Венская система международных отношений

Они считают Венский конгресс «основоположником

европейского концерта».

Главную роль на конгрессе, продолжавшемся с сентября 1814 г. по июнь 1815 г.,

играли Россия, Великобритания, Австрия и Пруссия. Их основной целью  было

создать гарантии против возможного повторения агрессии со стороны Франции;

удовлетворить собственные  территориальные притязания; по возможности  свести к

минимуму последствия  Великой французской революции.

Австрию на конгрессе представляли император Франц I и министр иностранных  дел

К. Меттерних; Великобританию - министр иностранных дел лорд Р. Каслри и

фельдмаршал А. Веллингтон; Пруссию - король Фридрих- Вильгельм III и канцлер

К. Гарденберг; Францию- Ш.М. Талейран, искусный дипломат, слуга  нескольких

республиканских и монархических  режимов.

Россию представлял Александр I. Важная роль в свите императора отводилась

К.В. Нессельроде, статс-секретарю  министерства иностранных дел. Особо  отметим

И.А. Каподистрию, врача по образованию, грека с Ионических островов,

способного и трудолюбивого  дипломата, монархиста, но человека либерально-

демократических взглядов. Его деятельность как дипломата  связана прежде всего

с Восточным вопросом. Начало дипломатической карьеры Каподистрия  положил,

став в 1807 г. представителем России на Ионических островах, а затем

российским посланником  в Швейцарии, участником Венского и  двух последующих

международных конгрессов. Он был и автором ряда важных дипломатических

документов России, в том  числе Акта Священного союза.

Во время конгресса  представителей держав-победительниц  Наполеона Вена стала главным  городом всей монархической Европы, к которому было привлечено внимание всех правительств и общественности. Здесь собрались 2 императора (русский  и австрийский), 4 короля, 2 наследных  принца и 3 великие герцогини. На конгресс прибыло 450 дипломатов и официальных  представителей с многочисленным обслуживающим  персоналом. Переговоры сопровождались торжественными пышными балами. Конгресс в шутку называли «танцующим». В  то же время велась напряженная работа, решались сложные вопросы.

 

Новый международный порядок, установленный венским и некоторыми другими соглашениями, получил название «венской системы». Это была первая попытка установления мира в Европе на основе коллективного договора, принципов легитимизма и равновесия. 
«Венская система» была подкреплена актом о создании Священного союза (1815— 1833), подписанным в сентябре 1815 г. российским и австрийским императорами и прусским королем. Вскоре к нему присоединились почти все монархи Европы. Это было пол у религиозное объединение государей, которые обязались в отношениях друг с другом и со своими народами руководствоваться «заповедями любви, правды и мира», установить настоящее христианское братство. 
 
Европейские государи преследовали вполне определенные политические цели: всегда и везде оказывать друг другу взаимную помощь. О какой помощи шла речь? Прежде всего — о совместной борьбе против революций и любых потрясений, способных изменить сложившийся порядок вещей. Главная цель Священного союза — сохранить в Европе все как есть и прежде всего — троны, не допустить значительных перемен во внутренней жизни государств. Многие европейские правители хорошо понимали, что изменения и реформы в экономике и политике неизбежны и даже желательны, но они хотели свести их к минимуму и осуществлять своими руками. 
 

Таким образом, «венская система» и Священный союз придали Европе совершенно новый облик. Изменилась ее политическая карта. Иным стал характер отношений между государствами. Началось наступление на идеи и лозунги  французской революции (свобода, равенство, братство), на наполеоновское буржуазное наследие. 
В Европе восторжествовала политическая реакция, открыто проявлявшаяся в стремлении насильственно возвратить старые порядки, нравы и обычаи. 
 
Объединение государств в Священный Союз имело четкие договорные рамки. Существовали конкретные соглашения, подписание которых влекло за собой определенные обязательства. В 1820 г. монархи России, Австрии и Пруссии подписали совместную декларацию о праве государей на вооруженное вмешательство во внутренние дела других стран без согласия их правительств для борьбы с революционным движением.

Кроме этого, стали традиционными  постоянные встречи (конгрессы) великих  стран, созывающихся как гарантии существующему  незыблемому мироустройству.

