Делопроизводство

для  охраны  интересов  выдавшего  доверенность.  Доверенность,  выданная  в

порядке  передоверия,  не  должна  содержать  в  себе   больше   прав,   чем

предоставлено  по  основной  доверенности.   Срок   действия   доверенности,

выданной  в  порядке  передоверия,  не  может   превышать   срока   действия

доверенности, на основании которой она выдана.

    Гражданский  кодекс устанавливает предельный  срок доверенности,  который

составляет  три  года.  Доверенность,  выданная  на  больший   срок,   будет

действительна только в течение трех лет. Отсутствие срока  в доверенности  не

влечет за собой  утраты доверенностью юридической  силы.  Такая  доверенность

действует  один  год.  Однако  со  сроком  связано  другое,  уже   абсолютно

обязательное   требование,    нарушение    которого    влечет    ничтожность

доверенности: наличие  даты  ее  выдачи,  однако  существует  исключение  из

правил   для  доверенностей,  выдаваемых  с  целью  совершения  действий  за

границей. Если такая  доверенность не содержит указания на срок ее  действия,

то, будучи  удостоверена  нотариусом,  она  действует  неограниченное  время

вплоть до ее отмены представляемым.

    Общее  правило, относящееся ко всем  случаям выдачи доверенности, состоит

в признании необходимым  личного исполнения представителем предусмотренных  в

ней   действий.   По   указанной   причине   передать   другому   совершение

соответствующих действий на основе выдаваемой  для  этой  цели  доверенности

(передоверие) возможно  только при наличии одной из  двух предпосылок: либо  в

самой  доверенности  предусмотрено  право  передоверия,  либо  представитель

вынужден силой  обстоятельств передоверить исполнение  поручения  для  охраны

интересов представляемого.

    Независимо  от того, получил ли представитель  соответствующие полномочия

заранее или действовал по собственной инициативе,  он   обязан  поставить  в

известность  о   состоявшемся  передоверии  представляемого,  сообщить   ему

необходимые сведения о том, кому передано  полномочие.  Имеется  в  виду  не

только место  жительства  и  прочие  данные,  необходимые   для  установления

связи между представляемым и новым  представителем,  но  и  такие  сведения,

которые   характеризуют   профессиональные   и   другие   качества    нового

представителя.

    Передоверие  осуществляется  путем  выдачи  доверенности  первоначальным

представителем  новому представителю. К такой доверенности предъявляются  два

требования:

 во-первых, она  должна быть нотариально удостоверена  во всех случаях - даже

      тогда, когда первоначальная  доверенность  была  совершена   в  простой

      письменной форме  (исключение  составляют  доверенности  на  получение

      заработной платы и др.);

 во-вторых, поскольку  полномочия  лица,  которому  передоверено  совершение

      действий,  производны  от  полномочий  первоначального  представителя,

      доверенность, выданная при передоверии,  не  может  выходить  за  рамки

      существующих в первоначальной  доверенности ограничений,  включая   срок

      ее действия.

    В данном  случае руководствуются общим  правилом для  всего  гражданского

права принципом: «никто не может передать другому  больше прав,  чем  он  сам

имеет».

    Доверенность, выданная в подтверждение   передоверия,  может  охватывать

все или только часть действий, порученных первоначальному  представителю.

    В основе  доверенности лежат личные отношения  сторон.  По  этой  причине

доверенность  признается  автоматически  прекращенной   в   случае   смерти,

признания   недееспособным,   ограниченно   дееспособным    или    безвестно

отсутствующим представителя  или представляемого.  Прекращается  доверенность

соответственно  и в случае прекращения юридического лица - представителя  или

представляемого.   По   этой   причине   правопреемники   (наследник    либо

организация,  к  которой  перешли  права  и  обязанности  представляемого  -

реорганизованного юридического лица) должны с согласия представителя  выдать

ему новую доверенность.

    Особый, доверительный характер складывающихся  между  представителем  и

представляемым  отношений проявляется в том,  что  каждый  из  них  вправе  в

любое  время  отменить  доверенность  или   передоверие   и   соответственно

отказаться от  них.  Поскольку  указанное  положение  имеет  конституирующее

значение  для  доверенности,  Гражданский   кодекс    предусматривает,   что

соглашение об отказе  от  права  прекращения  доверенности  или  передоверия

признается ничтожным.

    Еще  одно  основание  прекращения   доверенности  связано  с   ее  срочным

характером. С истечением срока доверенности она прекращается, а значит,  при

необходимости с  согласия  сторон  должна  быть  выдана  новая  доверенность.

Необходимо также  иметь  в виду, что прекращение  доверенности  автоматически

влечет за собой  прекращение передоверия.

