Итоги анкетирования по выявлению и оценке административных барьеров

Так, 35,6% респондентов СМиСП от общего количества анкетируемых бизнесменов пользовались со стороны государства консультационной поддержкой по вопросам развития бизнеса, 30,0% предпринимателей получали залоговое обеспечение по кредитам коммерческих банков, 16,0% - кредитные ресурсы в рамках реализации различных программ, 10,7% - компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, 9,6% предпринимателей получали льготы по аренде нежилых помещений, земельных участков, налоговыми льготами в различные уровни бюджета воспользовались 5,4% СМиСП республики, а 4,4% предпринимателей получали государственные заказы на поставку товаров и оказание услуг. Таким образом, государство активно оказывает различного рода поддержку малому и среднему предпринимательству. Взаимовыгодное сотрудничество должно стать более интенсивным и затрагивающим все стороны предпринимательской деятельности.

На следующий 9 вопрос «Какую поддержку Вы хотели бы получить?» предприниматели ответили следующим образом:

Распределение ответов (в %)

Остальные ответы были реже упоминаемыми и составили менее 2,6% (доступность кредитных ресурсов – 2,1%, субсидии на возмещение расходов на ГСМ и покупку кормов – 1,9%, дотации из федерального бюджета на разведение племенных яков – 1,2%, субсидии на развитие животноводства для увеличения маточного поголовья – 1,2%, поддержка районной администрации, в т. ч. в виде гарантий при кредитовании – 1,2%, предоставление кредитных ресурсов в рамках реализации различных программ – 1,2%, продление ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г – 1,0% и т. д.).

Бизнес-сообщество настроено положительно на сотрудничество с органами государственной и местной власти. Отвечая на 10 вопрос анкеты, «Как Вы оцениваете потребность и перспективы самоорганизации бизнеса во взаимодействии с властью?», большая часть опрошенных предпринимателей рассчитывают на реальную эффективность самоорганизации бизнеса во взаимодействии с властью (36,25%).

Распределение ответов (в %)

Главной целью анкетирования должно стать выявление насущных проблем при ведении предпринимательской деятельности, выявление организаций, создающих наибольшие административные препоны при развитии бизнеса. Их наличие создает непонимание, несогласованность не только власти и бизнеса, но и несогласованность внутри самой власти, между ее уровнями.

Так, отвечая на 11 вопрос «Как Вы считаете, за счет чего в первую очередь можно повысить эффективность взаимодействия бизнеса с властью в снятии административных барьеров и устранении избыточного регулирования экономической деятельности?», 56% субъектов малого и среднего предпринимательства видят устранение барьеров как результат наращивания активности со стороны государства и 42,8 % опрошенных предпринимателей считают, что устранить барьеры можно путем регулярного информирования предпринимателей о полномочиях проверяющих органов, их правах и обязанностях. С другой стороны, есть мнение (20,8%), что устранить административные барьеры и избыточное регулирование возможно за счет активизации самого бизнеса и его более интенсивной самоорганизации в данном процессе. Прибегнуть к помощи «третейского судьи» призывают 19,6% предпринимателей, т.е. к созданию специальных межведомственных комиссий с участием органов государственной власти, общественных организаций предпринимателей, контрольных, правоохранительных и надзорных органов. Решить проблему взаимодействия с властью путем создания при объединениях предпринимателей специальных органов, регулирующих конфликты, считают возможным 26,8% опрошенных предпринимателей.

На 12 вопрос «Что на Ваш взгляд является главным тормозом в проведении работы по устранению административных барьеров?» предприниматели ответили следующим образом: главным тормозом в проведении работы по устранению административных барьеров является:

1. Бюрократизм (66,8%);

2. Коррупция в органах государственной власти (44,3%);

3. Пассивность общественных объединений предпринимателей (26,4%);

4. Другие (0,14%);

Несмотря на положительную оценку, данную о работе государственных и муниципальных служб, на 13 вопрос анкеты: «Какие ведомства, на Ваш взгляд, тормозят развитие предпринимательства?» были получены следующие ответы:

1. Управление Федеральной налоговой службы РФ по РБ (32,9%);

2. Управление Роспотребнадзора по РБ (27,7%);

3. Органы МСУ (6,6%);

4. ГУ РБ по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности (4,4%);

5.Управление Федеральной регистрационной службы по РБ (3,7%);

6. Лицензирующие органы, лицензионная палата (3,0%);

7. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РБ» (2,6%).

Остальные ведомства набрали менее 2,6 % голосов анкетируемых субъектов малого и среднего предпринимательства от общего количества ответивших на данный вопрос (от 2,3% до 0,2%).

Судя по ответам предпринимателей на последний 14 вопрос анкеты, «Приходилось ли Вам урегулировать вопросы Вашей деятельности с разрешительными, надзорными, контролирующими, лицензирующими органами с помощью непредусмотренного законодательством вознаграждения должностным лицам?», можно сделать следующие выводы:

Больше всего пользуются непредусмотренным вознаграждением в органах МВД Республики Бурятия – 24,7% респондентов от общего количества СМиСП, ответивших на данный вопрос решили таким образом вопрос своей деятельности с правоохранительными органами, затем идут служащие Управления Роспотребнадзора по РБ (15,1%), Управления Федеральной регистрационной службы по РБ (14,0%), далее идут сотрудники ГИБДД (10,8%) и ГУ РБ по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности (4,3%). Также берут непредусмотренное законодательством вознаграждение за урегулирование вопросов деятельности предпринимателей чиновники и сотрудники таких госструктур и организаций, как Управление Федеральной налоговой службы РФ по РБ (2,2%), Фонд социального страхования, Республиканская служба государственного строительного надзора, Республиканская служба по потребительскому рынку и лицензированию, Управление инспекции Гостехнадзора по РБ, Прокуратура, Арбитражный суд РБ, Центр стандартизации и метрологии, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РБ», Ветеринарная служба РБ, строительные организации, лесхоз (все по 1,1%).

Выводы: Исходя из результатов анкетирования, основными проблемами развития малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия являются: недостаток финансовых ресурсов, высокие тарифы на энергоносители, высокий уровень налогообложения, сложности с получением кредитных ресурсов для развития бизнеса, трудности с оформлением права собственности (аренды) на недвижимое имущество, земельный участок и т. д.

Результаты анкетирования позволят при разработке мероприятий по поддержке развития малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия учесть не только решение проблем финансово-кредитной и имущественной поддержки, но и вопросы организации нового бизнеса, подготовки кадров и информационного обеспечения и др.

_______________________________________________________________________________

Примечание: СМиСП – субъекты малого и среднего предпринимательства.