 

Первый конгресс Священного союза, проходивший с 29 сентября по 22 ноября 1818

г. в небольшом городке  на берегу Рейна Ахене, был в основном посвящён

привлечению Франции к  Союзу. Она была допущена де-факто  в Союз, так что он

превратился в пентархию. Одновременно союзники условились о  прекращении

трёхлетней оккупации  страны войсками и о выплате Францией контрибуций за

причинённый им ущерб в  ходе войны. Приём Франции в состав европейского союза, безусловно, способствовал стабилизации политического положения на континенте. Но тогда же четыре державы секретным протоколом подтвердили свои обязательства по Венскому договору от 8 (20) ноября 1815 г. с целью предупреждения «гибельных следствий нового революционного потрясения, которое будет угрожать Франции». Отдельным военным протоколом были определены условия и сроки сосредоточения войск

четырёх союзников на случай совместных действий против Франции. Это

свидетельствовало о том, что прежняя «тетрархия» испытывала явное недоверие к

политическому режиму во Франции, опасаясь вновь революционного восстания

против короля в этой стране.

 

Следующий конгресс Священного союза был самым продолжительным  за всю историю

европейского союза: начавшись  в Силезии, в Троппау (ныне- Опаве), 23 октября

1820 г. он продолжался  с небольшим перерывом в Лайбахе  (ныне- Любляна) до

конца апреля 1822г.

Последующие три конгресса  Священного союза, однако отразили, серьёзные

противоречия между его  участниками.

Первое после окончания наполеоновских войн обострение восточного вопроса  было связано с греческим восстанием, начавшимся в марте Г821 г. Первоначально великие державы, занятые на конгрессе в Лайбахе Неаполитанской революцией, не проявили желания вмешиваться в балканские дела. Греческую революцию они квалифицировали как «бунт» против законного государя (султана), и грекам было отказано в поддержке. Вместе с тем в русских правящих кругах понимали, что бросить греков на произвол судьбы —- значило бы потерять влияние среди христианского (православного) населения Оттоманской Порты, которое со времен Екатерины II было важным фактором укрепления позиций России в военно-дипломатическо1" борьбе вокруг восточного вопроса. Александр I попытался найти выход из этой сложной ситуации: он вынес греческий вопрос на обсуждение международных форумов.

 

Однако ни начавшиеся в марте 1822 г. в Вене переговоры, ни обсуждение греческого вопроса на конгрессе  Священного союза в Вероне (октябрь  — декабрь 1822 г.) не дали никаких  результатов. Но  марте 1823 г. Дж. Кан-нинг, опасаясь потери влияния Англии в  Греции, официально объявил греков не «бунтовщиками», выступающими против «законного государя», а воюющей  стороной. Фактически это был первый шаг к признанию независимости  Греции от Османской империи.

Турецкий султан, пользуясь военной  поддержкой одного из своих могущественных вассалов — египетского Мухамед-али  паши, вознамерился быстро и решительно подавить греческую революцию. В  апреле— июле 1826 г. хорошо вооруженный  египетский экспедиционный корпус нанес  серию тяжелых поражений греческим  повстанцам. Одновременно янычары начали массовую резню мирного населения. Греческая революция оказалась  на грани гибели. В этой ситуации большое влияние на политику правительств оказало развернувшееся в Европе общественное движение в поддержку  восставших греков (филэлли-низм).

В июле 1827 г. в Лондоне был подписан договор по греческому вопросу между  Англией, Россией и Францией, в  основном повторявший содержание Петербургского протокола. 20 октября союзная англо-русско-французская  эскадра в битве при На-варине наголову разбила и потопила турецко-египетский флот. Греческая революция была спасена.

В мае 1828 г. ввиду отказа Порты от уступок в греческом вопросе  и от ранее заключенных торговых соглашений Россия объявила войну Турции и одержала нелегкую победу. 14 сентября 1829 г. в Адрианополе русские представители  продиктовали уполномоченным султана  мирные условия. Договор подтверждал  право Сербии, Валахии и Молдовы  на автономию и расширял ее (для  Дунайских княжеств). Россия окончательно закрепилась на Черноморском побережье  Кавказа и усилила свои позиции  в Закавказье, где к ней отошли некоторые населенные христианами  районы Османской империи (Каре и  др.).

Крымская война 1853—1856 гг. Поражение России и крах «венской системы»

В качестве предлога стал спор католиков и православных в Иерусалиме о том, кому из них хранить «ключи» от христианских церквей, где якобы находился «гроб господень». Со времен крестовых походов христианские церкви в Иерусалиме («святые места») находились под покровительством папы римского и константинопольского православного патриарха. С XVI в. «ключи» от этих «святых мест» хранило католическое духовенство Иерусалима, но в XVIII в. они перешли к православному духовенству, имевшему мощную поддержку в лице царской России. Сначала султан признал право православных хранить «ключи» от «гроба господня», но затем изменил это решение и издал фирман в пользу католиков.

