Эвакуационные мероприятия

   - организация управления эвакоперевозками;

   - подготовка к специальной обработке транспортных средств.

   Организация медицинского обеспечения эвакоперевозок возлагается на органы здравоохранения. В их обязанности входят:

   - планирование медицинского обеспечения эвакуации;

   - подготовка медицинских учреждений и формирований;

   - подготовка к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на СЭП, маршрутах эвакуации, ППЭ, ПЭП и в районах размещения. 

   Дорожное  обеспечение эвакомероприятий планируется и  организуется органами, ведающими строительством и эксплуатацией  автомобильных дорог. Ими решаются следующие  задачи:

   - участие в планировании дорожного обеспечения эвакоперевозок;

   - обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;

   - создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;

   - формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству дорог и мостов.

   Кроме того, на эти органы возлагается  обеспечение мероприятий по инженерной разведке, оборудованию СЭП, ПЭП, ППЭ, пунктов посадки и высадки, защитных сооружений, подготовка помещений для размещения эваконаселения, а также строительство и оборудование объектов для его обслуживания.

   Планирование  эвакомероприятий осуществляется эвакокомиссиями при участии органов управления ГОЧС, органов исполнительной власти.

   Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

   В районах размещения эвакуируемого населения эвакокомиссии при участии органов управления ГОЧС, администраций органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения.

   Органы  управления ГОЧС городских районов совместно с объектами экономики отрабатывают схемы марша пеших колонн.

   На  все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи. Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Эти списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуированного населения.

   С целью создания условий для организованного  проведения эвакуации планируются  и осуществляются мероприятия по транспортному, медицинскому, инженерному и материально-техническому обеспечению, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, связи и оповещению, разведке.

   Транспортное  обеспечение эвакуации  населения - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.

   Для организованного осуществления  автотранспортных перевозок и создания условий устойчивого управления ими на всех этапах эвакуации создаются  специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта, находящегося в личном пользовании граждан.

   Планирование  эвакоперевозок железнодорожным  транспортом осуществляется отделениями железных дорог, обеспечивающими транспортное обслуживание соответствующих районов.

   Морской (речной) транспорт используется для эвакуации населения из морских (речных) портов, др. населенных пунктов, расположенных на морском побережье и по берегам рек и др. внутренних водоемов.

   Воздушный транспорт используется для эвакуации населения из труднодоступных районов, не имеющих других средств сообщения, а также в случае их разрушения вследствие чрезвычайных ситуаций.

   Медицинское обеспечение эвакуации населения включает проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней.

   Медицинское обеспечение эвакуируемого населения  организуется по территориально-производственному  принципу. Руководство медицинским  обеспечением осуществляют соответствующие  руководители органов здравоохранения данной территории.

   Охрана  общественного порядка  и обеспечения  безопасности дорожного  движения включает следующие  мероприятия:

   - осуществление жесткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и др. неотложных мероприятий;

   - проведение выборочного контроля технического состояния транспортных средств, предназначенных для эвакоперевозок;

   - оказание содействия должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон чрезвычайных ситуаций и др.

   Инженерное  обеспечение эвакуации населения  организуется с целью создания необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

   Для получения наиболее полной картины условий проведения эвакуации органами управления ГОЧС организуется ведение воздушной, морской и наземной разведки, а также специальных видов разведки: радиационной, химической, пожарной, инженерной, медицинской, ветеринарной, фитопатологической и т.п.

   Материально-техническое  обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации, снабжения ГСМ, и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, в обеспечении эвакоорганов необходимым имуществом.

   Обеспечение связи в период проведения эвакуации  заключается в оснащении СЭП, ППЭ, ПЭП, органов управления эвакомероприятиями стационарными или передвижными средствами связи на всех этапах эвакуации.

   Проведение эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется условиями ее возникновения и развития.

   При получении достоверного прогноза возникновения  чрезвычайной ситуации проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза (вывода) людей из зоны чрезвычайной ситуации.

   К подготовительным мероприятиям относятся:

   - приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;

   - уточнение численности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

   - распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;

   - подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;

   - подготовка к развертыванию СЭП, пунктов посадки (высадки);

   - подготовка готовности систем оповещения и связи;

   - приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

   С получением сигнала  на проведение эвакуации осуществляются следующие мероприятия:

   - оповещение руководителей эвакоорганов, предприятий и организаций;

   -  развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;

   - сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;

   - формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки посадка населения на транспорт;

   - прием и размещение эваконаселения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

   Руководителям органов исполнительной власти, местного самоуправления, органов управления ГОЧС необходимо помнить, что плохо  организованное проведение эвакомероприятий может порой привести к негативным последствиям, сопоставимым с потерями, ущербом от чрезвычайных ситуаций.

   Почти в обязательном порядке в ходе эвакомероприятий приходится решать такие  острые вопросы как:

   - не потерять управление массами эвакуируемых людей;

   - организовать охрану жилищ и имущества эвакуируемых;

   - обеспечить эвакуацию домашних животных;

   - обеспечить работу коммунальных служб;

   - накормить и обеспечить кровом эвакуируемое население и т.д.

   Эти вопросы должны быть проработаны  заранее.