    Статья 189 Гражданского кодекса   содержит  определенные  гарантии  для

представителя и  третьих лиц на случай  отмены  доверенности  представляемым.

Эти  гарантии  состоят  в  том,  что  представляемый  обязан  поставить    в

известность представителя   и  третье  лицо,  для  представительства,  перед

которыми выдана доверенность,  о  состоявшейся  отмене.  Данная  обязанность

лежит  и  на   правопреемниках   представляемого   в   случае   его   смерти

(реорганизации  юридического лица).

    Правовые  последствия прекращения доверенности  наступают в момент, когда

представитель узнал  или  должен  был  узнать  о  прекращении  доверенности.

Поэтому  права  и  обязанности,  возникшие  до   соответствующего   момента,

сохраняют значение для представителя и правопреемников.

    Заключенная   после  отмены  доверенности  сделка  может  быть  оспорена

представляемым (его  правопреемниками). Для  этого  им  нужно  доказать,  что

третье лицо в  момент  совершения  сделки  знало  или  должно  было  знать  о

состоявшейся отмене доверенности.

    На  представителя   возлагается   обязанность   немедленно   возвратить

доверенность  представляемому.  Эта  обязанность  выражается  в   совершении

юридических, а  не  фактических  действий.  По  данной  причине  уничтожение

доверенности представителем приравнивается к ее возврату представляемому.

    Образец  доверенности в приложении №1. 
 
 

      2. Прием, учет кассационных жалоб  и протестов. 
 

      Прием,  учет жалоб и протестов   производится  в  строгом   порядке,  за

исполнение   которого   лица,   занимающиеся   этим,   несут    персональную

ответственность. В приказе Минюста РФ от 16 июня 1994 г. N  19-01-88-94  "Об

утверждении Инструкции по  делопроизводству  в  районном  (городском)  суде"

четко определен  порядок принятия, прохождения и  учета документов в суде.

      На жалобах и протестах лицо, принявшее жалобу  или  протест,  отмечает

время их поступления  в суд. К жалобе, полученной по почте,  для  определения

даты ее подачи приобщается конверт.

      К протесту прокурора или жалобе  потерпевшего по уголовному делу  должно

быть  приложено  соответствующее  число  их  копий  для   вручения   каждому

осужденному или  оправданному, чьи интересы затрагивают  протест или жалоба.

      О дне рассмотрения дела в  кассационной инстанции (согласно  полученному

из вышестоящего суда графику) лицу, подавшему жалобу, лично объявляется  под

расписку на жалобе, а приславшему жалобу по почте  направляется уведомление.

      О  принесении  протеста  или   жалобы,  а  также  о   месте  и   времени

рассмотрения дела в кассационной инстанции  извещаются  участники  процесса,

интересы которых  затрагивают жалоба или протест.

      Осужденные, содержащиеся под стражей,  извещаются о подаче протеста  или

жалобы,   а   также   о   времени   рассмотрения   дела   через   начальника

соответствующего  места   предварительного   заключения.   Осужденному   или

оправданному вручается  копия протеста или жалобы потерпевшего.

      Лицам, участвующим в гражданском  деле, вместе с извещением должна  быть

направлена копия  жалобы или  протеста,  а  также  копии  приложенных  к  ним

письменных материалов.

      Возражения или  объяснения,  поступившие  на  жалобу  или   протест  по

уголовному или  гражданскому делу, приобщаются к  делу  или  в  течение  суток

направляются в  дополнение к делу в вышестоящий  суд.

      По истечении срока, установленного  для обжалования приговора, решения,

определения, а  если поступили замечания на протокол судебного заседания,  то

и после их рассмотрения в установленный законом срок,  дело  с  жалобой  или

протестом  направляется  в  вышестоящий  суд  с  сопроводительным   письмом,

подписанным судьей.

      В течение срока, установленного  для  обжалования  приговора,  решения,

определения и  постановления, дело никем не может  быть истребовано и  выслано

из суда (статьи 328 УПК РСФСР и 289 ГПК РСФСР).

      Вместе с уголовным делом канцелярия  суда направляет в вышестоящий   суд

заполненные судьей статистические  карточки  на  подсудимого  на  всех  лиц,

осужденных или  оправданных по  делу  либо  в  отношении  которых  дело  было

прекращено, а также  на  лиц,  признанных  судом  невменяемыми.  Контрольные

талоны статистических карточек направляются в установленном  порядке  органу

юстиции  для  контроля  за  результатами  рассмотрения  дела  судом   второй

инстанции.

      По уголовному делу, в том числе  прекращенному на основании статьи 50.1

УК  РСФСР,  по  которому  подсудимые  совершили   оконченные   преступления,

связанные с причинением  ущерба государственному и  общественному  имуществу,