Николай I получил формальное основание  обвинить Турцию в нарушении Кючук-Кайнарджийского  мира 1774 г., поскольку он признавал  право России на защиту религиозных  интересов христиан. В октябре  Турция объявила войну России. Англия и Франция сумели договориться о совместных действиях и в начале января 1854 г., ссылаясь на Лондонский протокол 1841 г., ввели в Черное море соединенную военно-морскую эскадру из новейших паровых судов под предлогом защиты турецкой морской торговли и портов.

В сентябре 1854 г. союзные франко-англо-турецкие войска (позднее к ним присоединились войска Сардинского королевства) высадились в Крыму. Русские солдаты и  офицеры во время 11-месячной обороны  Севастополя героически сражались  против вторгнувшихся на территорию России войск союзников, обладавших превосходством в вооружении. Однако в целом кампания закончилась  крупным военно-политическим поражением самодержавия Николая I.

25 февраля 1856 г. в Париже открылся  мирный конгресс участников Крымской  войны. Политически самым тяжелым  для России условием подписанного 30 марта 1856 г. Парижского договора  явилась военная нейтрализация  Черного моря. Таким образом, Россия, столько лет боровшаяся за  выход к Черному морю, лишалась  права иметь там военно-морской  флот (после Крымской войны предстояло  создать новый флот на совершенно  иной — паровой — основе). Последующие  годы отмечены упорным стремлением  русской дипломатии отменить  унизительное для государственного  престижа России условие Парижского  мира — это требование Петербург  включал во все международные  переговоры конца 50—60-х годов.

Однако значение Парижского мира 1856 г. выходило за рамки только восточного вопроса. По существу, договор означал  полный крах всей «венской системы» и  потерю прежнего влияния России на европейские дела. В результате краха «венской системы» после Крымской войны и Парижского мира сложилась новая международная обстановка. Крымская война, подорвав внешнеполитические позиции России, окончательно изменила расстановку сил в Европе после Венского конгресса. Распался австро-русско-прусский союз. 572

 «Венская система» была окончательно похоронена в Германии и ИталииИ в римском, и в южногерманском вопросах главным противником Италии и Пруссии выступала Франция. Франко-прусский антагонизм и напряженные итало-французские отношения становятся главным фактором международных отношений второй половины 60-х годов XIX в.

Попытки Наполеона III помешать окончательному объединению Италии и Германии успеха не имели. Более того, все европ страны объединились в Лигу нейтральных стран, инициаторами создания которой стали Италия и Россия. Дипломатическая изоляция Франции росла. Росла изоляция Франции

 

Особенности Венской системы  международных отношений

1. В отличие от Вестфальской системы международных отношений элементами Венской системы выступали не только государства, но и коалиции государств.
2. Одной из основ европейского концерта стал принципконференциальной дипломатии. Ответственность за поддерэание мира полагалась на большие государства. Эта ответственность реализовывалась через проведение большого количества международных конференций для урегулирования проблем, которые угрожали миру. Среди таких конференций важное значение имели Парижская конференция 1856 года,Лондонская конференция 1871 года, Берлинская конференция 1878 года.
3. Одновременно в мире активно происходила колонизация.Венская система зафиксировала новую географическую карту Европы, новое соотношение геополитических сил. В основу этой системы был положен имперский принцип контроля географического пространства в пределах колониальных империй. Во время Венской системы окончательно сформировались империи: Британская (1876), Немецкая (1871), Французская (1852). В1877 г. турецкий султан взял себе титул «Император османов». Россия стала империей значительно раньше — в 1721 г. Но колонии были закреплены лишь за странами победительницами наполеоновских войн + к ним примкнувшей Франции. Молодые новосозданные государства были лишены колоний. Одной из главных причин Первой мировой войны станет именно борьба за перераспределение колониальных империй.
4. Активно проходили модернизационные процессы, развитие капиталистических отношений, буржуазные революции. Особенности Венской системы заключались не только в общей заинтересованности сохранениястатус-кво, но и в разнице цивилизационного и модернизационного уровня его участников. Великобритания и Франция уже вступили в процесс научно-технического прогресса; Австрия иПруссия в этой сфере значительно отставали. Особенностью геополитической реальности того времени стало то, что Россию, ведущее государство Венского конгресса, гаранта мира и стабильности в Европе, технический прогресс вообще еще почти не коснулся.
5. Исследователи отмечают исключительную стойкость системы. Несмотря на войны, революции, международные кризисы система МО осталась практически неизменной. Фактически с момента Венского конгресса до начала Первой мировой войны перечень ведущих держав не изменился.
6. В период существования системы Европейского концерта были сформулированы и приняты всеми цивилизованными странами единые нормативные акты о мирном разрешении конфликтов, а также о ведении военных действий, об обращении с пленными и др.