исполнительный комитеты. Заседания Центрального комитета проводятся не реже одного раза в год. Из состава Центрального комитета избирается Исполнительный комитет (Исполком). В настоящее время Исполком состоит из 16 членов, включая президента и двух вице-президентов МКА. На XXVI конгрессе МКА в Париже в 1976 г, президентом Альянса был избран Р. Керинек — президент Национальной федерации потребительских кооперативов Франции, вице-президентами А. И. Климов — Председатель правления Центросоюза СССР и П. Сойланд — президент Норвежского кооперативного союза. Исполком собирается два раза в год. Штаб-квартира МКА находится в Лондоне. 

МКА имеет 10 вспомогательных  комитетов: 

1. Сельскохозяйственный;

2. Рыболовецкий  подкомитет;

3. Банковский;

4. Организация  кооперативной политики по защите  потребителя (на правах вспомогательного  комитета);

5. Жилищный;

6. Международная  кооперативная страховая федерация; 

7. ИНТЕРКООП  — Международная организация  потребительской кооперативной  торговли;

8. Женский;

9. Международный  комитет рабочих производственных  и ремесленных кооперативных  обществ;

10. Международная  кооперативная нефтяная ассоциация (на правах вспомогательного комитета). 

Кроме того, в  МКА входят рабочие группы. Среди  них: консультативная группа по вопросам подготовки кооператоров развивающихся стран — АГИТКООП; международная рабочая группа кооперативных библиотекарей и работников документации; рабочая группа по кооперативной печати; рабочая группа по исследованиям; рабочая группа потребителей. 

МКА имеет Региональное бюро в Нью-Дели (Индия), которое обслуживает  кооперативные организации Юго-Восточной  Азии, в г. Моши (Танзания), которое  обслуживает кооперативные организации  Восточной и Центральной Африки. Функции Регионального бюро МКА в Латинской Америке выполняет организация кооперативов Америки (ОКА). 

В Лондоне МКА  издает: «Review оf International Cooperation»; «Cooperative News Service», «Consummer Affairs», «Agricultural Cooperative Bulletin». 

За последние  годы возросли авторитет и влияние МКА на международной арене. Альянс стал активнее выступать в защиту интересов трудящихся масс, участвовать в мероприятиях, проводимых ООН и ее специализированными учреждениями, поддерживать акции демократических и миролюбивых сил. Расширилась деятельность Альянса по оказанию помощи кооперативам развивающихся стран, усилилась его роль в развитии кооперативного образования, межкооперативного сотрудничества, международной кооперативной торговли. Альянс выступил организатором ряда мероприятий, направленных на привлечение в кооперативное движение женщин и молодежи. Серьезное внимание МКА уделяет проблемам кооперативной демократии, укреплению единства рядов международного кооперативного движения.

Все большее  значение в деятельности МКА приобретает  проблема защиты кооперативов, от натиска капиталистических монополий, которые все настойчивее вторгаются в традиционные сферы деятельности кооперативов.

В настоящее  время в МКА па правах полноправных членов входят 160 кооперативных организаций  из 65 стран, объединяющих в своих рядах свыше 326 млн. человек. 

Уставом Альянса  определены цели, права и обязанности  МКА, которые заключаются в следующем: 

1) быть всемирным представителем кооперативных организаций всех видов, которые в своей практике соблюдают его принципы; 

2) распространять во всем мире кооперативные принципы и методы; 

3) содействовать развитию кооперации; 

4) сохранять интересы кооперативного движения во всех его формах; 

5) поддерживать хорошие отношения между входящими в его состав организациями; 

6) содействовать развитию дружественных и экономических отношений между кооперативными организациями всех видов, как в национальном, так и в международном масштабе; 

7) содействовать упрочению мира и безопасности. 

Официальными  языками МКА являются английский, русский, французский, немецкий и испанский. 

4. УЧАСТИЕ СОВЕТСКОЙ  КООПЕРАЦИИ В МКА 

С первых шагов  своей деятельности в Альянсе  советская кооперация выступила  с программой активной классовой  борьбы за улучшение социально-экономического положения трудящихся-кооператоров, за союз с левыми силами в профсоюзном и социалистическом движениях, за демократию и мир. Так, например, советская делегация во время Гентского конгресса 1924 года направила приветствие с выражением солидарности бастующим горнякам Боринажа от своего имени (так как конгресс отклонил это предложение) вместе с сообщением о передаче 1000 ф. ст. в фонд помощи бастующим.

На Гентском конгрессе советская кооперация также значительно расширила  своё представительство в Альянсе. На выборах в ЦК МКА из 60-ти членов от Советского Союза были избраны 14 человек, а председатель правления Центросоюза Л. Хинчук стал членом Исполкома МКА23. 

В июне 1924 г. по инициативе Кооперативной секции в Москве состоялась II международная конференция коммунистов-кооператоров.