История
развития государства четко выделяет
две тенденции:
- государство демократическое, правовое;
- государство тоталитарное, авторитарное.
Каким путем пойдет развитие
государства - во многом зависит от уровня
развитости гражданского общества. Постараемся
же разобраться с сущностью гражданского
общества, историей его возникновения
и ролью, которое гражданское общество
играет в политической жизни страны.
Гражданское
общество - это негосударственная
часть общественно-политической
жизни; это совокупность общественных
отношений, формальных и неформальных
структур, обеспечивающих условия
политической деятельности человека,
удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей
и интересов личности и социальных групп
и объединений.
Среди ученых
нет единого взгляда на происхождение
гражданского общества:
- С возникновением человечества;
- Возникновением государства;
- В буржуазном обществе с ценностями либеральной демократии.
Одни видят зачатки общества
уже на первобытно-общинной стадии
развития, когда начинают формироваться
семейные и родовые общины.
Другие считают,
что с появлением частной собственности
и эксплуататорских классов, гражданское общество создает государство
как орган господствующего класса.
Третьи считают,
что гражданское общество появилось
как протест граждан против
всевластия государства, как желание
людей реализовать свои права
и свободы.
Исторически
гражданское общество формируется значительно раньше
государства, на заре человечества. Исследователи
выделяют следующие этапы
формирования гражданского общества:
- Первый – зачатки гражданского общества формируются путем возникновения простейших, немногочисленных и неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, защиты от зверей и врагов;
- Второй – с возникновением производственной сферы жизнедеятельности объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными. На данном этапе формируется община и гражданское общество по существу совпадает с общиной;
- Третий – на определенной стадии развития человеческого сообщества возникает государство. Следовательно, рамки гражданского общества сужаются в той мере, в какой часть членов общества – рабы, крепостные крестьяне лишаются гражданских прав. Слабое гражданское общество на данном этапе поглощается государством. Государство становится единым вершителем судеб всех граждан;
- Четвертый – по мере обострения социальных противоречий ускоряется становление гражданского общества. Активизируется формирование различных, особенно защитных структур гражданского общества. На этом этапе гражданское общество добивается законодательного упорядочения и регулирования отношений между ним и государством. Гражданское общество вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленной части населения. Гражданское общество устанавливает консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, политических прав, экономической независимости человека;
- Пятый – связан с утверждением капиталистических производственных отношений и главное с ликвидацией внеэкономической зависимости от собственников средств производства и внедрением юридического равенства. Все это расширяет рамки гражданского общества до масштабов теперь всего государства.
Зачатки гражданского общества
формируются путем возникновения
простейших, немногочисленных неустойчивых
объединений людей для совместного
добывания пищи, строительства жилья,
изготовления предметов быта и одежды, защиты
от врагов и диких зверей.
Со временем,
в связи с развитием производственной
сферы жизнедеятельности, объединения
людей становятся более многочисленными,
функционально разнообразными, устойчивыми.
Формируются общины, и люди понимают, что в рамках общины они
могут обеспечить удовлетворение своих
потребностей, а труд на пользу общины
дает право участвовать в решении общинных
дел. Гражданское общество, по существу,
совпадает с общиной.
На определенной
стадии своего развития гражданское общество создает государство
для защиты своих интересов, содержит
государственный аппарат, в определенной
мере контролирует его, чему государство
активно сопротивляется.
Пока гражданское
общество пребывает в аморфном
состоянии, государство, набирая силы, в определенной мере
поглощает его и становится единым вершителем
судеб всех граждан. ("Все могут короли...
и судьбы всей земли вершат они порой...").
Но именно
потому, что незрело гражданское
общество, государство само не
отличается стабильностью.
С прошествием
времени гражданское общество
добивается законодательного упорядочения
и урегулирования отношений между
ним и государством, вынуждает
государство создавать определенные
гарантии для наиболее обездоленных,
устанавливать и поддерживать
некоторый консенсус в обществе на
основе базисных социальных ценностей:
свобод, прав, экономической независимости
человека.
В условиях
развитых капиталистических отношений
гражданское общество вновь, как
и на заре своего развития,
расширяет свои рамки до масштабов всего общества, до масштабов
всей страны.
Современное гражданское
общество стало складываться в результате
буржуазных революций в странах
Западной Европы. Реальное функционирование
его началось с принятием Биллей
о правах в Англии и США и
Декларации прав человека и гражданина
во Франции.
Философские постулаты
- Гражданское общество — это общество негосударственного типа.
- В современном понимании гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимое от государства, но взаимодействующее с ним.
- Гражданское общество — это общество людей высокого социального, культурного, морального экономического статуса, создающих вместе с государством развитые правовые отношения.
- Гражданское общество имеет сложную структуру, которая включает в себя: хозяйственные, экономические, этнические, религиозные и правовые отношения. Гражданские связи представляют собой отношения конкуренции и солидарности между юридически равноправными партнёрами.
- Условием возникновения гражданского общества является появление у всех граждан общества экономической самостоятельности на базе частной собственности. Гражданское общество — это общество цивилизованных рыночных отношений.
- Важной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества.
