Правовое положение военнослужащих по призыву. Права, льготы и социальные гарантии

Конспект  для

проведения  семинара с военнослужащими 

 ТЕМА: «Правовое положение военнослужащих по призыву. Права, льготы и социальные гарантии».      

ВРЕМЯ: 50 минут 

ДАТА: 23.12.11 

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: комната досуга  

МАТЕРИАЛЬНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Законы РФ об армии.  

ХОД  ЗАНЯТИЯ:

Законом статус военнослужащих определяется как «совокупность  прав, свобод, обязанностей и ответственности  военнослужащих,  установленных  законодательством и гарантированных  государством».

Юридические нормы  о статусе военнослужащего, его  правовом положении содержатся в  федеральных законах «О статусе  военнослужащих», «О воинской обязанности  и военной службе», других законах, а также в указах Президента Российской Федерации, воинских уставах, иных нормативных  правовых актах.

Военнослужащие  пользуются установленными Конституцией и российским законодательством  правами и свободами наравне  с другими гражданами РФ. Вместе с тем, специфика возможностей их реализации в условиях ВС, других государственных  военных организаций влечет за собой  некоторые, установленные законами, ограничения военнослужащих в общегражданских  правах и свободах. Так, свобода передвижения и право на выбор места жительства реализуется военнослужащими с  учетом необходимости поддержания  боевой готовности воинских частей и  обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту службы. В  связи с чем, например, военнослужащие проходящие военную службу по призыву, вправе свободно передвигаться лишь в расположении воинских частей или в пределах гарнизонов, в которые они уволены из расположения частей.

При реализации права на свободу слова, выражение  своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению  информации военнослужащие не должны разглашать государственную и военную  тайну, обсуждать и критиковать  приказы командиров (начальников). Они  вправе участвовать в митингах, собраниях, уличных шествиях, демонстрациях, пикетировании, не преследующих политических целей и не запрещенных органами государственной власти и органами местного самоуправления, - и только не в служебное время. 

Военнослужащие  имеют право на участие в управлении делами общества и государства. В  частности, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они могут состоять в общественных объединениях, не преследующих политических целей, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы. А также в свободное  от службы время они вправе участвовать  в богослужениях и религиозных  церемониях.

Помимо гражданских  прав и свобод военнослужащие имеют  право, обусловленные военной службой. К числу таких относится право на государственное материальное обеспечение в период состояния на военной службе. Это право реализуется путем получения от государства денежного довольствия и натурального обеспечения (продовольственного, вещевого, предоставления жилых помещений). 

Льготы военнослужащим, членам их семей, другим гражданам, установленные  в связи с выполнением воинских обязанностей, по своему содержанию весьма разнообразны. К ним относятся: льготы по налогам и сборам; жилищные льготы; льготы в области здравоохранения; льготы в области образования  и культуры; льготы по перевозкам; льготы за службу в отдаленных местностях.

Льготы по налогам  и сборам заключаются в полном или частичном освобождении от государственных  налогов, а также от местных налогов  и сборов. Так, военнослужащие из числа  солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящие военную службу по контракту  или призыву, освобождаются от уплаты подоходного налога с денежного  довольствия, денежных вознаграждений, и других выплат, получаемых ими  в связи с исполнением обязанности  военной службы. Они же освобождаются  от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Жилищные льготы заключаются в сохранении жилплощади (жилых помещений) и праве на нее; В пониженной квартирной плате и  оплате коммунальных услуг; в сохранении права на дополнительную жилплощадь; первоочередное получение жилплощади; в содействии индивидуальному жилищному  строительству.

За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняются жилые помещения, которые  они занимали до призыва, и они  не могут быть исключены из списка очередности на получение жилплощади. По истечении 3-х месяцев пребывания на службе свободная жилплощадь военнослужащих может быть временно заселена другими  гражданами. По возвращении с военной  службы эти лица имеют право занимать жилые помещения, которые они  занимали до службы. Граждане, которые  проживали на данной площади, обязаны  ее освободить не позднее двухнедельного срока.

Льготы в области  здравоохранения состоят в бесплатном обслуживании военно-медицинских учреждениях. Если же в данной местности нет  соответствующих военно-медицинских  учреждений или в их составе отсутствуют  необходимые отделения, либо специальное  оборудование, военнослужащие пользуются медицинской помощью в учреждениях  гражданских органов здравоохранения. При этом отпуск лекарств производится им бесплатно. Солдатам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву, при наличии необходимых медицинских показаний, бесплатно выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. Военнослужащие, получившие увечья (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны.

Льготы в области  образования и культуры охватывают преимущества при поступлении (восстановлении) в учебные заведения, обучении в  них, при пользовании культурно-просветительными учреждениями, спортивными сооружениями.