- Гражданское общество организуется после разделения сфер влияния между государством и гражданином. Сужение тотальной власти государства осуществляется через введение неотъемлемых прав человека по определенным неполитическим категориям. Категориями неотъемлемых прав считаются право на труд (экономика), на национальные культурные ценности (культура), на исполнение религиозных обрядов, на свободу обмена информацией, свободу самореализации. Все спорные вопросы между гражданами решаются независимым судом.
Понятие, признаки
и структура гражданского общества
В современном
представлении гражданское общество
– это:
- Совокупность неполитических отношений людей, социальных общностей, находящихся вне государственных структур и фиксирующих частные, групповые интересы.
- Социальное взаимодействие населения данной территории в экономической и социально-бытовой областях на принципах саморегуляции, самоуправления, основанное на личном равенстве и нормах традиционного общежития, Государственная регламентация действует здесь только в порядке контроля за антисоциальными действиями.
- Высшая современная стадия и форма человеческой общности, включающая в качестве структурных элементов добровольно сформировавшиеся первичные общности людей: семьи, общественные организации, кооперации, ассоциации, профессиональные, творческие, спортивные объединения, исключая государственные и политические структуры.
Политологи выделяют следующие
исторические типы гражданского
общества:
- социальные образования (сословие, социальная группа, класс);
- общество как совокупность граждан страны;
- мировое сообщество граждан.
Содержание гражданского
общества может быть представлен следующим
образом:
- в экономической сфере – такие структурные элементы: негосударственные предприятия и объединения, кооперативы, коллективные хозяйства. Экономические атрибуты гражданского общества – естественная интеграция, конкуренция, свободные рыночные отношения;
- в социальной сфере – это семьи, общественные организации и движения, негосударственные СМИ, органы самоуправления, механизм формирования и выражения общественного мнения и интересов в цивилизованной форме без насилия;
- в политической сфере – создаваемые по необходимости политические партии, общественно-политические организации, клубы. Это борьба за соблюдение демократических принципов, традиций и процедур;
- в духовной сфере – это наличие свободы мысли, совести, слова. Это самостоятельность и независимость от государственных и политических структур деятельности творческих и других объединений граждан в духовной сфере.
Таким образом, гражданское
общество это – цивилизованный, самодеятельный
и полноправный гражданин; формирование
гражданского общества связано с формированием
идеи индивидуальной свободы, самоценности
каждой личности; возникновение гражданского
общества обусловило разграничение прав
человека и прав гражданина, права человека
обеспечиваются гражданским обществом,
а права гражданина – государством; в
гражданском обществе упраздняется единство
политики и религии, политики и идеологии
и утверждается раздвоение общественного
и частного, общества и государства, права
и морали.
Становление
гражданского общества означает
формирование такой общности
людей, в которой достигнуто
оптимальное соотношение политического
и неполитического начал, обеспечено
взаимное равенство прав, свобод
и обязанностей гражданина, общества и государства.
Признаки
гражданского общества
Характерные
признаки современного гражданского
общества:
- наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
- развитость и разветвленность демократии;
- правовая защищенность граждан;
- определенный уровень гражданской культуры.
Основополагающими
признаками гражданского общества
являются:
- Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение). Это – базисное условие свободы личности.
- Наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.
- Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества, законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.
Структура
гражданского общества
В структуре
гражданского общества можно
выделить три уровня.
1) Базовые человеческие потребности
в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие
жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют
производственные отношения и составляют
первый уровень межличностных отношений.
Эти потребности реализуются через такие
общественные институты, как профессиональные,
потребительские и иные объединения и
ассоциации.
2) Потребности в продолжении
рода, здоровье, воспитании детей, духовном
совершенствовании и вере, информации,
общении и т.д., реализует комплекс социокультурных
отношений, включающий семейно-брачные,
религиозные, этнические и иные взаимодействия.
Они образуют второй уровень межличностных
взаимосвязей. Потребности данного уровня
удовлетворяются в рамках таких институтов,
как семья, церковь, образовательные и
научные учреждения, творческие союзы,
спортивные общества и другие.
3) Высший уровень межличностных
отношений составляют политико-культурные
отношения, которые способствуют реализации
потребностей в политическом участии,
связанных с индивидуальным выбором на
основе политических предпочтений и ценностных
ориентаций. Этот уровень предполагает
сформированность у индивида конкретных
политических позиций. Политические предпочтения
индивидов и групп реализуются с помощью
групп интересов, политических партий,
движений и т.д.
Основными
элементами современного гражданского
общества являются:
- Политические партии.
- Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).
- Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.
- Научные и культурные организации, спортивные общества.
- Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.
- Независимые средства массовой информации.
- Церковь.
- Семья.
Две модели гражданского
общества
|
Гражданское общество I |
Гражданское общество
II |
Доминирующая
организационная форма |
Гражданские объединения |
Неформальные
связи |
Доминирующая
форма капитала |
Экономический
капитал |
Культурный
или (инкорпорированный) социальный капитал |
Связи между
акторами |
Слабые |
Сильные |
Направленность
коллективных действий |
Определенная |
Рассеянная |
Социальный
капитал |
Обобщенный, не
инкорпорированный |
Обособленный,
инкорпорированный |
Государство |
Сильное (превалирование
закона) |
Слабое (личное
присвоение государственных должностей) |