Граждане, уволенные  с военной службы, пользуются преимущественным правом поступления в государственные  образовательные учреждения профессионального  образования. Таким же правом они  пользуются и при поступлении  на подготовительные отделения высших образовательных учреждений. Солдаты  и сержанты, проходившие военную  службу по призыву, после увольнения со службы имеют право на продолжение  учебы в том учебном заведении  и на том курсе, где они обучались  до призыва. Они же при поступлении  в государственные образовательные  учреждения профессионального образования  по рекомендации командиров (начальников) пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими  положительных оценок на вступительных  экзаменах.

Военнослужащие  наравне с другими гражданами пользуются правами и свободами  в области культуры. Так, в расположении воинских частей они бесплатно пользуются услугами библиотек, читальных залов, имуществом культурно-просветительного назначения, спортивными сооружениями и инвентарем, просматривают  кино и видеофильмы.

Военнослужащие  пользуются льготами при переездах  по железнодорожным, водным, автомобильным  и воздушным путям сообщения. Эти преимущества предоставляются при назначениях и переводах по службе, при поездках в основной и дополнительный отпуска для лечения и при сопровождении больных, при направлении для поступления в военно-учебные заведения, а также для лиц, направляемых на медицинское освидетельствование, призванных на военные сборы, уволенных с военной службы в запас.

За выполнение задач при вооруженных конфликтах военнослужащим установлены дополнительные льготы. 

Законом «О статусе  военнослужащих» для граждан, находящихся  на военной службе и призванных на военные сборы, предусмотрены страховые  гарантии и право на возмещение ущерба. Эти лица подлежат обязательному  государственному личному страхованию  на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения  ими военной службы (военных сборов). 

Осуществление обязательного государственного страхования  жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц в  период мобилизации, военного положения  и в военное время определяется законодательными и иными правовыми  актами Российской  Федерации.

Объектами обязательного  государственного страхования является  жизнь и здоровье военнослужащих. Они подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы. При наступлении страховых случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 4 настоящего закона, военнослужащие считаются застрахованными в течение одного года после окончания военной службы, военных сборов, если смерть или инвалидность наступили вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Если жизнь  и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию  также в соответствии с иными  федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, то указанным военнослужащим или  членам их семей страховые суммы  выплачиваются по их выбору только по одному основанию.

Страховщиками по обязательному государственному страхованию могут быть страховые  организации, имеющие разрешения (или  лицензии) на осуществление обязательного  государственного страхования и  заключившие со страхователями договоры обязательного государственного страхования.

Страховщики выбираются на конкурсной основе.

Страхователями  по обязательному государственному страхованию являются федеральные  органы исполнительной власти, в  которых  законодательством РФ предусмотрены военная служба, военные сборы.

Застрахованными являются военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном  страховании лица.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию, помимо застрахованных лиц  в случае гибели (смерти) застрахованного  лица являются супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного  лица в браке с ним,  родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и бабушка  - при условии  отсутствия у него родителей, если они  воспитывали и содержали его  не менее 3 лет, отчим и мачеха застрахованного  лица – при условии, если они воспитывали и содержали его не менее 5 лет, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, до окончания обучения или до достижения ими 23 лет, подопечные застрахованного лица.

Страховыми случаями при осуществлении обязательного  государственного  страхования являются:

Гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения  военной службы, службы, военных  сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после окончания военных  сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной  службы, службы, военных сборов;

Установление  застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной  службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы,  после  окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или  заболевания, полученных в период прохождения  военной службы, службы, военных  сборов;

Получение застрахованным лицом  в период прохождения военной  службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии);

Досрочное увольнение военнослужащего, проходящего военную  службы по призыву, гражданина, призванного  на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части  предусмотрено воинское звание до старшины включительно, с военной службы,  признанных военно-врачебной комиссией  ограниченно годными к военной  службе вследствие увечья (ранения,  травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения  военной службы.

Размеры страховых  сумм военнослужащим, а в случае их гибели (смерти)  выгодоприобретателям определяется, исходя из окладов месячного  денежного содержания этих военнослужащих, включающих  в себя месячные оклады по занимаемой должности и месячные оклады по воинскому званию.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, размеры страховых сумм определяются, исходя из минимального месячного оклада по занимаемой должности и месячного  оклада по воинскому званию, установленных  для военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту.

При исчислении страховых сумм учитываются оклады месячного денежного содержания, установленные на день выплаты  страховых  сумм.

Страховые суммы  выплачиваются при наступлении  страховых случаев в следующих  размерах:

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в  период прохождения военной службы, службы, сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной  службы, службы, после окончания  военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения  военной службы, службы, сборов, - 25 окладов  каждому выгодоприобретателю.